REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U BJELOVARU

J. Jelačića 3, Bjelovar

Poslovni broj: R1 Ob-600/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Martini Kozar, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB:52966791065, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Križevci, zastupan po upraviteljici UĐP, mag.iur., protiv prvoprotustranke UĐ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], drugoprotustranke LĐ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], uz sudjelovanje mlljt. NĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlljt. IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlljt. ĆĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlljt. SĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], te mlljt. ČĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], trenutno svi na smještaju kod bake CĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], svi zastupani po posebnom skrbniku MĐ, zaposleniku u Centru za posebno skrbništvo u Virovitica, Virovitica, Trg Ljudevita Patačića 1, radi produljenja odluke o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, bez usmene rasprave, 13. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Produljuje se mjera privremenog povjeravanja mlljt. NĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođene **.**.2007., mlljt. IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2014., mlljt. ĆĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođene **.**.2017., mlljt. SĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođene **.**.2020., te mlljt. ČĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2021. na skrb i smještaj baki CĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]., koja zadovoljava pretpostavkama za skrbnika.

II. Osobni odnosi roditelja UĐ i LĐ s maloljetnom djecom odvijat će se svaku subotu u trajanju od dva sata na adresi obitelji LĐ, [adresa], sukladno prethodnom dogovoru s bakom CĐ.

III. Izricanjem ove mjere ne prestaju odgovornosti niti prava i dužnosti roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi prava na svakodnevnu skrb o djetetu dok traje izrečena mjera.

IV. Mjera se produljuje za daljnjih 30 dana od dana isteka privremenog povjeravanja svakodnevne skrbi određenog rješenjem Općinskog suda u Bjelovaru poslovni broj R1 Ob-529/2025-3 od 16. rujna 2025.

V. Žalba protiv ovoga rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je 10. listopada 2025. podnio prijedlog radi produljenja mjere privremenog povjeravanja maloljetne djece.

1.1. U prijedlogu navodi da je rješenjem predlagatelja KLASA: UP/I-552-06/25-02/5, URBROJ:139-041-09/25-25-15 od 11. rujna 2025., određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji počevši od 9. rujna 2025., a rješenjem Općinskog suda u Bjelovaru poslovni broj R1 Ob-529/2025 od 16. rujna 2025. je određeno privremeno povjeravanje maloljetne djece baki CĐ, koja udovoljava pretpostavkama za skrbnika.

1.2. U prijedlogu za produljenje mjere se navodi:

-da je obitelj LĐ bila u tretmanu Područnog ureda Križevci tijekom 2018., 2019. i 2020. godine, roditeljima su u 2018. i 2019. godini određene mjere upozorenja na propuste i pogreške u ostvarivanju skrbi o djeci, te 2019. i 2020. i mjere stručne pomoći potpore u trajanju od 1. rujna 2019. do 29. veljače 2020. i u trajanju od 1. ožujka 2020. godine do 31. kolovoza 2020. Tada je utvrđeno da majka LĐ boluje od anksiozno depresivnog poremećaja i povremeno je na medikamentoznoj terapiji u vidu antidepresiva, da otac UĐ ima zdravstvenih problema sa štitnjačom i da se teško nosi sa stresnim i zahtjevnim situacijama, da je u obitelji u nekoliko navrata došlo da nasilja i intervenirala je i policija, a kod oba je roditelja utvrđena prisutnost alkohola, da majka ima jednako kao i otac manji prag tolerancije zbog zdravstvenih problema, a briga o malodobnoj djeci iziskuje poveći napor i trud s čime se roditelji teško nose, da oba roditelja izražavaju nezadovoljstvo međusobnim odnosima, navodeći da se puno svađaju i da su čak razgovarali i o razvodu braka, da su djeca prisutna tijekom njihovih svađa i sukoba što se izrazito negativno odražava na normalan psihofizički razvoj djece,

