REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-173/2025-10
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, u upravnom sporu tužitelja EI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Branka Raić-Sudar, odvjetnica u Vinkovcima, Jurja Dalmatinca 5/c, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko- srijemske, Policijske postaje Vukovar, Vukovar, Stjepana Radića 64, OIB: 36162371878, kojeg zastupa službena osoba, MI, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 13. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Poništava se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Policijske postaje Vukovar, KLASA: UP/I-211-03/25-07/13, URBROJ: 511-15-07-25-1 od 3. siječnja 2025.
II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju troškove ovog spora u ukupnom iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tužitelju je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole] te mu je naloženo predati vozačku dozvolu u roku od osam dana od primitka tog rješenja, a iz razloga što je sakupio 12 negativnih prekršajnih bodova.
2. Tužitelj u tužbi u bitnome navodi kako je osporavano rješenje tuženika nezakonito jer presudu Općinskog suda u Vukovaru broj: P-341/2023-6 od 24. rujna 2024., na temelju koje mu je u evidenciju upisano šest negativnih prekršajnih bodova, nikada nije zaprimio, već je za nju saznao tek po primitku ovdje osporavanog rješenja.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod obrazloženja osporavanog rješenja, predlaže odbiti tužbeni zahtjev te ističe neosnovanim prigovor tužitelja u pogledu presude Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp-341/2023-6 od 24. rujna 2024. koja je stekla svojstvo pravomoćnosti 14. studenoga 2024.
4. Uz podnesak koji je zaprimljen na ovom Sudu 5. lipnja 2025. tužitelj je dostavio rješenje Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp Prz-1/2025-3 od 16. svibnja 2025. kojim je dopuštena obnova prekršajnog postupka završenog pravomoćnom presudom Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp-341/2023-6 od 24. rujna 2024. i kojim je ukinuta predmetna prekršajna presuda te predmet vraćen na ponovni postupak.
5. Nadalje, tuženik je uz podnesak koji je zaprimljen kod Suda 8. srpnja 2025. također dostavio rješenje Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp Prz-1/2025-3 od 16. svibnja 2025., a u podnesku je pojasnio kako je osporavani akt donesen na temelju tada pravomoćne presude kojom je određeno šest negativnih prekršajnih bodova.
6. Sud je spor riješio bez rasprave na temelju odredbe članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'' 36/24., dalje u tekstu: ZUS), a nakon što je u skladu sa člankom 6. ZUS-a strankama omogućeno izjašnjavanje o zahtjevima i navodima protivne stranke.
7. Tužbeni zahtjev je osnovan.
8. Za odluku u ovom sporu mjerodavan je članak 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (''Narodne novine'' 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24., dalje u tekstu: ZSPC) prema kojem će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
9. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenog Sudu uz odgovor na tužbu, proizlazi da je tužitelj u razdoblju od 28. ožujka 2023. do 3. siječnja 2025. na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.
10. Prekršajne odluke koje su u trenutku donošenja osporavanog akta stekle svojstvo pravomoćnosti i sukladno kojima je utvrđen broj negativnih prekršajnih bodova su:
- obvezni prekršajni nalog Policijske postaje Vukovar KLASA: 211-07/23-2/8766, URBROJ: 511-15-07-23-1 od 17. ožujka 2023., pravomoćan 28. ožujka 2023. kojim je tužitelj proglašen krivim za prekršaj iz članka 49. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa /na cestama (''Narodne novine'', broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 85/22.), a na osnovu kojega su mu primjenom članka 49. stavka 9. ZSPC-a upisana četiri negativna prekršajna boda;
- obvezni prekršajni nalog Policijske postaje Vukovar KLASA: 211-07/24-4/73764, URBROJ: 511-15-07-24-1 od 30. kolovoza 2024. pravomoćan 29. listopada 2024. kojim je tužitelj proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 5. (''Narodne novine'', broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 85/22.), a na osnovu kojega su mu primjenom članka 53. stavka 12. ZSPC-a upisana dva negativna prekršajna boda;
- presuda Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp-341/2023-6 od 24. rujna 2024., pravomoćna 14. studenoga 2024., kojom je tužitelj proglašen krivim za prekršaj iz članka 289. stavak 4. (''Narodne novine'', 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 85/22. i 114/22.), a na osnovu koje mu je primjenom članka 289. stavka 6. ZPSC-a upisano šest negativnih prekršajnih bodova.
11. Prema članku 286. stavku 1. ZSPC-a pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ZSPC-a je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, dok se prema stavku 2. istog članka negativni prekršajni bodovi brišu iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju koje su upisani.
12. Člankom 9. Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu (''Narodne novine'', 156/08., dalje: Pravilnik) propisano je da se negativni prekršajni bodovi evidentiraju po primljenoj pravomoćnoj odluci ili pravomoćnom prekršajnom nalogu, ukoliko nije bilo izjavljenog pravnog lijeka, u broju propisanom za pojedini prekršaj.
13. Iz rješenja Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp Prz-1/2025-3 od 16. svibnja 2025. proizlazi da je na temelju članka 215. stavka 8. u vezi članka 216. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon) dopuštena obnova prekršajnog postupka završenog pravomoćnom presudom Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp-341/2023-6 od 24. rujna 2024., kao i da je ta pravomoćna presuda ukinuta, a predmet vraćen sudu prvog stupnja na ponovni postupak.
14. Iz potvrde pravomoćnosti koja prileži spisu proizlazi da je rješenje Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp Prz-1/2025-3 od 16. svibnja 2025. pravomoćno 5. lipnja 2025.
15. Stoga, kako je tužitelju na temelju pravomoćne presude Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp-341/2023-6 od 24. rujna 2024. u evidenciju upisano šest negativnih prekršajnih bodova, a spisu ovoga spora prileži rješenje Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp Prz-1/2025-3 od 16. svibnja 2025. sa potvrdom pravomoćnosti od 5. lipnja 2025. kojim je predmetna presuda ukinuta, to više nema osnove za upis tih šest bodova u prekršajnu evidenciju, kao niti osnove za primjenu članka 286. stavka 4. ZSPC-a jer tužitelj nije u razdoblju od dvije godine prikupio potrebnih 12 nego ukupno šest negativnih prekršajnih bodova. Slijedom prethodno navedenoga, na temelju članka 117. ZUS-a Sud je odlučio kao u točki I. izreke ove presude.
16. Odlučujući o zahtjevu tužitelja za naknadom troškova upravnog spora, Sud je na temelju članka 147. stavka 1. i članka 144. stavka 1. ZUS-a utvrdio da tužitelju pripada pravo na zatraženi trošak sastava tužbe po opunomoćeniku kao i za sastav podneska tužitelja zaprimljenog kod ovoga Suda 5. lipnja 2025. i to u ukupnom iznosu od 2.000,00 eura.
16.1 Naime, prema članku 144. stavku 3. ZUS-a vrijednost predmeta spora smatra se neprocjenjivom, a iznos troškova određen je primjenom Tbr. 52. (primjena tarife i vrijednosti boda u trenutku donošenja odluke o trošku), Tbr. 27. točke 1. (500 bodova za neprocjenjive predmete), Tbr. 54. (vrijednost boda 2,00 eura) Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (''Narodne novine'', 138/23.). Stoga je odlučeno kao u točki II. izreke ove presude.
U Osijeku 13. listopada 2025.
Sudac
Dario Mađaroš
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovome Sudu u roku od 15 dana od dana dostave presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu.
Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. Tužitelju po opunomoćenici
2. Tuženiku
3. U spis
