Broj: Pp-1073/2025.

Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Renati Višošević, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Šimunić, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika "VARLUX" d.o.o. Draškovec, kao pravne osobe i 2. okrivljenika RU, državljana RH, zastupanog po branitelju Denisu Mišiću, odvjetniku iz Preloga, zbog prekršaja iz čl. 120. st. 1. i 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), povodom optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Područne službe Čakovec, pod brojem: Klasa: 740-04/25-01/19; Ur. broj: 338-20-03-25-03 od 06. svibnja 2025., temeljem 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 13. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1. "VARLUX" d.o.o., sa sjedištem [adresa]., OIB: 42464449829, prekršajno nekažnjavani, protiv njih se ne vodi drugi postupak, kao pravna osoba.

2. RU, sin R i I, rođen **.**.1998. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], O, državljanin RH, sa prebivalištem u [adresa]., prekršajno nekažnjavan, protiv njega se ne vodi drugi postupak, kao odgovorna osoba,

k r i v i s u

I.I. što nisu do dana 08. prosinca 2025. Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Područnom uredu Čakovec, izvršili odjavu osiguranika RU s obveznog zdravstvenog osiguranja zbog prestanka radnog odnosa u pravnoj osobi "Varlux" d.o.o. dana 30. studenog 2024., a što si bili dužni učiniti u roku od 8 dana od dana 30. studenog 2024., dakle zaključno s 08. prosinca 2024., već su to učinili retrogradno, dana 13. siječnja 2025., a kako je to propisano Pravilnikom o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju.

II. Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl. 120. st. 1. i 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po čl. 150. st. 1. i 2. istog Zakona, u svezi Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 82/14, 17/15, 99/17, 129/17).

Okrivljena pravna osoba "Varlux" d.o.o. Draškovec se temeljem čl. . 4. Prekršajnog zakona,

oslobađa se od kazne

dok se 2. okrivljeniku RU, temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura.

2. okrivljenik RU dužan je platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 152. st. 1. Prekršajnog zakona, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, ako okrivljenik RU plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom. Ukoliko okrivljenik RU ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

I.IV. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura svaki od okrivljenika, u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. HRVATSKI ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE, Područni ured Čakovec, [adresa], pod brojem Klasa: 740-04/25-01/19; Ur. broj: 338-20-03-25-03 od 06. svibnja 2025., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika „Varlux" d.o.o. Draškovec, kao pravne osobe i RU, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik RU je putem branitelja Sudu dostavio pisanu obranu u kojoj navodi da poriče da bi počinio prekršaj iz optužnog prijedloga te ističe da za navedeni prekršaj nije kriv.

Posebno poriče da bi počinio prekršaj iz čl. 140 st. 1. i 4. ZOZO koji mu se stavlja na teret i to stoga što činjenično stanje nije onakvo kakvim ga prikazuje ovlašteni tužitelj niti ono proizlazi iz dokaza u spisu.

Naime, znato prije inkriminiranog dana, točnije 10. prosinca 2024. cjelokupni poslovni udio u TD Varlux d.o.o. OIB 42464449829 prodao je stjecatelju IU iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] i to temeljem Ugovora o prijenosu poslovnog udjela društva Varlux d.o.o. ovjerenog od strane javnog bilježnika Andreasa Varge iz Preloga, Glavna 46, pod poslovnim brojem OU-373/2024-1.

Nadalje, istoga dana je stjecatelj poslovnog udjela u društvu Varlux d.o.o. donio Odluku kojom je promijenio tvrtku društva na način da nova tvrtka društva glasi MJ Souls d.o.o. Zatim je promijenio sjedišta društva tako da je novo sjedište društva Zagreb, dok poslovnu adresu društva unutar sjedišta društva određuje član društva svojom posebnom odlukom. Istom tako, predmetnom odlukom je opozvan kao direktor društva te je kao novi direktor društva imenovan: OU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