-da je 5. rujna 2025. PU Križevci je kontaktirala osoba koja je željela ostati anonimna i navela da je situacija u obitelji LĐ jako loša, da im je isključena voda, struja, da se u obitelji nalazi četvero maloljetne djece nižih razreda osnovne škole te jedno punoljetno dijete, da su svade u obitelji prisutne na dnevnoj bazi, da djeca vrište, da su nesocijalizirani, da sumnja da djeca nemaju što jesti i da su gladna, da su djeca pretprošlu noć bila budna do tri sata ujutro, da su roditelji nezaposleni; istoga dana učinjen je terenski izvid na adresi obitelji LĐ tijekom kojega su bili prisutni svi članovi obitelji osim oca AĐ pri čemu je stambeni prostor zatečen neuredan i nepospremljen i mogli su se vidjeti kanistri s vodom; tom prilikom, a nakon što je upoznata s anonimnom prijavom, majka LĐ izjavila da im je voda isključena unazad dva tjedna, a struja prekjučer, da struju i vodu nisu plaćali jer nisu imali novaca, da su oboje nezaposleni, da suprug UĐ radi na crno, da djeca jedu peciva jer im se sve usmrdi jer frižider ne radi, da se starija djeca tuširaju kod njene majke, a da mlađu djecu kupa u kadici i da joj vodu donose susjedi, da kupuju gotovu hranu, negira konzumaciju alkohola i droge, da su joj prepisani antidepresivi, da po potrebi pije Nomabel i Xanax, da se ona i suprug posvađaju i da djeca to slušaju, da se navodi da su djeca budna do tri sata u noći odnose na U koji igra Playstation po noći i da je istina da djeca viču i psuju,

-da je 8. rujna 2025. u PU Križevci saslušan otac UĐ koji je izjavio da su im struju isključili prije tjedan dana, a vodu prije tri tjedna zbog duga, da je nezaposlen, da ima više ovrha, da supruga LĐ koliko on zna uzima terapiju radi anksioznosti i depresije i da ima problema s živcima te da ne zna da li se kontrolira kod psihijatra, da je on uglavnom po cijele dane na poslu, a supruga LĐ je kod kuće s djecom, da priznaje da je u obitelji teška situacija i da kad nemaju struju i vodu jedu samo gotovu hranu i peciva,

-da su 9. rujna 2025. kod predlagatelja baka CĐ i djed ĐĐ dali izjavu da su spremni i sposobni brinuti se o petero unučadi i da žele da ostanu kod njih, pa je provedena žurna mjera izdvajanja i smještaja iz obitelji maloljetne djece, a po izjavi CĐ da nije bila lišena prava na roditeljsku skrb, da nije lišena poslovne sposobnosti i da nikada nije bila kažnjena kazneno niti prekršajno, te je priložila uvjerenja da se protiv nje ne vod kazneni niti prekršajni potpak,

-da je 17. rujna 2024. na adresi obitelji UĐ učnjen terenski izvid, ali na adresi nitko nije zatečen, te je naknadno obavljen terenski izvid na adresi bake CĐ, pri čemu je baka navela da je s djecom se u redu, da su upravo pojeli ručak, da je kćeri LĐ više puta rekla da ode k doktoru, no da joj je LĐ odgovorila da je dobro, da joj je to sve od djece i slično, da Jelenin muž nema stalni posao, da posuđuje novce i da ode raditi tek dok stvarno nemaju novaca,

-da je 18. rujna 2025. predlagatelj kontaktirala LĐ navodeći da je čula da su stručni radnici bili jučer kod je te da mogu doći taj dan nakon čega su na teren izašle socijalne radnice Tereza Balić i Helena Radaković, a dolaskom na adresu zatečene su majka LĐ i mlt. NĐ; stambeni prostor je bio uredniji nego prethodni puta, ali voda i struja još uvijek su bili isključeni; LĐ je upoznata da će im predlagatelj odrediti mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci i da će im voditeljica mjere biti socijalna radnica Helena Radaković; LĐ je upoznata uslugom socijalnog mentorstva, te je pristala da se uključe ona i NĐ; ujedno je LĐ verbalizirala spremnost za promjenu nepovoljne situacije i izjavila da će početi piti terapiju i krenuti k psihijatru, te da bi se UĐ ubrzo mogao zaposliti,

-da je rješenjem predlagatelja od 26. rujna 2025. protustrankama određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o njihovoj maloljetnoj djeci, te da su protustranke uputnicom predlagatelja upućeni na korištenje socijalne usluge socijalnog mentorstva i usluge psihosocijalnog savjetovanja,

-da iz izvješća voditeljice mjere za rujan je vidljivo da vezano za teškoće stambenog pitanja roditelji navode da imaju dug od 1.140,00 eura za ponovno priključivanje vode, te 1.160,00 eura za ponovno priključivanje struje, da su predlagatelju predali zahtjev za priznavanje prava na jednokratnu naknadu, a voditeljica mjere je s protustrankama razgovarala o mogućnosti podnošenja zahtjeva za minimalnu novčanu naknadu; protustranke su navele kako će od Grada Križevaca tražiti jednokratnu naknadu,

