REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] Đ 5

Poslovni broj: Us I-894/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Đeni Broznić, u upravnom sporu tužiteljice ĐŽ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Vedran Rubelj (OIB: [osobni identifikacijski broj]), odvjetnik u Puli, Ulica Sv. Felicite 5A, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike (OIB: 53969486500), u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave – ukidanja rješenja - doplatka za pomoć i njegu, 10. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike da u roku od 90 dana od dostave ove presude donese i otpremi odluku o žalbi tužiteljice ĐŽ izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Pula - Pola, KLASA: UP/I-551-07/25-01/7, URBROJ: 139-069-10-28-25-2 od 20. veljače 2024. godine.

II. Nalaže se tuženiku Republici Hrvatskoj, Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike da tužiteljici KŽ nadoknadi troškove ovoga upravnog spora u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima ovoga upravnog spora.

Obrazloženje

1. Tužbom podnesenom 23. svibnja 2025. tužiteljica osporava zakonitost propuštanja tuženika da u propisanom roku odluči o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Pula - Pola, KLASA: UP/I-551-07/25-01/7, URBROJ: 139-069-10-28-25-2 od 20. veljače 2024. godine. Žalba je predana 7. ožujka 2025. godine.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu ne osporava nastup šutnje uprave u predmetnom slučaju, već opisuje razloge zbog kojih drugostupanjsko rješenje zasad nije doneseno, te napominje da tuženik zbog povećanog opsega posla, koji se prvenstveno odnosi na priznavanje prava na inkluzivni dodatak, nije u mogućnosti postupati u zakonskim rokovima zbog velikog priljeva novih predmeta.

3. Međutim, razlozi na koje se tuženik pozvao, prema važećeg normativnom okviru, ne utječu na ocjenu osnovanosti tužbenog zahtjeva u upravnom sporu pokrenutom zbog šutnje uprave.

4. Pri nespornoj činjenici da o žalbi tužiteljice nije odlučeno u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21), Sud je, bez provedbe rasprave (članak 98. točka 4. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, broj 36/24, u nastavku teksta: ZUS, vezano uz članak 8. toga Zakona), naložio tuženiku da donese i otpremi odluku o navedenoj žalbi u primjerenom roku od 90 dana od dostave ove presude (članak 117. stavak 3. ZUS-a), čime je tuženik vezan prema članku 151. stavku 2. ZUS-a.

5. Kako tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, te uzevši u obzir propisana oslobođenja od plaćanja sudskih pristojbi, tužiteljica nije pozvana na plaćanje sudske pristojbe, sukladno odredbama članka 22. stavka 1. i članka 11. stavka 1. točke 16. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine,“ broj 118/18 i 51/23).

6. Odluka Suda o troškovima spora donesena je na temelju odredaba članaka 144. i 147. ZUS-a te Tbr. 27. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj 38/23 i 107/25), u okviru troškovnika tužiteljice iskazanog u tužbi, polazeći od toga da je tuženik izgubio spor. Kao radnja u odnosu na koje tužitelj može ostvariti pravo na naknadu troškova zastupanja priznat je sastav tužbe (1.000,00 eura). Rok za isplatu naknade troškova određen je sukladno članku 151. stavku 2. ZUS-a.

U Rijeci 10. listopada 2025.

S u d a c

dr. sc. Alen Rajko

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. stavak 1. ZUS-a). Protiv točke II. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.

Dostaviti:

- Odvjetniku Vedranu Rubelju, Pula, Ulica Sv. Felicite 5A

- Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, u Zagrebu,

Ulica grada Vukovara 78