Sve prethodno navedeno potvrđuje i Popis članova trgovačkog društva MJ Souls d.o.o. za proizvodnju, trgovinu i usluge od 10. prosinca 2024. ovjeren od strane javnog bilježnika Andreasa Varge iz Preloga, Glavna 46, pod poslovnim brojem: OU-373/2024-3, Izjava društva s ograničenom odgovornošću u potpunom tekstu od 10. prosinca 2024. ovjerena od strane javnog bilježnika Andreasa Varge iz Preloga, Glavna 46., pod poslovnim brojem: OU-373/2024-4 te Popis članova uprave trgovačkog društva MJ Souls d.o.o. za proizvodnju, trgovinu i usluge od 10. prosinca 2024., ovjeren od strane javnog bilježnika Andreasa Varge iz Preloga, Glavna 46., pod poslovnim brojem: OU-373/2024-7.

Dakle, iz svega prethodno navedenog jasno slijedi da u inkriminiranom razdoblju nije bio vlasnik, odnosno imatelj poslovnog udjela niti odgovorna osoba, odnosno direktor u društvu Varlux d.o.o. Draškovec. Naime, vlasnik, odnosno imatelj poslovnog udjela i odgovorna osoba, odnosno direktor u tom društvu je OU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s time da je nakon stjecanja udjela u navedenom društvu novi vlasnik promijenio tvrtku društva te tako ona danas glasi MJ Souls d.o.o. te je istoj promijenio sjedište tako da ona danas ima sjedište u [adresa].

Iz svega prethodno navedenog jasno slijedi da nije počinio prekršaj koji mu se predmetnim optužnim prijedlogom stavlja na teret.

Pri tome je posebice potrebno imati na umu kako se pod točkom E) Odluke od 10. prosinca 2024. ovjerena od strane javnog bilježnika Andreasa Varge iz Preloga, Glavna 46., pod poslovnim brojem: OU-373/2024-2 navodi kako se za člana uprave društva imenuje u svojstvu direktora OU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s time da: "Gore navedena osoba imenovana je direktorom Društva koja će u skladu s člankom 41. Zakona o trgovačkim društvima zastupani društvo samostalno i pojedinačno od dana 10.12.2024." i "Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, te će se podnijeti prijava za upis promjene ovlaštenja u sudski registar Trgovačkog suda u Varaždinu".

Dakle, novoimenovani direktor društva Varlux d.o.o. je OU i on zastupa društvo samostalno i pojedinačno od dana 10.12.2024., stoga je on odgovorna osoba društva Varlux d.o.o., a ne RU, stoga nije niti mogao počiniti prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

Prijava za upis prethodno opisanih statusnih promjena u sudski registar nadležnog Trgovačkog suda podnesena je dana 13. prosinca 2024., no ista je odbijena Rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu od 26. svibnja 2025. poslovni broj: Tt-24/48587-3 jedino iz razloga što stjecatelj OU ima nepodmirena dugovanja po osnovi javnih davanja u smislu općeg poreznog propisa za čiju je naplatu nadležna porezna uprava.

No, predmetno rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu ne mijenja činjenicu da je od dana sklapanja Ugovora o prijenosu poslovnog udjela i donošenju Odluka o opozivu prijašnjeg direktora i imenovanju novog direktora, jedina odgovorna i ovlaštena osoba društva Varlux d.o.o. (odnosno nakon promjene tvrtke društva: MJ Souls d.o.o.) OU.

Naime, upis promjene direktora u sudski registar je deklaratorne naravi, sukladno odredbi čl. 425. st. 4. Zakona o trgovačkim društvima: "Upis promjene člana uprave u sudski registar deklaratorne je naravi". Takav stav potvrđuje i pravna literatura pa se tako u Priručniku Pravosudne akademije: odgovorne osobe trgovačkih društava kapitala i određivanje djelokruga njihovih poslova iz studenog 2018 godine navodi: "ZRD ne propisuje ni trajanje mandata člana uprave, pa ona djeluje na neodređeno vrijeme ako se društvenim ugovornom ne odredi drugačije. Članovi uprave moraju biti upisani u sudski registar, a upis ima deklaratoran značaj".