-da mlt. IĐ ima zdravstvenih teškoća s alergijama, da ĆĐ ima česte upale uha, dok su SĐ i ČĐ dobrog općeg zdravlja, te da je ČĐ potreban pregled logopeda, da je LĐ naručila dok liječnika sirupe i slično za snižavanje temperature da pošalje baki da ima za liječenje djece, te je kupila potrebne zadaćnice za djecu; da je LĐ zabrinuta da baka neće djeci znati pomoći zadaću jer ima samo šest razreda osnovne škole,

-da je 28. rujna 2025. voditeljica mjere učinila nenajavljeni terenski izvid, kod kuće je zatekla mlt. NĐ, U i ĆĐ te roditelje koje je upozorila da ne smiju kršiti sudsku odluku vezano za kontakte s djecom, roditelji su naveli da nisu znali da ih ne smiju viđati mimo sudske odluke, te da su došli jer im je majka htjela pomoći sa zadaćom, IĐ je ispričao kako mu je baka super, ali da djed nije, da viče na njih, da je ČĐ povukao za uho, a ĆĐ za kosu o čemu je predlagatelj obavijestio PP Križevci, da se ĆĐ samo smješkala i nije htjela pričati; da oboje djece verbaliziraju želju za povratkom doma; da je voditeljica mjere protustrankama uručila obraza zahtjeva za zajamčenu minimalnu naknadu, a oni navode da od Grada mogu dobiti samo 500,00 eura jednokratne naknade, te kako ne znaju kako će riješiti dugovanja,

-da u prethodnom periodu od određivanja mjere žurnog izdvajanja i smještaja djece izvan obitelji te privremenog povjeravanja skrbi o djeci baki CĐ protustranke su iskazali na verbalnom planu motivaciju za promjenu nepovoljne životne situacije i osiguravanje uvjeta za povratak djece u obitelji, međutim i dalje u prisutni svi prethodno utvrđeni čimbenici rizika.

2. Predlagatelj smatra je potrebno mjeru privremenog povjeravanja produžiti za narednih 30 dana za svu djecu primjenom čl. 152. st. 3. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj 103/15., 98/19., 47/20., 49/23., 156/23.).

3. Rješenjem ovoga suda poslovni broj R1 Ob-600/2025-3 od 13. listopada 2025. sukladno čl. 240. st. 1. toč. 3. i st. 2., čl. 242. st. 2., čl. 246. st. 2., čl. 485. st. 1. toč. 1., čl. 486. st. 1. i čl. 487. Obiteljskog zakona maloljetnoj djeci protustranaka imenovan je poseban skrbnik MĐ, zaposlenik u Centru za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, Virovitica, Trg Ljudevita Patačića 1.

4. Izvršen je uvid u cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena spisu i to uvid u Mišljenje psihologa od 9. rujna 2025., u digitalne podatke matice rođenih za CĐ od 11. rujna 2025., u digitalne podatke matice rođenih za LĐ od 11. rujna 2025., u potvrdu HZZSR Područni ured Križevci od 11. rujna 2025., u digitalne podatke matice rođenih za NĐ od 10. rujna 2025., u digitalne podatke matice rođenih za IĐ od 10. rujna 2025., u digitalne podatke matice rođenih za ĆĐ **.**.2025., u digitalne podatke matice rođenih za SĐ od 10. rujna 2025., u digitalne podatke matice rođenih za ČĐ od 10. rujna 2025., u Zapisnik HZZSR PU [adresa] od 8. rujna 2025., u Zapisnik o očevidu na terenu od 5. rujna 2025., u Zapisnik o očevidu na terenu od 5. rujna 2025., u Službenu bilješku HZZSR PU Križevci od 5. rujna 2025., u Izvješće socijalnog radnika od 8. listopada 2025., u Službenu bilješku od 10. rujna 2025., u Službenu bilješku od 9. rujna 2025., u Službenu bilješku od 5. rujna 2025., u Izvješće o provođenju mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju roditeljske skebi roditeljima LĐ i AĐ u odnosu na maloljetnu djecu NĐ, ĆĐ, IĐ, SĐ i ČĐ za mjesec rujan 2025., u Rješenje od 11. rujna 2025., u Službenu zabilješku od 17. rujna 2025., u Zapisnik od 11. rujna 2025., u Uvjerenje za CĐ da se ne vodi prekršajni postupak od 11. rujna 2025., u Uvjerenje za CĐ da se ne vodi kazneni postupak od 11. rujna 2025., u Zapisnik od 9. rujna 2025., u Zapisnik o očevidu na terenu od 5. rujna 2025., u Rješenje od 26. rujna 2025., u Zapisnik od 8. rujna 2025., u Sveobuhvatnu obiteljsku procjenu za obitelj Jelene i Daria Grilec od 8. listopada 2025., u Zaključak stručnog tima od 8. listopada 2025.

