REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

Kranjčevićeva 8, 52100 Pula-Pola

Poslovni broj Povrv-210/2024-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli - Pola, po sucu toga suda Andrijani Modrušan, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja PULA HERCULANEA d.o.o., Pula, Trg I. istarske brigade 14, OIB:11294943436, protiv tuženice HČ, , iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, 14. listopada 2025., objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave HČN u [adresa] poslovni broj Ovrv-660/2024 od 20. veljače 2024. kojim je tuženoj DČ naloženo isplatiti tužitelju Pula Herculanea d.o.o. namiri tražbinu u iznosu od 444,38 EUR uvećanu za zatezne kamate koje teku na iznos od:

- 4,78 EUR od 25. studenog 2021. do isplate,

- 4,78 EUR od 23. prosinca 2021. do isplate,

- 6,38 EUR od 27. siječnja 2022. do isplate,

- 4,78 EUR od 24. veljače 2022. do isplate,

- 4,78 EUR od 24. ožujka 2022. do isplate,

- 3,19 EUR od 22. travnja 2022. do isplate,

- 1,59 EUR od 26. svibnja 2022. do isplate,

- 4,78 EUR od 22. lipnja 2022. do isplate,

- 33,00 EUR od 22. srpnja 2022. do isplate,

- 50,48 EUR od 27. kolovoza 2022. do isplate,

- 50,48 EUR od 28. rujna 2022. do isplate,

- 40,40 EUR od 26. listopada 2022. do isplate,

- 15,17 EUR od 26. studenog 2022. do isplate,

- 15,17 EUR od 22. prosinca 2022. do isplate,

- 13,16 EUR od 27. siječnja 2023. do isplate,

- 10,64 EUR od 25. veljače 2023. do isplate,

- 10,64 EUR od 25. ožujka 2023. do isplate,

- 10,64 EUR od 29. travnja 2023. do isplate,

- 13,17 EUR od 27. svibnja 2023. do isplate,

- 18,20 EUR od 28. lipnja 2023. do isplate,

- 40,41 EUR od 25. srpnja 2023. do isplate,

- 19,45 EUR od 25. kolovoza 2023. do isplate,

- 28,98 EUR od 23. rujna 2023. do isplate,

- 21,65 EUR od 25. listopada 2023. do isplate,

- 7,01 EUR od 25. studenog 2023. do isplate,

- 10,67 EUR od 28. prosinca 2023. do isplate,

po kamatnoj stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženici da tužitelju naknadi trošak postupka u iznosu od 51,54 EUR sa zateznim kamatama koje teku od presuđenja do isplate, po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 1. srpnja 2024. podnio protiv tuženika prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave – Izvoda iz poslovnih knjiga, radi naplate iznosa od 444,38 EUR s pripadajućim zateznim kamatama. Javni bilježnik donio je rješenje o ovrsi, na koje je rješenje tuženik pravodobno izjavio prigovor. Po prigovoru tuženika rješenje o ovrsi stavljeno je izvan snage u dijelu u kojem je određena ovrha te je postupak nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga, sukladno članku 460. Zakona o parničnom postupku (NN 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019, 80/2022, 114/2022, 155/2023, u nastavku: ZPP).

2. Tuženik je u prigovoru u bitnom naveo da ne osporava plaćanje duga za 2021. i 2022. godinu, ali da za 2023. nema osnove za plaćanje jer da je rješenjem Upravnog odjela za turizam Istarske županije KLASA: UP/I-335-03/22-01/5622; Ur. Broj: 2163- 10/26-22-2 od 30. prosinca 2022. ukinuto izvršno rješenje u predmetu KLASA: UP/I- 335-03/16-01/172 od 10. veljače 2016. o odobrenju za pružanje usluga u domaćinstvu. Slijedom čega tuženik predlaže da tužitelj stornira potraživanje za 2023. godinu.