Iz svega navedenog vrlo jasno proizlazi da nije prekršio članak 140. st. 1. i 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, već je postupao sukladno svim pozitivnim propisima koji uređuju materiju trgovačkog prava i sudskog registra te u svemu kao dobar gospodarstvenik.

Dakle, nije dokazano da bi počinio djelo koje mu se stavlja na teret pobijanim optužnim prijedlogom niti da bi za to djelo bio kriv.

Na temelju svega navedenoga, predlaže da naslovljeni sud donese rješenje kojim se postupak u predmetnoj prekršajnoj stvari u odnosu na okrivljenika RU obustavlja te kojim se obvezuje podnositelja optužnog prijedloga na nadoknadu troškova ovog postupka. Podredno, ukoliko naslovljeni sud ne bi udovoljio prethodnom prijedlogu, predlaže izvršiti uvid u dostavljenu dokumentaciju i saslušati 2. okrivljenika RU, a po potrebi će se predložiti i dodatni dokaz.

3. Branitelj 2. okrivljenika u završnoj je riječi iskazao kako ukazuje kako je RU prodao cjelokupan poslovan udio u TD Varlux d.o.o. stjecatelju OU IU iz [adresa] i to temeljem ugovora o prijenosu poslovnog udjela ovjerenog dana 10.12.2024. Istog dana ovjerena je statusno-pravna dokumentacija kojom je promijenjena tvrtka društva, sjedište društva, dopunjene su djelatnosti društva te je RU opozvan kao direktor 1. okrivljenika i imenovan je novi direktor. Ističe se kako u inkriminiranom razdoblju RU nije bio vlasnik niti odgovorna osoba u društvu Varlux d.o.o., odnosno nakon promjene tvrtke "MJ Souls" d.o.o. Stoga nije niti počinio prekršaj koji mu se predmetnim optužnim prijedlogom stavlja na teret. Posebice se ističe kako je upis promjene direktora u sudski registar deklaratorne naravi, a u ovoj konkretnoj pravnoj situaciji upis promjene direktora i sve ostale statusno-pravne promjene nisu upisane u sudski registar nadležnog Trgovačkog suda, jedino i isključivo iz razloga što stjecatelj društva ima porezno dugovanje, a što je prepreka upisu tih promjena u sudski registar. No, to ni u kojem slučaju ne mijenja činjenicu da je od 10.12.2024. jedini vlasnik i direktor društva Varlux d.o.o. koji sada posluje pod tvrtkom "MJ Souls" d.o.o. gospodine OU.

3. Sud je izvršio uvid u odjavu RU sa HZZO-a od 13.01.2025., obavijest počinitelju prekršaja, izvadak iz sudskih registara na stranicama 23-46 spisa, rješenje Trgovačkog suda od 26.05.2025. kojim se odbija prijava za upis u sudski registar pravne osobe, izvod iz priručnika iz obrazovnog materijala iz Pravosudne akademije odgovorne osobe trgovačkih društava, kapitala i određivanje djelokruga njihovih poslova, punomoć branitelja za primanje pismena, izvadak iz prekršajne evidencije. Na temelju obrane 2. okrivljenika, na temelju provedenog dokaznog postupka, te uvidom u dokumentaciju iz spisa predmeta, sud je našao dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im je stavljen na teret, radi čega ih je krivima i kaznio sukladno Zakonu.

5. Odredbom čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnosi u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

6. Okrivljenicima se stavlja na teret optužnim prijedlogom što nisu u roku od 8 dana od prestanka radnog odnosa u pravnoj osobi Varlux d.o.o. odnosno datuma prestanka statusa osiguranika, koji je bio dana 30.11.2024., dakle do 08.12.2024. izvršili odjavu osiguranika RU na HZZO-u, već su to učinili retroaktivno dana 13. siječnja 2025.

Takav prikaz događaja vidljiv je uvidom u odjavu radnika Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje s datumom podnošenja prijave **.**.2025.

