REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

agreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: UsI-3923/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca ŽČ, državljana Turske, radi sudske kontrole, 13. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, Klasa:NK-UP/I- 216-01/25-03/751, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 3. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu OČ, državljanu Turske, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, od 3. listopada 2025., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan napustiti Republiku Hrvatsku, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od 1 (jedne) godine.

4. Uvidom u zapisnik od 3. listopada 2025., utvrđeno je da je stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te je za to uplatio preko 10.000,00 eura. Naveo je da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina niti nekretnina, te da posjeduje 763,00 eura dok ne posjeduje bankovne kartice. U Republici Hrvatskoj nema nikakve rodbine niti prijatelja, te nema adrese na kojoj bi mogao boraviti. Također je naveo da ne zna da ima zabranu ulaska i boravka od strane Italije. Nema članova uže obitelji u Republici Hrvatskoj, te također nema odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora. Upoznat je da će mu biti određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru na vrijeme od jedne godine, na što je izjavio da ide u Bosnu i Hercegovinu, a nakon toga namjera mu je boraviti i raditi u Dubaiju.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje: ZUS), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 13. listopada 2025.

Sudac:

Ivana Horvat

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. ĆČ, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Karlovačka, Postaja granične policije Cetingrad, [adresa] Cetingrad, Ul. dr. Franje Tuđmana 3 - poštom

3. U spis