Zakon.hr

REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-4953/2022-24

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Supetru

Hrvatskih velikana 6

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

R J E Š E NJ E

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Supetru, po sutkinji Marijani Ostojić Kavain uz sudjelovanje Dragice Pavić Radović kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Sardina d.o.o., drugookrivljenog ŠV, odgovorna osoba u pravnoj osobi te protiv trećeokrivljenika ĆV, zapovjednika plovila - odgovorne osobe u obavljanju gospodarskog ribolova, a koje brani Duje Domazet, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Budimir&partneri u Splitu, zbog prekršaja iz članka 2. stavak 1. podstavak 12. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ 62/17, 14/19) i članka 3. stavak 1. točke (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, a kažnjivog po članku 78. stavak 1. točka 1. i stavak 2. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Ministarstva poljoprivrede Republike Hrvatske, Uprave ribarstva Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Područne jedinice Split Odjela za kontrolu ribarstva Split – Ispostave Dubrovnik Klasa: 324-06/22-01/555,Urbroj: 525-13/0715-07/22 i prekršajnog naloga Klasa: 324-06/22-01/556, Urbroj: 5252-13/07-15-22-4 sve od 10. ožujka 2022. nakon glavne i javne rasprave zaključene 6. listopada 2025. u nazočnosti branitelja okrivljenika te izočnosti okrivljenika i tužitelja dana 13. listopada 2025. objavio je i

p r e s u d i o j e

prvookrivljena: Sardina d.o.o., OIB: 91062886911, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, prekršajno kažnjavan,

trećeokrivljeni: ĆV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1971. s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, zapovjednik plovila, prekršajno nekažnjavan,

Na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon )

o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e

a) " da bi ribarski inspektor Uprave ribarstva Ministarstva poljoprivrede dana 21. veljače 2022. godine u 12,00 sati inspekcijskim nadzorom videosnimaka prebacivanja plavoperajnih tuna (Thunnus thynnus) načinjenih konvencionalnom kamerom 18. lipnja 2021. godine na poziciji N 42 0 58,400', E 15 0 11,380' Od 19,10 do 19,40 sati za plovilo „SARDINA I' — Split, CRF broja HRV000001579, utvrdio da je po ITD dokumentu broj HRV2021/094/iTD prijavljen ulov i prebačaj 250 komada plavoperajne tune (Thunnus thynnus), a od strane ribarskog inspektora je 18. veljače 2022. godine utvrđeno da je prebačeno 176 komada plavoperajne tune (Thunnus thynnus), odnosno utvrđeno je odstupanje od 29,6 %, što je odstupanje veće od 10 0/%",

čime da bi počinili prekršaj iz članka 2. stavak 1. podstavak 12. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ 62/17, 14/19) i članka 3. stavak 1. točke (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu "Sardina" d.o.o. po članku 78. stavak 1. točka 1. istog Zakona, a za trećeokrivljenog ĆV, odgovornu osobu u obavljanu gospodarskog ribolova po članku 78. stavak 2. istog Zakona.

b) „da bi ribarski inspektor Uprave ribarstva Ministarstva poljoprivrede dana 21. veljače 2022. godine u 13,00 sati inspekcijskim nadzorom videosnimaka prebacivanja plavoperajnih tuna (Thunnus thymus) načinjenih konvencionalnom kameron• 9. lipnja 2020. godine na poziciji N 43 0 02, 792', E 15 0 15,970' od 20,05 do 20,25 sati za plovilo „SARDINA 1" - Split, CFR broja HRVOOOOOI 579, utvrdio daje po ITD dokumentu broj HRV2020/015/1TD prijavljen ulov i prebačaj 175 komada plavoperajne tune (Thunnus thynnus), a od strane ribarskog inspektora je 21. veljače 2022. godine utvrđeno da je prebačeno 243 komada plavoperajne tune (Thunnus thynnus), odnosno utvrđeno je odstupanje od 38,9%, a navedenim nadzorom videosnimaka prebacivanja plavoperajnih tuna (Thunnus thymus) načinjenih konvencionalnom kamerom 10. lipnja 2020. godine na poziciji N 43 0 03,436, E 15 0 13,334' od 12,50 do 13,20 sati utvrdio da je po ITD dokumentu broj HRV-2020/016/ITD prijavljen ulov i prebačaj 330 komada plavoperajne tune (Thunnus thymus), a od strane ribarskog inspektorata 21. veljače 2022. godine utvrđeno da je prebačeno 279 komada plavoperajne tune (Thunnus thymus), odnosno utvrđeno je odstupanje od 15,5 0/0', što je u oba slučaja odstupanje veće od 10 %,

Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Naslovni sud, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 6. listopada 2025., dana 13. listopada 2025.,

r i j e š i o j e

Temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog o b u s t a v lj a s e prekršajni postupak protiv

drugookrivljenika ŠV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1967., državljanin RH, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan,

čime da bi počinio prekršaj iz članka 2. stavak 1. podstavak 12. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ 62/17, 14/19) i članka 3. stavak 1. točke (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova, kažnjiv za drugookrivljenika ŠV, odgovorne osobe u pravnoj osobi, po članku 78. stavak 2. istog Zakona.

Obrazloženje

1. Ministarstva poljoprivrede Republike Hrvatske, Uprave ribarstva Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Područne jedinice Split Odjela za kontrolu ribarstva Split – Ispostave Dubrovnik pod navedenim brojevima izdalo je citirane prekršajne naloge protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Protiv označenih prekršajnih naloga okrivljenici su u zakonskom roku podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je sud prekršajne naloge stavio izvan snage i proveo postupak.

3.Na temelju odredbe članka 99. stavka 8. Prekršajni zakona sud je rješenjem spojio prekršajne postupke protiv okrivljenika koji su se pred ovim sudom vodili pod poslovnim brojevima Pp-4953/2022 i Pp-4953/2022 i proveo jedinstveni postupak pod poslovnim broj Pp-4953/2022 radi donošenja protiv okrivljenika.

4. Okrivljenici, uredno pozvani, nisu pristupili na zakazano ročište radi ispitivanja ali su sudu dostavili pisanu obranu pa je sud postupak proveo bez nazočnosti okrivljenika ocjenjujući da njihovo ispitivanje nije potrebno niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

5.Branitelj je predložio da se pribavi izvoda iz popisa posade za brod Sardina I za lipanj 2021. kao i podaci iz evidencije pomorske knjižice za okrivljenika pod 3. od nadležne lučke kapetanije, da se pregledaju predmetne snimke navedenih u očevidniku broj HRVLOG21015790669-3 i ITDDOKUMENTU BR. HRV-2021/094/ITD, saslušanje ICCAT promatrača i zapovjednika predmetnih brodova navedenih u očevidniku, vještačenje po vještaku odgovarajuće struke.

6.U dokaznom postupku pročitana je u predmetu Pp - 4953/2022: izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenika zapisnik o glavnoj raspravi od 22. ožujka 2023., pisane obrane za prvookrivljenika, drugookrivljenika i trećeokrivljenika s prilozima: matrikula za ĆV br. pomorske knjižice: [broj pomorske knjižice], popis posade na brodu Sardina I. od 14. 7.2020., očitovanje tužitelja od 4. travnja 2023., i od 17. travnja 2023. s prilogom ispis elektronskog očevidnika, prigovor od 21. ožujka 2022., očitovanje prvookrivljenika na zapisnik o nadzoru videosnimkama prebacivanja tuna u 2021. godini od 4. ožujka 2022., zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru, od 27. 2.2022., izvadak za Posjet luci (VOYAGE ID - 4332506) u predmetu Pp-4954/2022., prigovor prvookrivljenika, drugookrivljenika i trećeokrivljenika od 24. ožujka 2022., očitovanje prvookrivljenika na zapisnik o nadzoru videosnimkama prebacivanja tuna u 2020. godini od 4. ožujka 2022., zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru, od 27.2.2022., izvadak za Posjeta luci (VOYAGE ID -4332506) izvadci iz prekršajne evidencije, za prvookrivljenika i drugookrivljenika, izvadak Ministarstva pravosuđa, uprave digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije za okrivljenika od 6. listopada 2025. iz kojih je razvidno da je pravna osoba prekršajno osuđivana, te Rješenje o nasljeđivanju iza pokojnog ŠV (drugokrivljenika) broj: O-3350/2024, UPP/OST-O-21/24 od 6. studenog 2024. iz kojeg je razvidno da je isti preminuo **.**.2024.

7.Sud je odbio dokazne prijedloge kao nepotrebne, a izvođenje predloženih dokaza ne bi pridonijelo utvrđivanje drugačijeg činjeničnog stanja dok je sud odustao od izvođenje dokaza saslušanja KV višeg ribarskog inspektora.