RU, 2. okrivljenik, po branitelju osporava prekršaj navodeći da se ne smatra odgovornim iz nekoliko razloga, pri čemu navodi da je dana 10.12.2024. kao bivši direktor firme cjelokupan poslovni udio u trgovačkom društvu prodao stjecatelju OU temeljem ugovora o prijenosu poslovnog udjela društva Varlux d.o.o. ovjerenog od strane javnog bilježnika, a što je nesporno utvrđeno uvidom u isti.

Iz navedenog slijedi da, kako navodi u inkriminiranom razdoblju nije bio vlasnik odnosno imatelj poslovnog udjela niti odgovorna osoba odnosno direktor u društvu Varlux d.o.o., a što proizlazi iz uvida u odluku društva o promjeni sjedišta i opoziva direktora, ovdje odgovorne osobe, sa datumom 10.12.2024., kada se imenuje drugi direktor, a što je vidljivo iz odluke sastavljene kod bilježnika Andreasa Varge dana 10.12.2024.

Dakle, 2. okrivljenik smatra da novoimenovani direktor društva zastupa društvo samostalno i pojedinačno od dana 10.12.2024., pa smatra da on nije niti počinio prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

Sud smatra da 2. okrivljenik pogrešno tumači vrijeme počinjenja prekršaja, a koje vrijeme se odnosi na rok od 8 dana kada je trebala uslijediti odjava radnika, dakle zaključno sa 08. prosinca 2024., kada je nesporno utvrđeno iz cjelokupne dokumentacije i njegove pisane obrane, da je tada bio direktor društva Varlux d.o.o.

Člankom 61. Prekršajnog zakona u stavku 3. propisano je da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi.

Na osnovu iznijetog, odbijena je obrana 2. okrivljenog jer ista nije osnovana i donijeta je odluka o prekršajnoj odgovornosti 2. okrivljene odgovorne osobe.

Sud također smatra da je za prekršaj odgovorna i pravna osoba koja je prijavljena za prekršaj iz čl. 120. st. 1. i 4. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju.

Naime, uvidom u sudski registar vidljivo je da trgovačko društvo Varlux d.o.o. za proizvodnju, trgovinu i usluge nije prestalo postojati samom prodajom udjela novom trgovačkom društvu, iz čega proizlazi da je i dalje bio u obvezi izvršiti odjavu, a koju je zastupao direktor firme RU.

Iz rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu vidljivo je da je 26.05.2025. bila odbijena kao neosnovana prijava za upis u sudski registar promjene člana društva, a koju je predložio RU s razloga što je novo trgovačko društvo kojem je prodan cjelokupan poslovni udio u trgovačkom društvu Varlux d.o.o. imalo nepodmireno porezno dugovanje pa i ta okolnost obrazlaže još uvijek postojanje pravne osobe.

Ujedno valja navesti da je 1. okrivljena pravna osoba uredno primila poziv na saslušanje, međutim obrana u ime pravne osobe nije dana, pa je sud donio odluku temeljem ostalih dokaza.

8. Kod odmjere kazne za 2. okrivljenika JU, uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. i čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeta njegova prekršajna nekažnjavanost, zbog čega mu je umjesto novčane kazne u propisanom iznosu izrekao novčanu kaznu ispod propisane najmanje mjere a u okviru općeg zakonskog minimuma, držeći da će se i blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.

Kod odluke o kazni za okrivljenu pravnu osobu Varlux d.o.o. sud je primijenio institut oslobađanja o kazne zbog činjenice da pravna osoba Varlux d.o.o. ne ostvaruje prihode.

9. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura svaki, u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.

U Čakovcu, 13. listopada 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Danijela Šimunić, v. r.

Renata Višošević, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog izrečene kazne i zaštitne mjere. Žalba se podnosi nadležnom Sudu u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.

PRESUDA SE DOSTAVLJA:

1. Okrivljenicima,

2. Branitelju 2. okrivljenika,

3. Tužitelju,

4. Za spis.