5. Odredbom čl. 152. st. 3. Obiteljskog zakona je propisano da mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi i smještaja djeteta može trajati najdulje trideset dana računajući od dana kad je mjera određena, a u posebno opravdanim okolnostima sud je može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti za daljnjih trideset dana, a odredbom st. 4. istoga zakonskog članka je propisano da Hrvatski zavod za socijalni rad je dužan najkasnije pet dana prije isteka roka iz stavka 3. ovoga članka izraditi obiteljsku procjenu i dostaviti je sudu neposredno ili elektroničkim putem zajedno s prijedlogom za donošenje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta ako je to potrebno.

6.1. Utvrđeno je da je ovdje riječ o žurnom postupku, jer odluka o privremenom povjeravanju maloljetnog djeteta u udomiteljsku obitelj određena rješenjem Općinskog suda u Bjelovaru poslovni broj R1 Ob-529/2025-3 od 16. rujna 2025. može trajati najdulje 30 dana računajući od dana kad je mjera određena, sukladno čl. 152. st. 3. Obiteljskog zakona, dakle do 16. listopada 2025. Stoga je sud o prijedlogu odlučio bez saslušavanja protustranaka i bez dostavljanja prijedloga na odgovor, pa je o prijedlogu odlučeno bez održavanja rasprave, sve primjenom čl. 439. Obiteljskog zakona koji propisuje da sud može donijeti odluku i bez održavanja rasprave ako ocijeni da rasprava nije potrebna.

6. Iz Sveobuhvatne obiteljske procjene od 8. listopada 2025. za obitelj UĐ i LĐ u odnosu na mlt. NĐ, U, ĆĐ, SĐ i EĐ je utvrđeno:

-da je nakon donošenja rješenja Općinskog suda u Bjelovaru poslovni broj R1 Ob- 529/2025-2 od 16. rujna 2025. protustrankama određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o njihovoj maloljetnoj djeci u trajanju od 6 mjeseci (od 25. rujna 2025. do 25. ožujka 2025.), da su protustranke i mlt. NĐ uključeni u uslugu socijalnog mentorstva, a protustranke i u uslugu psihosocijalnog savjetovanja, da su roditelji podnijeli zahtjev za jednokratnu novčanu naknadu, te im je uručen obrazac za priznavanje prava na zajamčenu minimalnu naknadu,

-da iz učinjene procjene sigurnosti djece proizlazi da mlt. NĐ, IĐ, ĆĐ, SĐ i ČĐ nisu sigurna zato što postoje prijetnje sigurnosti i zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne ili su neprikladne da zaštite dijete od prijetnji sigurnosti te je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite dječje sigurnosti,

-da uvidom u Liste za procjenu rizika djeteta proizlazi da se mlt. djeca zbog obiteljskih okolnosti i obilježja nalazi u visokom riziku te da se zbog obilježja djece i njihova ponašanja nalazi u niskoj razini rizika,

-da je zaključna procjena ukupne razine razvojnog rizika djeteta za mlt. djecu da postoji visoka razina rizika, tj. da su djeca izrazito razvojno ugrožena, da postoji veći broj značajnih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja i/ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj, pa su potrebne intenzivne intervencije i mjere obiteljsko-pravne zaštite koje će žurno otkloniti ili umanjiti rizike razvojne štete po dijete,

-da maloljetna djeca odrastaju u obitelji protustranaka u uvjetima koji nisu prikladni za pravilan i uravnotežen psihofizički razvoj maloljetne djece, već su opasni i neposredno štete životu i zdravlju djece, na adresi protustranaka nije dostupna voda niti električna energija, a roditelji pritom ne zadovoljavaju djetetove neposredne potrebe za hranom i odjećom, odnosno osnovne potrebe, prisutno je siromaštvo, vrlo lože materijalne i stambene okolnosti, nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djece, prikladnu skrb o djeci ometa i narušeno zdravstveno stanje majke kao i emocionalne teškoće u funkcioniranju roditelja kao posljedica visoke izloženosti obiteljskomi/ili roditeljskom stresu.

