Poslovni broj: Us I-2453/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje ĐĐP, državljanina Nepala, dana 13. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, Klasa: UP/I-216- 04/25-01/4338, Urbroj: 511-03-08-25-3 od 10. listopada 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, Klasa: UP/I-216-04/25- 01/4338, Urbroj: 511-03-08-25-3 od 10. listopada 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ĐĐP, od oca Đ, rođen **.**.1981., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], na adresi [adresa]., Nepal, državljanin Nepala, nositelj putne isprave Nepala ser. br. PA0100808 izdane dana 16. siječnja 2022., u Mofa s rokom važenja do 15. siječnja 2032., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od najdulje do 2 (dva) mjeseca od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 10. listopada 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska postaja Ston, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/25-01/4338, Urbroj: 511-03-08- 25-1 od 10. listopada 2025., (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da se protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) te da mu se zabranjuje ulazak i boravak u EGP u trajanju od dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavak 2. podstavak 2. (nema prijavljen boravak) i podstavak 9. (prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (izdano mu rješenje o povratku broj: UP/I-216-02/24-23/6760 s rokom za napuštanje Republike Hrvatske do dana 29. srpnja 2024., po kojem rješenju nije postupio).)
4.Spisu je priložen i zapisnik PP Ston od 10. listopada 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje (saslušan putem tehničkih pomagala) u kojem je sadržana izjava istog. Proizlazi da je isti izjavio da je u Republiku Hrvatsku ušao dana 27. rujna 2022. na graničnom prijelazu Zagreb, da je radio u Đakovu na poslovima šivača tekstilnih proizvoda a koji posao mu je postao prenaporan radi čega se javio na oglas za rad na građevini, da je dobio radnu dozvolu, no, i taj posao da mu je bio iznimno naporan radi čega je rekao poslodavcu da više ne može raditi. Potom je radio u više mjesta na dnevnicu, da je nedavno došao u Dubrovnik gdje je saznao da mu se ne može izdati radna dozvola radi nekih komplikacija, da je želio odraditi još nešto u Hrvatskoj kako bi skupio novce za povratak kući u [adresa], no, na putu u Zagreb ga je zaustavila policija i odvela u postaju. Iz zapisnika je razvidno da je imenovani državljanin treće zemlje upoznat, između ostalog, da nezakonito boravi u [adresa] jer nema odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak u [adresa]. Razvidno je i da mu je zapisnik pročitan, da na isti nije imao nikakvih primjedbi te da je zapisnik vlastoručno potpisao.
5.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani državljanin Nepala, nema prijavljen boravak i prethodno ponašanje istog upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. podstavak 2. i 9. Zakona.
10.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin treće zemlje, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka do najduže dva mjeseca, smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
11.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 13. listopada 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko-neretvanska, Policijska postaja Ston,
-državljaninu treće zemlje, ĐĐP, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis.