3. Tužitelj se u ostavljenom roku očitovao na prigovor podneskom od 29. rujna 2024. u kojem je citirao relevantne zakonske i podzakonske odredbe te naveo da tuženik kao iznajmljivač spada u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo. Tuženik da je u svom prigovoru izjasnio kako je zaprimio Izjavu o načinu korištenja javne usluge što da je dokaz da je tužitelj korisnicima dostavio Izjave o načinu korištenja kako bi uredili svoj obveznopravni odnos sukladno ZGO-u. Ističe da je tuženiku obračunata usluga za korisnika iznajmljivač, odnosno za korisnika ne kućanstvo-iznajmljivač jer je nekretninu koristio u svrhu obavljanja djelatnosti iznajmljivanja. Tuženiku je obračunata usluga za korisnika ne kućanstvo sukladno ZGO budući se radi o fizičkoj osobi iznajmljivaču do kolovoza 2023. godine, a od kolovoza do kraja utuženog razdoblja kao fizička osoba, Odluci i cjeniku što je vidljivo iz cijene obvezne minimalne javne usluge i cijene za količinu predanog otpada. Obračun količine predanog otpada u skladu je sa cjenikom davatelja usluge. Tuženik ima zadužen spremnik od 120 litara koji se uredno prazni što je vidljivo iz računa i evidencije odvoza. Uvidom u evidenciju odvoza vidljivo je kako se odvoz otpada vrši minimalno jednom tjedno u zimskom periodu (listopad-svibanj) i minimalno dva puta tjedno u ljetnom režimu (lipanj-rujan) čime je osigurana veća usluga od obračunate budući je odlukom propisan odvoz jednom tjedno. Tužitelj obračunava odvoz otpada prema volumenu spremnika što je mogućnosti propisana ZGO, Odlukom i cjenikom stoga je nebitna popunjenost spremnika za obračun uslugu. Suprotno navedenom otpad stvaraju ljudi te se višim cijenama usluge za odvoz miješanog komunalnog otpada potiče se korisnika na odvajanje selektivnog otpada čime se smanjuje udio miješanog komunalnog otpada. Cjenik tužitelja podložan je nadzoru raznih inspekcijski tijela te ona nisu utvrdila nepravilnosti. Tuženik je bio dužan u roku od 15 dana od primjene činjenice koja utječe na način obračuna usluge dostaviti obavijest i dokaze. Budući je tužitelj tek u srpnju 2023. godine dostavio dokaz kako više nije iznajmljivač od kolovoza se obračun vrši kao kućanstvo. Tuženik je svojom krivnjom propustio dostaviti rješenje od odjavi kategorizacije, a tužitelj ne može retroaktivno primjenjivati unos promjene jer mu je to zabranjeno člankom 6. Općih uvjeta koji su sastavi dio Odluke. Tužitelj redovito vrši odvoz otpada što dokazuje dostavom evidencije odvoza spremnika.

4. Podnesak tužitelja dostavljen je tuženiku na očitovanje u skladu s člankom 461.a stavkom 7. Zakona o parničnom postupku (NN 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019, u nastavku: ZPP). Tuženik se nije očitovao.

5. U postupku je pročitan ispis iz otvorenih stavaka, Izjava o načinu korištenja javne usluge, Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada, Evidencija odvoza, Opći uvjeti ugovora o korištenju javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Pule, Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada, Opći uvjeti ugovora o korištenju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Pule, Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Pule, izdani računi za usluge, rješenje Upravnog odjela za turizam Istarske županije KLASA: UP/I- 335-03/22-01/5622; Ur. Broj: 2163-10/26-22-2 od 30. prosinca 2022.

6. Tužbeni zahtjev je osnovan.

7. Predmet spora je zahtjev tužitelja da mu tuženik isplati dugovani iznos s osnova dospjelog, a neplaćenog potraživanja za pruženu uslugu odvoza otpada. Nije sporno da je tuženik bio registriran kao korisnik usluge kao iznajmljivač, odnosno kao korisnik koji nije kućanstvo, nije sporna osnova i visina obveze za 2021. i 2022. godinu. Sporna je osnova i visina potraživanja za 2023. godinu jer je tuženik koncem 2022. zatražio ukidanje rješenja za obavljanje djelatnosti pružanja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu koje je nadležno tijelo prihvatilo i rješenjem Upravnog odjela za turizam Istarske županije KLASA: UP/I-335-03/22-01/5622; Ur. Broj: 2163-10/26-22-2 od 30. prosinca 2022. ukinulo ranije rješenje KLASA: UP/I-335-03/16-01/172 od 10. veljače 2016. o odobrenju za pružanje usluga u domaćinstvu .

8. Uvidom u evidenciju odvoza utvrđeno je da je tužitelj uredno izvršavao pražnjenje spremnika tuženika. Naime, u dostavljenoj evidenciji navedena je šifra objekta: 008803, naveden je obveznik plaćanja, datum i točno vrijeme pražnjenja spremnika, udio, broj spremnika, litraža, vrsta otpada te kamion kojim je izvršeno pražnjenje i odvoz.

9. Odredbom članka 70. stavka 1., 2. i 3. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine", 84/21, u nastavku: ZGO) propisano je da je korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Korisnici javne usluge iz stavka 1. ovoga članka ovisno o načinu korištenja nekretnine, trajno ili povremeno, u svrhu stanovanja (vlasnici stanova, kuća, nekretnina za odmor) ili u svrhu obavljanja djelatnosti ili druge svrhe, razvrstavaju se u kategoriju: 1. korisnika kućanstvo ili 2. korisnika koji nije kućanstvo (drugi izvori komunalnog otpada). Korisnik iz stavka 2. točke 2. ovoga članka je korisnik javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju kućanstvo, a koji nekretninu koristi u svrhu obavljanja djelatnosti, što uključuje i iznajmljivače koji kao fizičke osobe pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu sukladno zakonu kojim se uređuje ugostiteljska djelatnost. Nadalje u članku 70. stavku 4. ZGO-a propisane su obveze korisnika, među kojima je i obveza koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika. Korisnik usluge na isti je način definiram u članku 7. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Pule (u nastavku: Odluka), dok je u članku 8. stavku 1. točki 1. Odluke propisana obveza korisnika na korištenje javne usluge, a u stavku 4. propisano je da je o svakoj promjeni podataka iz Izjave o načinu korištenja javne usluge korisnik usluge dužan obavijestiti davatelja usluge u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena.

10. Slijedom citiranih odredbi, korištenje i plaćanje komunalnih usluga predstavlja zakonsku obvezu vlasnika, odnosno korisnika nekretnine. S obzirom da je tuženik, u skladu s podacima koje je sam dao, evidentiran kao korisnik koji nije kućanstvo te s obzirom da je tužitelj dokazao da je uslugu izvršio i naknadu obračunao sukladno Cjeniku, tuženik je u obvezi platiti nastali dug.

10.1. Tuženik je bio dužan izvijestiti tužitelja o svakoj promjeni podataka o načinu korištenja javne usluge u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena.

10.2. Činjenica jest da tuženik nije pravovremeno izvijestio tužitelja o promjeni okolnosti, odnosno o ukidanju rješenja o pružanju usluga u domaćinstvu, već da je to učinio tek u kolovozu 2023. te da mu se tek od tada obračunava pružena usluga za domaćinstvo.

11. Kako tuženik svoju novčanu obvezu nije ispunio po dospijeću valjalo je obvezati ga na plaćanje.

11.1. Odluka o zateznim kamatama temelji se na članku 29. stavku 1. ZOO-a, a visina stope zateznih kamata određena je sukladno članku 29. stavka 2. ZOO-a.

12. Sud je s obzirom na navedena utvrđenja ocijenio tužbeni zahtjev osnovanim te je održao na snazi platni nalog iz javnobilježničkog rješenja o ovrsi, sve na temelju članka 451. stavka 3. i 461.a stavka 3. ZPP-a.

13. Odluka o parničnom trošku donesena je na temelju članka 154. stavka 1. ZPP-a, tužitelju je priznat trošak javnobilježničke nagrade u iznosu od 25,00 EUR prema članku 6. Pravilnika o nagradi i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku („Narodne novine“ broj 8/11., 112/12., 114/12., 131/20. dalje: Pravilnik). Tužitelju je na ime sudske pristojbe na presudu (Tar. br. 2. stavak 1. Uredbe o Tarifi sudskih pristojbi) priznato 26,54 EUR.

13.1. Ukupni opravdani trošak tužitelja stoga iznosi 51,54 EUR. Na taj iznos postupovnog troška (ovršnog i parničnog) tužitelju pripadaju zatezne kamate od presuđenja.

14. Rok za ispunjenje novčane tražbine je 15 (petnaest) dana, sukladno članku 328. ZPP-a, a presuda je temeljem čl. 461.a ZPP donesena bez održavanja glavne rasprave.

U Puli 14. listopada 2025.

S u d a c

Andrijana Modrušan

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba nadležnom županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u tri primjerka (osim ako se podnosi elektroničkom komunikacijom), u roku od petnaest (15) dana od dana zaprimanja presude. Presuda u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. ZPP-a (osim zbog povrede iz članka 354. stavka 2. točke 3. ZPP-a) i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Žalba protiv presude ne odgađa ovrhu (čanak 467.a ZPP-a).

DNA:

1. tužitelju uz rješenje o sudskoj pristojbi na presudu

2. tuženici