Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3948/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca AB, državljanina Republike Turske, rođenog **.**.1999., dana 13. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Samobor, Klasa: UP/I-216-01/25- 03/782, Ur. broj: 511-19-40-25-1 od 11. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, dostavilo je ovom Sudu rješenje Klasa: UP/I- 216-01/25-03/782, Ur. broj: 511-19-40-25-1 od 11. listopada 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca AB, državljanina Turske, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najduže dva mjeseca, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, dana 11. listopada 2025. donijela rješenja o protjerivanju iz Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-216-04/25-01/4356, Ur.broj: 511-19-40-25-1, kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, odnosno u RH u trajanju od (2) dvije godine, te prisilno udaljenje u njegovu zemlju podrijetla Federativnu Republiku Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 11. listopada 2025. te je utvrđeno da je nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa]. Stranac nema prijavljeni boravak u RH, neće izvršiti obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republiku Hrvatsku, a njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer je u Republiku Hrvatsku ušao za vrijeme trajanja zabrane ulaska i boravka na području EGP-a. Predmetni stranac je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku prvi puta 03.listopada 2025, te je vraćen na područje BIH 06. listopada 2025., nakon čega je ponovno nezakonito 08.listoapda 2010. ušao na područje Republike Hrvatske kada je zatečen od strane policije.

Predmetnom strancu je 11. listopada 2025. od strane Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Samobor doneseno doneseno i uručeno rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/25-01/4356 kojim mu je izrečena zabrana ulaska u EGP i boravka na području EGP-a od dvije godine, te 07. prosinca 2023. godine od PP Ston doneseno i uručeno rješenje o protjerivanju klasa: UP/-216-04/23-01/3253 kojim mu je izrečena zabrana ulaska u EGP i boravka na području EGP-a od dvije godina i prisilno udaljenje, a koje zabrane mu vrijede od dana isteka prethodne zabrane koja je izdana od strane RH. Stranac u RH nema obitelji i imovine, a namjera mu je otići u Italiju gdje ima bratića.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP, odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2.

3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 13. listopada 2025.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Mehmet AB – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka ulica 23a, [adresa] Samobor

3. U spis