6.2. Iz zaključka stručnog tima predlagatelja od 8. listopada 2025. je u bitnome utvrđeno da su protustranke u prethodnom periodu od određivanja mjere žurnog izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji te privremenog povjeravanja skrbi o djeci baki CĐ iskazali na verbalnom planu motivaciju za promjenu nepovoljne životne situacije i osiguravanja uvjeta za povratak djece u obitelj, no da je za naglasiti kako na adresi prebivališta obitelji i nadalje nije dostupna voda niti električna energija, radi prisutnih stjenica roditelji su morali baciti određeni namještaj, te iskazuju potrebu za osnovnim namještajem u vidu madraca, posteljine, štednjaka, dječjih kreveta, podnijeli su zahtjeve za jednokratnu novčanu naknadu, roditelji su i dalje nezaposleni, te je i nadalje prisutan neodgovarajući stil života roditelja koji ne pruža stabilnost i sigurnost djeci; narušeno zdravstveno stanje majke i nadalje predstavlja svojevrstan rizik te je navedeno potrebno pratiti u okviru mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu; iz svega navedenog je vidljivo kako su postojeći čimbenici rizika i dalje prisutni, stoga bi povratak djece u obitelj predstavljao opasnost za njihov život, zdravlje i dobrobit, pa je potrebno izdanu mjeru produljiti za daljnjih trideset dana.

7. Dakle, iz priloženih isprava predlagatelja od 8. listopada 2025. iz točaka 6. i 6.1. ovoga obrazloženja, kao i iz ostalih izvedenih dokaza pobrojanih u točki 4. ovoga obrazloženja, proizlazi da i nadalje postoje okolnosti za izdvajanje djece iz okoline kakva je u njihovoj obitelji, nesređena i ugrožavajuća, pa kako roditelji, još uvijek, nisu u mogućnosti osigurati stabilne i sigurne uvjete života za djecu, potrebno je izdanu mjeru produljiti budući je to jedino moguće ostvariti produljenjem privremenog izdvajanja djece iz obitelji i smještajem kod druge osobe, konkretno bake.

8. Naime, utvrđeno je da se obiteljske prilike i okolnosti kakve su bile prije donošenja mjere privremenog povjeravanja mlt. djece od 16. rujna 2025. nisu izmijenile, odnosno utvrđeno je da sve do sada poduzete mjere nisu imale pozitivan utjecaj na okolnosti u kojima su mlt. djeca živjela i odrastala u obitelji protustranaka, pa i nadalje postoji bojazan za zdravlje i dobrobit mlt. djece, za njihov psihofizički razvoj u konkretnoj obiteljskoj situaciji.

8.1. Slijedom iznijetih razloga, prihvaćen je prijedlog predlagatelja, te je primjenom čl. 152. st. 3. Obiteljskog zakona produljena mjera privremenog povjeravanja mlt. djece baki CĐ na daljnjih trideset dana.

9. Nadalje je odlučeno da će se osobni odnosi s protustrankama odvijati sukladno prijedlogu, jer je ocjena da je isto u najboljem interesu djeteta, a uvažavajući procjenu razvojnih rizika djece (čl. 153. st. 1. i 3. Obiteljskog zakona).

10. Na temelju čl. 489. st. 3. Obiteljskog zakona je odlučeno da žalba protiv ovoga rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

11. Slijedom svih iznijetih razloga je odlučeno kao u izreci.

Bjelovar, 13. listopada 2025.

Sudac

Martina Kozar

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 3 dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa odluke. Žalba se podnosi u pisanom obliku, putem ovog suda. O žalbi odlučuje nadležni Županijski sud.

Žalba ne odgađa ovrhu (čl. 489. st. 3 Obiteljski zakon).

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. Protustrankama uz prijedlog

3. Posebnom skrbniku maloljetne djece uz prijedlog i rješenje o imenovanju

4. CĐ, baki kojoj su djeca privremeno povjerena na skrb

5. Spis