Broj: Pp-316/2025

Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Renati Višošević, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Šimunić, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika TD "Croma Selnik" d.o.o. Sveti Ilija, kao pravne osobe i 2. okrivljenika ZA, državljana RH, kao odgovorne osobe, zastupani po branitelju Siniši Kolariću, odvjetniku iz Varaždina, zbog prekršaja iz čl. 13. i 17. Zakona o kemikalijama (NN 18/13, 115/18, 37/20), povodom prigovorna okrivljenih na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe sanitarne inspekcije, pod brojem Klasa: UP/I-540-02/24-02/890; Ur. broj: 443-02-04-03-24-5 od 10. lipnja 2024., na temelju čl. 161. st. 6. u svezi čl. 222. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 29. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici:

1. TD "CROMA SELNIK" d.o.o., sa sjedištem u [adresa]., OIB: 02335633955, kao pravna osoba,

2. ZA, sin Z i F, rođen **.**.1993. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, sa prebivalištem u [adresa].,

oslobađaju se od optužbe

I. što su dana 22. svibnja 2024. u 10,00 sati u prostorijama za proizvodnju sirovog heparina na lokaciji Selnik, Selnik 82/A, koji posluje u sastavu prvne osobe "Croma Selnik" d.o.o. Sveti Ilija, tijekom obavljanja registrirane djelatnosti, koristili kemikalije koje su razvrstane kao opasne kemikalije, premda nisu ispunili uvjete za korištenje kemikalija što je u suprotnosti sa odredbama Zakona o kemikalijama i to kako slijedi:

1. originalne pakovine opasnih kemikalija ("Multitread 16FLC" – 4 spremnika a 25 kg i "Natrijev bisulfit 38-40% - ICB kontejner a 550 litara) su zatečene odložene na paletama u dijelu proizvodnog pogona bez da su osigurane mjere u slučaju njihovog nekontroliranog prolijevanja van spremnika (prihvatni bazen-tankvana),

2. za korištenje opasne kemikalije "Multitread 16FLC oznake opasnosti H 314, kategorije opasnosti 1A, koja uzrokuje teške opekline kože i ozljede oka, a zatečena je u dijelu proizvodnog pogona, nije osigurana odgovorna osoba visoke stručne spreme biomedicinskih, prirodoslovnih, biotehničkih ili tehničkih znanosti, pod čijim se nadzorom obavljaju svi dijelovi rada s opasnim kemikalijama,

3. dio prostora proizvodnog pogodan gdje su zatečena odložena originalna pakiranja opasnih kemikalija nije vidno označen i obilježen propisanim znakovima opasnosti/piktogramima i oznakama upozorenja,

4. u prostoru proizvodnog pogona gdje su zatečena odložena originalna pakiranja opasnih kemikalija nema vidljivo postavljenih oznaka o zabrani pušenja, uzimanja hrane i napitaka, o zabrani pristupa neovlaštenih osoba, telefonskih brojeva odgovornih osoba i službi u slučaju nesreće te oznake smjera kretanja u slučaju požara i drugih nesreća s opasnim kemikalijama,

5. u proizvodnom prostoru u kojem odlažu i koriste opasne kemikalije nije osiguran apsorbens za uklanjanje opasnih kemikalija u slučaju njihovog nekontroliranog prolijevanja van spremnika (pijesak, piljevina),

6. za radnike te za odgovornu osobu koji su na radnim mjestima za vrijeme proizvodnje sirovog heparina izloženi opasnim kemikalijama okrivljenici nisu osigurali obavljanje periodičkih zdravstvenih pregleda kod specijaliste medicine rada,

7. za radnike koji u predmetnom proizvodnom pogonu za proizvodnju sirovog heparina rukuju sa opasnim kemikalijama okrivljenici nisu osigurali da završe tečaj za rad sa opasnim kemikalijama (odnosno da steknu znanja o zaštiti od opasnih kemikalija).

II. pa da bi time počinili prekršaje pod:

1. iz čl. 13. st. 1. t. 2. Zakona o kemikalijama, u vezi odredbi čl. 14. st. 2. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija, kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o kemikalijama,

2. iz čl. 13. st. 1. t. 3. Zakona o kemikalijama, u vezi odredbi čl. 4. st. 3. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija, kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o kemikalijama,

3. iz čl. 13. st. 2. Zakona o kemikalijama, u vezi odredbi čl. 7. st. 1. t. 3. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija, kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o kemikalijama,

4. iz čl. 13. st. 2. Zakona o kemikalijama, u vezi odredbi čl. 21. st. 1. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija, kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o kemikalijama,

5. iz čl. 13. st. 2. Zakona o kemikalijama, u vezi odredbi čl. 3. st. 1. t. 4. Pravilnika o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija, kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o kemikalijama,

6. iz čl. 13. st. 1. t. 4. Zakona o kemikalijama, kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 8. i st. 2. istog Zakona,

7. iz čl. 17. st. 1. Zakona o kemikalijama, u vezi odredbi čl. 2. Pravilnika o načinu stjecanja te provjere znanja o zaštiti od opasnih kemikalija (NN 147/21), kažnjiv po čl. 28. st. 1. t. 9. i st. 2. Zakona o kemikalijama,

III. jer djelo za koje se okrivljenici optužuju po propisu nije prekršaj.

IV. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. DRŽAVNI INSPEKTORAT, Područni ured Varaždin, Služba sanitarne inspekcije, pod brojem Klasa: UP/I-540-02/24-02/890; Ur. broj: 443-02-04-03-24-5 od 10. lipnja 2024., izdao je prekršaji nalog protiv okrivljenika „Croma Selnik" d.o.o. Sveti Ilija, kao pravne osobe i ZA, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja navedenog u izreci presude.

Predsjednik Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je rješenjem broj: Su-251/2025-2 od 18. veljače 2025., odredio Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u predmetima prekršaja Općinskog suda u Varaždinu, Prekršajnog odjela.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenik je pravovremeno podnio prigovor, zbog čega je ovaj Prekršajni sud temeljem čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavio izvan snage.

3. Iz činjeničnog opisa djela prekršaja u izreci prekršajnog naloga (sada optužnog prijedloga), ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, jer nedostaju mjerodavne odredbe odnosno provedbeni propisi na temelju kojih se konkretizira prekršaj.

Naime, tužitelj je Pravilnik o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i korištenja opasnih kemikalija za 5 prekršaja naveo u pravnoj oznaci djela ali ne i u izreci optužnog prijedloga.

Isto tako, za prekršaj pod točkom 7 nije naveden u izreci presude Pravilnik o načinu stjecanja te provjere znanja o zaštiti od opasnih kemikalija, već se on nalazi u pravnoj oznaci djela.

S obzirom na iznijeto, da činjenični opis djela sadržan u izreci presude je nepotpun je u istom nije naveden propis, osim Zakona o kemikalijama, tj. blanketni propis koji pobliže označuje biće djela, to je valjalo okrivljenike osloboditi od optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.

Ujedno je sud utvrdio da prekršaj pod točkom 6., a koji se odnosi na odredbu čl. 13. st. 1. t. 4. Zakona o kemikalijama, ne sadrži vrijeme počinjenja prekršaja, tj. u kojem vremenskom periodu su bili dužni okrivljenici osigurati obavljanje periodičnih zdravstvenih pregleda kod specijaliste medicine rada, kao bitni element od kojeg se računa zastara postupka, to je valjalo također okrivljenike osloboditi od optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, jer djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

4. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona i troškovi padaju na teret Općinskog suda u Čakovcu.

U Čakovcu, 29. rujna 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Danijela Šimunić, v. r.

Renata Višošević, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana, nakon primitka presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a predaje se preko Općinskog suda u Čakovcu, Prekršajni odjel, Zrinsko-frankopanska 9, osobno ili preporučenom pošiljkom u 2 (dva) istovjetna primjerka.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Okrivljenicima,

2. Branitelju okrivljenih,

3. Tužitelju,

4. Za spis.