REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
STALNA SLUŽBA U OMIŠU
Poslovni broj: Pp-15518/2022-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji ovog suda Marini Ivančević, uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Mijanić i Ružice Mimice kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe PAPE TRADE d.o.o. za usluge smještaja starijim i nemoćnim osobama i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi BG, zbog prekršaja iz članka 276. stavak 1. točka 2. alineja 2. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj: 18/22., 46/22., 119/22., 71/23., 156/23. i 61/25.), kažnjivog po članku 306. stavku 1. alineja 2. i stavka 2. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Služba za inspekcijski nadzor, Klasa: 550-06/22-06/800, Urbroj: 524-10-02/23-22-10 od 24. listopada 2022. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 7. listopada 2025. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) dana 10. listopada 2025. javno objavio i
I.
r i j e š i o j e
Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona postupak se
o b u s t a v l j a
protiv pravne osobe prvookrivljenika: PAPE TRADE d.o.o. za usluge smještaja starijim i nemoćnim osobama, OIB: 34118823118, sa sjedištem u [adresa]
da na dan obavljenog inspekcijskog nadzora 13. listopada 2022. u objektu na adresi [adresa] nije postupila po rješenju više inspektorice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Klasa: UP/I-550- 06/22-07/6, Urbroj: 524-10-02/21-22-2 od 27. siječnja 2022., a koje je postalo izvršno 11. veljače 2022. kao i po rješenju o izvršenju Klasa: UP/I-550-06/22-07/112, Urbroj: 524-10-2/9-22-2 od 23. svibnja 2022., a kojima je zabranjeno pružanje socijalnih usluga smještaja starijim i teško bolesnim osobama, koje se nalaze na smještaju u objektu na adresi [adresa],
dakle, nastavila s pružanjem socijalnih usluga nakon donošenja odluke o prestanku pružanja socijalnih usluga,
pa da bi time počinila prekršaj iz članka 276. stavak 1. točka 2. alineja 2. Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjivog po članku 306. stavku 1. alineja 2. istog Zakona.
Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. i 4. istog Zakona.
II
Drugookrivljena odgovorna osoba: BG, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći B i J, dj. BG, rođena **.**.1981. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, SSS, tehničar unutarnjeg transporta, vlasnik firme "PAPE TRADE d.o.o.", zaposlena, srednjeg imovnog stanja, rastavljena, jedno dijete, prekršajno nekažnjavana
k r i v a j e
što na dan obavljenog inspekcijskog nadzora 13. listopada 2022. u objektu na adresi [adresa] nije postupila po rješenju više inspektorice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Klasa: UP/I-550- 06/22-07/6, Urbroj: 524-10-02/21-22-2 od 27. siječnja 2022., a koje je postalo izvršno 11. veljače 2022. kao i po rješenju o izvršenju Klasa: UP/I-550-06/22-07/112, Urbroj:
524-10-2/9-22-2 od 23. svibnja 2022., a kojima je zabranjeno pružanje socijalnih usluga smještaja starijim i teško bolesnim osobama, koje se nalaze na smještaju u objektu na adresi [adresa]
dakle, nastavila s pružanjem socijalnih usluga nakon donošenja odluke o prestanku pružanja socijalnih usluga,
pa je time počinila prekršaj iz članka 276. stavak 1. točka 2. alineja 2. Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjivog po članku 306. stavku 2. istog Zakona, pa joj se na temelju navedenog propisa i uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.800,00 (tisuću osamsto) eura
Okrivljena odgovorna osoba je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.
Okrivljena odgovorna osoba se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
Okrivljena odgovorna osoba je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Služba za inspekcijski nadzor podnio je optužni akt 24. listopada 2022. pod gore navedenim brojem protiv prvookrivljenika i drugookrivljene, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. U postupku je utvrđeno da je rješenjem Trgovačkog suda u Splitu broj Tt- 22/9391-27 brisana pravna osoba „PAPE TRADE d.o.o. za usluge smještaja starijim i nemoćnim osobama" s danom 18. kolovoza 2023., pa je Sud na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe „PAPE TRADE d.o.o. za usluge smještaja starijim i nemoćnim osobama" za prekršaj pod točkom I. izreke rješenja.
3. Članak 61. stavak 3. Prekršajnog zakona propisuje da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.
4. Drugookrivljena je u svom iskazu danom pred ovim sudom navela da je točno ono što joj se optužnim aktom stavlja na teret, da je točno da nije postupila po rješenju više inspektorice od 27. siječnja 2022., kao i po rješenju od 23. svibnja 2022. Naime, svjesna je da je to ne opravdava, ali u to vrijeme njena firma PAPE TRADE d.o.o. bila je u zakupu poslovnog prostora te je vlasnik tog poslovnog prostora trebao riješiti problem u vezi vatrodojave, što isti nije učinio iako su oni čekali da se to napravi. Unatoč tome njena firma je nastavila i dalje raditi. Firma je brisana 2023. te ista više ne postoji. Žao joj je zbog počinjenog prekršaja, zamolila je sud da joj prilikom odmjeravanja novčane kazne primjene mjere za ublažavanje iste, s obzirom da se predmetni prekršaj uistinu više neće ponoviti jer se ovom djelatnošću više ne bavi.
5. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Klasa: 550-06/22-06/800, Urbroj: 524- 10-02/23-22-2 od 13. listopada 2022., rješenje o izvršenju Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Služba za inspekcijski nadzor, Klasa: UP/I-550-06/22-07/112, Urbroj: 524-10-2/9-22-2 od 23. svibnja 2022., rješenje Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Služba za inspekcijski nadzor, Klasa: UP/I-550-06/22-07/6, Urbroj: 524-10-2/21-22-2 od 27. siječnja 2022., vrši se uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da je drugookrivljena prekršajno kažnjavana, i to odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovni broj: Pp- 6400/2022 od 17. listopada 2022., zbog prekršaja iz članka 306. stavka 1. Zakona o socijalnoj skrbi, koja odluka je postala pravomoćna 2. prosinca 2022., odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu poslovni broj: Pp-1349/2022 od 11. ožujka 2024., zbog prekršaja iz članka 260. stavka 2. u vezi stavka 1. točke 1. Zakona o socijalnoj skrbi, koja odluka je postala pravomoćna 25. travnja 2024., presliku Izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu PAPE TRADE d.o.o., kao i u kompletan spis.
6. Na temelju ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da je drugookrivljena počinila prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci ove presude.
7. Dana 22. listopada 2022. na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi kojim su propisane novčane kazne u eurima ("Narodne novine" broj: 119/22.), a uzimajući u obzir protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna, razvidno je da je novčana kazna, izražena u eurskoj valuti u citiranom Zakonu zaokružena na niži iznos u odnosu na prethodno propisane novčane kazne u kunama, što je za okrivljenike blaži propis u odnosu na onaj koji je bio na snazi u vrijeme učina prekršaja, stoga je Sud sukladno odredbi članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenio odredbe zakona koje su za počinitelja blaže.
7.1. Prema članku 276. stavku 1. točki 2. Zakona o socijalnoj skrbi propisano je:
U obavljanju inspekcijskih poslova inspektor je dužan: zabraniti rad domu socijalne skrbi, centru za pružanje usluga u zajednici i drugom pružatelju usluga iz članka 162. ovoga Zakona ako: - ne postupi po prethodnom rješenju inspektora kojim se naređuju mjere.
7.2. Prema članku 306. stavku 1. alineja 2. Zakona o socijalnoj skrbi propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 13.270,00 do 26.540,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako: - nastavi s pružanjem socijalnih usluga nakon donošenja odluke o prestanku pružanja socijalnih usluga, suprotno članku 237. stavku 1. točki 2. i stavku 2. točki 2. ovoga Zakona, dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 2.650,00 do 6.630,00 eura.
8. Na temelju sadržaja obrane drugookrivljene koja ne spori inkriminirajuće činjenice, te rezultata naprijed izvedenih dokaza, ovaj sud našao je dokazanim da je ista i počinila utuženo djelo prekršaja tj. da ista nije postupila po rješenju više inspektorice Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Klasa:
UP/I-550-06/22-07/6, Urbroj: 524-10-02/21-22-2 od 27. siječnja 2022., a koje je postalo izvršno 11. veljače 2022. kao i po rješenju o izvršenju Klasa: UP/I-550-06/22-07/112, Urbroj: 524-10-2/9-22-2 od 23. svibnja 2022., a kojima je zabranjeno pružanje socijalnih usluga smještaja starijim i teško bolesnim osobama, na način kako je isto činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude, pa ju je sud proglasio krivom i kaznio.
9. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost drugookrivljene za počinjeni prekršaj trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona, odlučiti o kazni uzimajući pri tom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
10. Kod donošenja odluke o kazni kao olakotne okolnosti sud je uzeo u obzir okolnosti počina prekršaja, priznanje djela, kao i činjenicu da se ista više ne bavi predmetnom djelatnošću, pa je unatoč otegotnoj okolnosti što je drugokrivljena kažnjavana zbog prekršaja iz Zakona o socijalnoj skrbi, što je utvrđeno uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije, drugookrivljeniku izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu smatrajući ju primjerenoj težini počinjenog prekršaja, kao i stupnju prekršajne odgovornosti drugookrivljenika te je sud uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljna kako počinitelj prekršaja ne bi djelo ponovio.
11. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako drugookrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
12. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.
U Omišu 10. listopada 2025.
ZAPISNIČARKA:
SUTKINJA:
Ružica Mimica, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
SUDSKA SAVJETNICA:
Izabela Mijanić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude drugookrivljena odgovorna osoba i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostavlja se:
- drugookrivljenoj
- ovlaštenom tužitelju
- u spis.