REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] F 5
Poslovni broj: Us I-1990/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dariji Pugel, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Vasiljević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca FŽĆ, rođenog **.**.1997., državljanina Burundija, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, dana 13. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave krapinsko - zagorske, Policijske postaje Klanjec, KLASA: NK-UP/I- 216-04/25-01/4324, URBROJ: 511-17-07-25-2 od 9. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-465/2025-1 od 14. srpnja 2025., proslijedio je ovome sudu dopis i rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave krapinsko - zagorske, Policijske postaje Klanjec, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/4324, URBROJ: 511-17-07-25-2 od 9. listopada 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/25 – dalje: Zakon). Navedenim člankom propisano je da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
2. Predmetnim rješenjem o smještaju strancu FŽĆ, rođenom **.**.1997., državljaninu Burundija, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, odnosno u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do šest mjeseci. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom članka 214. stavak 1. Zakona u svezi s odredbom članka 212. Zakona.
3. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da je za imenovanog Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava krapinsko - zagorska, Policijska postaja Klanjec, donijelo rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I- 216-04/25-01/4324, URBROJ: 511-17-07-25-1 od 9. listopada 2025., a istim se navedeni stranac, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske odnosno Europskog gospodarskog prostora (EGP), određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine, koja se računa od dana prisilnog udaljenja, te je navedenim rješenjem odlučeno i da će se navedenog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti iz EGP-a odnosno iz Republike Hrvatske u Burundi.
4. Uvidom u obrazloženje citiranog rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP, odnosno Republike Hrvatske.
5. Odredbom članka 212. stavka 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Odredbom stavka 2. istog članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
6. Odredbom članka 213. stavka 1. Zakona propisano je da se u smislu članka 212. stavka 1. Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; 2. polog određenih financijskih sredstava; 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja; 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Odredbom članka 214. stavka 1. Zakona propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članka 183. stavka 2. i 3. tog Zakona.
8. Odredbom stavka 2. istog članka je propisano da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. tog članka sljedeće: državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu; državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak; državljanin treće zemlje je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka; državljanin treće zemlje je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo; protiv državljanina treće zemlje je u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj; državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; državljanin treće zemlje nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku; prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9. Odredbom stavka 3. istog članka propisano je da se smatra da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. tog članka ako se utvrde sljedeće okolnosti: državljanin treće zemlje odbio je dati osobne ili druge podatke i dokumente ili je dao lažne podatke; državljanin treće zemlje poslužio se krivotvorenom ili tuđom ispravom; državljanin treće zemlje odbacio je ili uništio ispravu o identitetu; državljanin treće zemlje odbio je dati otiske prstiju; državljanin treće zemlje silom ili prijevarom onemogućio je prepratu u svrhu prisilnog udaljenja u zemlju u koju ga se prisilno udaljava; državljanin treće zemlje nije se pridržavao obveza iz članka 213. stavka 1. tog Zakona; državljanin treće zemlje ušao je u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka; državljanin treće zemlje boravio je u drugoj državi članici EGP-a iz koje je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku izravno ili tranzitom kroz treću zemlju (nedopušteno sekundarno kretanje).
10. Iz izjave predmetnog stranca i podataka u spisu slijedi da je isti nema dokumenata, te je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku u prosincu 2022., od kada boravi u [adresa] nezakonito. Nadalje slijedi da je isti u tri navrata podnosio zahtjev za međunarodnu zaštitu, po kojima je negativno odlučeno; te da je u dva navrata doneseno rješenje o povratku, po kojem isti nije postupio, već se zaposlio u trgovačkom društvu sa sjedištem u [adresa]. Zaključno je isti izjavio da ne želi dragovoljno napustiti EGP, jer mu je namjera ostati i raditi u Republici Hrvatskoj. Stoga je iz prethodnog ponašanja predmetnog stranca vidljivo da stranac nema putnu ispravu ili ispravu o identitetu, nema prijavljen boravak, isti se nezakonito zadržava u Republici Hrvatskoj, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, nije izvršio rješenje o povratku, iz čega slijedi da postoji opravdana bojazan da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske. Stoga je donositelj rješenja pravilno u konkretnom slučaju utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavak 2. točka 1., točka 2., točka 3., točka 6., točka 8. i točka 9. Zakona.
11. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju predmetnog stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
12. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Rijeci 13. listopada 2025.
Sutkinja
Daria Pugel
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava krapinsko - zagorske, Policijske postaje Klanjec,
2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, uz dopis