8.Branitelj prvookrivljenika i trećeokrivljenika u završnoj riječi je naveo kako iz provedenog dokaznog postupka ne proizlazi dokazano da bi okrivljenici počinili djela koja im se stavljaju na teret, dok sami činjenični i pravni opis djela koji se prekršajnim nalozima stavljaju okrivljenicima na teret, uopće ne sadrži niti način počinjenja djela od strane okrivljenika kao i vrijeme i mjesto počinjenja djela kao bitnih obilježja samog djela. Ujedno je prema mišljenju obrane izvršena pogrešna kvalifikacija okrivljenika pod 3., a ujedno obrana ističe i kako je u konkretnom slučaju nastupila zastara za svaki od događaja i prekršajnih djela koji se okrivljenicima stavljaju na teret slijedom čega je u odnosu na okrivljenika pod 1. i 3. potrebno donijeti odbijajući odnosno oslobađajući presudu, a u odnosu na okrivljenika pod 2. obustaviti postupak. Podredno za slučaj da sud pored svega navedenog okrivljenike ipak nađe krivim za počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret, predlaže se istima kao olakotne okolnosti uzeti svakakvu i raniju nekažnjavanost za iste ili slične prekršaje.

9.Nakon provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud smatra kako djelo koje je činjenično opisano u izreci ove presude, a koje se okrivljenicima stavlja na teret, nije prekršaj, zbog čega je okrivljenike, sukladno članku 182. točka 1. Prekršajnog zakona, oslobodio optužbe.

10.Odredba članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona propisuje kako će sud izreći presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe ako djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj.

11. Potrebno istaknuti da je zakonski opis, odnosno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod biće odgovarajućeg prekršaja pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.

12.Iz činjeničnog opisa djela u izreci ove presude, istovjetno kao i u optužnom aktu ovlaštenog tužitelja, ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nije naveden provedbeni propis Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru, koji je važio u vrijeme počinjenja prekršaja te njegove mjerodavne odredbe na temelju kojih je propisan način vođenja podataka o ulovu koji ne smiju odstupati više od 10 % za svaku vrstu u konkretnom slučaju plavoperajnu tunu.

13.Dakle, imajući u vidu činjenični opis djela sadržan u izreci pobijanog prekršajnog naloga, nedvojbeno je kako u istom nisu sadržana sva zakonska obilježja prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret jer u istom nije naveden podzakonski akt kojim je propisan način vođenja podataka o ulovu koji ne smiju odstupati više od 10% za svaku vrstu, u konkretnom slučaju plavoperajnu tunu, a koju obvezu su okrivljenici bili dužni poštivati sukladno navedenim odredbama Zakona o morskom ribarstvu (tako i odluka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Ppž-9242/2023 od 27. ožujka 2024.).

14. Slijedom navedenog, a s obzirom da iz činjeničnog opisa djela sadržanog u pobijanom optužnom aktu ne proistječu sva zakonska obilježja prekršaja iz 78. stavak 1. točka 1 Zakona o morskom ribarstvu, ovaj sud je na temelju odredbe članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona prvookrivljenika i trećeokrivljenika oslobodio od optužbe budući da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, a koje je činjenično opisano kao u izreci ove presude, po propisu nije prekršaj.

15. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona, te isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

16. Stoga je odlučeno kao pod točkom I izreke odluke.

17. Nadalje, tijekom postupka sud došao do saznanja da je drugookrivljenik ŠV kao odgovorna osoba u pravnoj osobi preminuo **.**.2024., a kako to proizlazi iz priloženog rješenja o nasljeđivanju iza pokojnog ŠV (drugokrivljenika) koje je donio javni bilježnik Tihana Majić pod brojem: O-3350/2024, UPP/OST-O-21/24 dana 6. studenog 2024.

18.Odredbom članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona propisano je da, ako se činjenica smrti utvrdi nakon započinjanja postupka, rješenjem će obustaviti prekršajni postupak te kako je ovaj sud činjenicu smrti utvrdio kod nadležnog tijela, a koja je upisana u Maticu umrlih pod naprijed navedenim brojem nakon započinjanja prekršajnog postupka, to je temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona trebalo obustaviti prekršajni postupak protiv imenovanog kao odgovorne osobe u pravnoj i odlučiti kao u izreci.

19. Slijedom navedenog, odlučeno kao pod točkom II izreke odluke.

Supetar, 13. listopada 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Dragica Pavić Radović,v.r.

Marijana Ostojić Kavain,v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Supetru, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti: okrivljenicima, branitelju, ovlaštenom tužitelju, u spis.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte