Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-10893/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Jasne Momirović kao predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika NME IZGRADNJA j.d.o.o., kao pravne osobe i II okrivljenice MM, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Vinkovcima, broj: Pp G-1333/2023, od 19. listopada 2023., u sjednici vijeća održanoj 14. listopada 2025.,

r i j e š i o j e:

I. Prekršajni postupak protiv I okrivljenika NME IZGRADNJA j.d.o.o., zbog prekršaja iz čl.172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), činjenično opisanog u izreci, se obustavlja.

p r e s u d i o j e:

II. Prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, preinačuje se pobijana presuda u odluci o kazni II okrivljenici MM, tako da se za učinjeno djelo prekršaja iz izreke pobijane presude, na temelju istog propisa II okrivljenici MM izriče novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (stotrideseteura), koju kaznu je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana, računajući od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - dalje u tekstu PZ), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni novčanom kaznom u iznosu od 280,00 eura / 2.109,66 kuna, I okrivljenik i od 60,00 eura / 452,07 kuna, II okrivljenica, zbog prekršaja iz čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, činjenično opisanog u izreci.

2. Istom presudom okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 eura / 113,02 kuna, svaki.

3. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana u odnosu na II okrivljenicu i bespredmetna u odnosu na I okrivljenika.

6. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i čl. 202. st. 1. PZ, ovaj sud je utvrdio da u predmetu nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 6., 7., 9. i 10. PZ, te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Nadalje, za predmetni prekršaj propisana je novčana kazna od 130,00 do 1320,00 eura, odgovornoj osobi poslodavca, pa iako je prvostupanjski sud II okrivljenici od olakotnih okolnosti cijenio priznanje prekršaja i prekršajnu nekažnjavanost za istovrsni prekršaj, te otklanjanje propusta i izostanak štetnih posljedica, opravdano žalitelj u žalbi ukazuje da je izrečena kazna II okrivljenici preblaga, jer i po ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nije bilo osnove za primjenu čl. 37. PZ i ublažavanje novčane kazne II okrivljenici ispod donje granice propisane kazne, tim više što se radi o većem zakašnjenju u podnošenu prijave tijelu obveznog mirovinskog osiguranja.

8. Stoga je prihvaćanjem žalbe tužitelja preinačena pobijana presuda u odluci o kazni i II okrivljenici izrečena novčana kazna minimalnom iznosu propisane kazne, koju ovaj sud smatra razmjernom prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje II okrivljenice, opasnosti djela, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne, te da je ista pogodna da se njezinim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, odnosno da će se II okrivljenica ubuduće kloniti činjenja prekršaja.

9. Predmetni prekršaj zadržava pravni kontinuitet u novom Zakonu o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, broj 96/25), koji je stupio na snagu 1. srpnja 2025. i to u čl. 166. st. 2. t. 1. i st. 3. citiranog Zakona, ali navedeni propis nije povoljniji za okrivljenike, jer propisuje istu kaznu za pravnu osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi, pa se u smislu odredbe čl. 3. st. 1., 2. i 3. PZ primjenjuje raniji propis.

10. Konačno, kako iz podataka Sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku, proizlazi da je rješenjem tog suda, broj: Tt-24/1864-2, dana 4.3.2024., I okrivljenik brisan, dakle da je I okrivljenik prestao postojati, a nema pravnog sljednika, trebalo je protiv istog obustaviti prekršajni postupak, temeljem čl. 155. st. 1., 2. i 4. PZ.

11. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci, s tim da sukladno čl. 152. PZ, ako II okrivljenica u roku koji je određen za plaćanje kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

U Zagrebu 14. listopada 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović, v.r.

Jasna Momirović, v.r.

Odluka se dostavlja Općinskom sudu u Vinkovcima u 4 otpravka: za spis, II okrivljenicu i tužitelja.