Poslovni broj: Us I-2443/2025-5

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: mldb. HĐP, državljanina Turske, zastupana po ocu i zakonskom zastupniku HĐ, izvanraspravno dana 13. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Postaje granične policije Gračac, KLASA:UP/I-216-01/25- 03/769, URBROJ:511-18-11-25-9 od 07. listopada 2025. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Postaje granične policije Gračac, KLASA:UP/I-216-01/25-03/769, URBROJ:511-18-11-25-9 od 07. listopada 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu mldb. HĐP, rođenom **.**.2022. u mjestu Beylikduzi, Turska, državljaninu Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske broj U38469906, u pratnji oca HĐ, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 09. listopada 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Kako se radi o mldb. strancu sud je zakazao raspravu za dan 13. listopada 2025. godine u 12,00 sati na koju je pozvao zz mldb. stranca, njezin otac koji su prema predmetnom rješenju smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je Tranzitni prihvatni centar Trilj u kojem je smješten mldb. stranac je dostavljenim e-mailom obavijestio sud da je mldb. stranac odnosno njegov otac koji je u pratnji, izjavili da ne žele pristupiti na ročište.

Na raspravu je pristupila opunomoćenica donositelja rješenja koja je izjavila da ostaje kod obrazloženja osporenog rješenja od 07. listopada 2025. godine kao i svega navedenog u rješenju o protjerivanju i zapisniku o uzimanju izjave.

4. Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Gračac donijela rješenje o protjerivanju, KLASA:UP/I-216-04/25-01/4262, URBROJ:511-18- 11-25-9 od 07. listopada 2025. godine kojim se stranac mldb. HĐP, (i njegov otac), protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

5. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanka treće zemlje, mldb. HĐP, je u pratnji oca da je nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa]-a i da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.

6. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Gračac od 07. listopada 2025. godine o uzimanju izjave od oca mldb. stranca- HĐP, od oca HĐ, gdje je isti izjavio: da je s obitelji u Bosnu i Hercegovinu stigao početkom mjeseca listopada 2025. godine avionom iz Istambula do Sarajeva; da su po dolasku u Sarajevo boravili u hotelu; da je putovanje dogovorio u Turskoj i da je po dolasku u Njemačku trebao platiti 14000 eura za sebe, suprugu i troje djece; da su dana 06. listopada 2025. godine u 12,00 sati krenuli iz hotela u Sarajevu s vozilom kojeg su poslali organizatori putovanja; da su nakon vožnje uz pomoć vodiča u 20,00 sati u grupi kroz šumu nezakonito prešli iz Bosne i Hercegovine u Hrvatsku. Nakon hodanja da su ušli u vozilo s kojim su krenuli prema Sloveniji, ali da ih je nakon nekog vremena zaustavila policija.

7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu;

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovana državljanka treće zemlje, mldb. HĐP, u pratnji oca, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da je i da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak, pa je pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

12. Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 13.listopada 2025.

S U D A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zadarska, Postaja granične policije Gračac, Zagrebačka 1,

2. stranac mldb. HĐP, smještena u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,

3. u spis