REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] Ž 5

Poslovni broj: Us I-885/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Đeni Broznić, u upravnom sporu tužitelja ŽR (OIB: [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenica Nikolina Mršić (OIB: [osobni identifikacijski broj]), odvjetnica u Karlovcu, P. R. Vitezovića 8/1, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (OIB: 84397956623), Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, radi šutnje uprave - naknade zbog tjelesnog oštećenja, 10. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje da tužitelju ŽR nadoknadi troškove ovog upravnog spora u ukupnom iznosu od 1.250,00 (tisuću dvjesto pedeset) eura, PDV uključen, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima ovoga upravnog spora. Ako tuženik u ostavljenom roku tužitelju ne nadoknadi troškove spora, tužitelju pripadaju i zatezne kamate, koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate.

Obrazloženje

1. Tužba tužitelja podnesena je 22. svibnja 2025. zbog šutnje uprave, tj. zbog propuštanja tuženika kao drugostupanjskog tijela da u propisanom roku odluči o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja donesenog u ovoj upravnoj stvari.

2. Tuženik je uz podnesak od 15. srpnja 2025. dostavio svoje drugostupanjsko rješenje, KLASA: UP/II-141-06/25-01/03026687512, URBROJ: 341-99-05/3-25- 1681 od 1. srpnja 2025., kojim rješenjem je odlučeno o konkretnoj tužiteljevoj žalbi.

3. Tuženik je donošenjem navedenog rješenja u tijeku spora postupio prema tužbenom zahtjevu. K tomu, tužitelj je žalbu predao 13. ožujka 2025., a o žalbi je odlučeno rješenjem tuženika od 1. srpnja 2025., dakle nakon proteka roka propisanog člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broje 49/07 i 110/21). Tužba je, pak, podnesena po proteku dilatornog roka propisanog člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, u nastavku teksta: ZUS). Na koncu, tužitelj se podneskom od 26. kolovoza 2025. u osnovi izjasnio da je zadovoljan naknadno donesenom odlukom, korištenjem formulacije da više nema pravni interes za vođenje spora (uz izbjegavanje izričitog odgovora na pitanje Suda sadržano u točki I. izvanraspravnog rješenja od 12. kolovoza 2025.). Radi provjere postoji li zlouporaba prava kasnijim podnošenjem tužbe unatoč izjašnjenju tužitelja da je zadovoljan naknadno donesenom odlukom, provjerom u sudskoj pisarnici ovog Suda utvrđeno je da nije pokrenut novi upravni spor radi ocjene zakonitosti rješenja tuženika od 1. srpnja 2025. godine.

4. Sud je, stoga, na temelju članka 103. stavka 1. i članka 106. stavka 1. točke

2. ZUS-a, odlučio kao u točki I. izreke ovog rješenja.

5. Tužitelj je u tužbi zatražio naknadu troškova spora, u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV i zatezne kamate. Budući da tuženik o žalbi tužitelja nije odlučio u propisanom roku, tužitelju je, u skladu sa člankom 147. stavkom 6. ZUS-a, priznata naknada troška za sastav tužbe, u iznosu od 1.000,00 eura (Tbr. 27., Tbr. 46. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika, „Narodne novine“, broj 38/23 i 107/25), dok se odluka o zateznim kamatama kao dijelu troškova spora temelji na članku 144. stavku 4. ZUS-a. Zbog toga je odlučeno kao u točki II. izreke ovog rješenja. Neovisno o konkretnom predmetu, Sud općenito skreće pozornost tuženiku da je obveze po osnovi naknade troškova upravnog spora pri postupanju prema tužbenom zahtjevu prekidom šutnje uprave moguće umanjiti unapređenjem internih procedura obrade žalbi, uključujući uzimanje u obzir čimbenika je li u pojedinom slučaju riječ o opunomoćeniku stranaka koji, po iskustvu tuženika, učestalo podnosi tužbe zbog šutnje uprave odmah po proteku dilatornog roka iz članka 40. stavka 2. ZUS-a.

U Rijeci 10. listopada 2025.

S u d a c

dr. sc. Alen Rajko

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a).

Dostaviti:

- Odvjetnici Nikolini Mršić, Karlovac, P. R. Vitezovića 8/I

- Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A.

Mihanovića 3