Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Sinju

Sinj, Petrovac 3

Poslovni broj: Pp-6678/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Sinju po sutkinji Vinki Kulić uz sudjelovanje Martine Šušnjara, kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika EFT-USLUGE d.o.o. i JI, zbog prekršajnog djela iz članka 154. stavka 1. točke 32. i stavka 2. Odluke o komunalnom redu Grada Splita (Službeni glasnik 76/2022.) postupajući po prigovoru na obavezni prekršajni nalog Splitsko-dalmatinske županije, Grada Splita, Upravnog odjela za komunalne poslove, Odsjeka za redarstvo, Klasa: 363-04/23-01/428 od 23. svibnja 2023., nakon održanog žurnog postupka, temeljem članka 143., 221. i 244. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07., 39/13., 157/13. , 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 14. listopada 2025.

presudio je

Prvookrivljenik: EFT-USLUGE d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB 84735647755, kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: JI, iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba,

oslobađaju se od optužbe

I. da bi 14. travnja 2023. u 11:00 sati u Splitu, u ulici Klajićeva poljana 1, imali postavljen bankomat u zoni A, na način da se usluga pruža na ili s površine javne namjene,

čime da bi postupili protivno odredbi članka 16. stavka 2. Odluke o komunalnom redu Grada Splita (Službeni glasnik 76/2022.), a što da je kažnjivo po članku 154. stavka 1. točke 32. i stavka 2. iste Odluke.

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točke 2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Splitsko-dalmatinska županija, Grad Split, Upravni odjel za komunalne poslove, Odsjek za redarstvo izdalo je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici uložili prigovor, te je po uloženom prigovoru spis dostavljen ovom sudu 16. lipnja 2023., obavezni prekršajni nalog je stavljen izvan snage.

2. U pisanoj obrani okrivljenici po branitelju poriču počinjenje prekršaja te ističu da je u vrijeme počinjenja prekršaja 21. travnja 2023. bila na snazi Odluka o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Splita br. 76/22.), međutim navode da je navedena Odluka ukinuta presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske br. Usoz- 43/23-11 od 29. lipnja 2023. i da je prestala važiti 7. srpnja 2023. danom objave u Narodnim novinama br. 75/23., te da navedena odluka predstavlja opći akt, a ukidanje općeg akta u smislu članka 86. stavka 3. i 4. Zakona o upravnim sporovima ima učinak ex nunc, dakle ubuduće. Nova Odluka o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Splita br. 66/23.) na snazi je od 21. rujna 2023. Slijedom navedenog, od ukidanja Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Splita br. 76/22.), do stupanja na snagu nove Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Splita br. 66/23.), odnosno u razdoblju od 7. srpnja 2023. do 20. rujna 2023. postoji pravna praznina u kojoj djelo okrivljenika nije propisano kao prekršaj. U pisanoj obrani pozivaju se na odredbe članka 3. stavka 1. Prekršajnog zakona kojim je propisano da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kada je prekršaj počinjen, a stavkom 2. istog članka da je propisano da ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke izmijeni jedan put ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja, a pri ocjeni koji je propis blaži za počinitelja, primjenjuje se pravilo da je blaži onaj propis koji počinjeno djelo ne propisuje kao prekršajno djelo, te imajući u vidu načelo zakonitosti i po načelu primjene blažeg propisa u konkretnom slučaju je najblaže da njihovo djelo odlukom Grada Splita nije propisano kao prekršaj te predlažu da se donese presuda kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

3. Temeljem ovako provedenog dokaznog postupka ne razmatrajući obranu okrivljenika, po službenoj dužnosti trebalo je okrivljenike osloboditi od optužbe.

4. Uvidom u presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske br. Usoz-43/2023- 11 od 29. lipnja 2023. utvrđeno je da je donesena presuda kojom se ukida Odluka o komunalnom redu Grada Splita (Službeni glasnik Grada Splita br. 76/22.), a u točci 17. obrazloženja odluke navedeno je da ukinuta odluka prestaje važiti danom objave u Narodnim novinama, a ista je objavljena u Narodnim novinama 7. srpnja 2023.

5. Službenim glasnikom Grada Splita br. 66/23. donesena je nova Odluka o komunalnom redu Grada Splita 7. rujna 2023., a ista stupa na snagu 8 dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Splita, a ista je objavljena 13. rujna 2023., te je za zaključiti da se u odnosu na okrivljenika ne može primijeniti nova odluka o komunalnom redu Grada Splita, a sve to obzirom na članak 3. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona.

6. Slijedom iznesenog, a imajući u vidu prethodne odredbe članka 3. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, za zaključiti je da prekršajno djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj, te je temeljem odredbe članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenike trebalo osloboditi od optužbe.

7. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2.,t. 2. do 4. Prekršajnog zakona i troškovi padaju na teret proračunskih sredstava.

8. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci presude.

U Sinju 14. listopada 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Martina Šušnjara v. r.

Vinka Kulić v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nije dozvoljena žalba.

Dostaviti:

1. okrivljenicima

2. tužitelju

3. branitelju

4. u spis