Poslovni broj: Us I-2444/2025-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje maloljetnog EEL, rođen **.**.2019., državljanina Turske, zastupanog po zakonski zastupnicima ocu EE, i i majci UE, državljanima Turske, nakon održane rasprave, 13. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, PGP Gračac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/769, URBROJ: 511-18-11-25-7 od 7. listopada 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, PGP Gračac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/769, URBROJ: 511-18-11- 25-7 od 7. listopada 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje maloljetnom EEL, rođenom **.**.2019. u [adresa], Turska državljaninu Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu broj U38469964 izdana 4. 9.2025. u Esenyurt s rokom valjanosti do 4.9.2030. u pratnji oca EE, i majke UE, državljana Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme do najdulje 2 (dva) mjeseca u svrhu prisilnog udaljenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 9. listopada 2025. dostavljeno ovom sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sukladno odredbi članka 216. stavka 7. Zakona o strancima sud je zakazao raspravu za dan 13. listopada 2025. na koju je pozvao zz mldb. stranca, njegovog oca i majku koji su prema predmetnom rješenju smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je Tranzitni prihvatni centar Trilj u kojem je smješten mldb. stranac dostavljenim e-mailom obavijestio sud da je mldb. stranac odnosno njegov otac i majka u čijoj je pratnji su napustili Centar te neće pristupiti na raspravu.
3.1. Na raspravu je pristupila opunomoćenica donositelja rješenja koja je izjavila da ostaje kod obrazloženja osporenog rješenja od 7. listopada 2025. kao i svega navedenog u rješenju o protjerivanju i zapisniku o uzimanju izjave.
4. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava zadarska, PGP Gračac dana 7. listopada 2025. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216- 04/25-01/4262, Urbroj: 511-18-11-25-7 kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) odnosno u Republici Hrvatskoj u trajanju od 1 (jedne) godine zbog nezakonitog boravka i nezakonitog prelaska državne granice.
4.1. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da je imenovani mldb. državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavaka 2. Zakona o strancima te je određen smještaj u prihvatni centar na rok od dva mjeseca jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja odnosno readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili Tursku ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.
5. Spisu su priloženi i zapisnici Postaje granične policije Gračac od 7. listopada 2025. o uzimanju izjave od oca imenovanog mldb. državljanina treće zemlje EE i majke UE, koji su dani uz pomoć prevoditelja za turski jezik i koje su isti bez primjedbi vlastoručno potpisali. Iz njihovih izjava u bitnom proizlazi da su zajedno sa obitelji dana 6. listopada 2025. nezakonito kroz šumu ušli u Republiku Hrvatsku s područja Bosne i Hercegovine s ciljem odlaska u Njemačku.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani maloljetni državljanin treće zemlje, u pratnji oca i majke, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak, pa je pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Imajući u vidu prethodno utvrđeno činjenično stanje, određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca smještajem u Tranzitni prihvatni centar u Trilju, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 13. listopada 2025.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-maloljetnom državljaninu treće zemlje EEL, rođenom **.**.2019., državljaninu Turske, po zakonskim zastupnicima ocu EE, i majci UE,, putem e- oglasne ploče ovog suda
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, PGP Gračac
- U spis.
