Poslovni broj: Pp-5511/2025

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje Ivane Pavić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I-okr. pravne osobe Gastro Prestige j.d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe FO, zbog prekršaja kažnjivog po čl. 40.st.1.toč.53. i st.2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (NN 45/17, 114/18), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, klasa: UP/I-540-02/25-02/185, urbroj: 443-02-05-03-25-4 od 12.02.2025. godine, nakon provedene glavne rasprave održane u prisutnosti okr., temeljem čl.183. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 153/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 09. listopada 2025. godine javno je objavio i,

p r e s u d i o  j e

I.

I-okr. pravna osoba: Gastro Prestige d.o.o., OIB 70498721953, sa sjedištem u [adresa],

II-okr. odgovorna osoba – direktor FO, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],

k r i v i s u

da dana 28. siječnja 2025. godine u 12:15 sati u Zagrebu, u ugostiteljskom objektu – restoran THE PLACE, [adresa], u kojem ugostiteljsku djelatnost obavlja trgovačko društvo I.okr., nisu osigurali poštivanje zabrane pušenja duhanskih proizvoda u zatvorenom javnom prostoru (zatvorenoj terasi ugostiteljskog objekta koja ima krov i zatvoreno više od polovice pripadajućih pomičnih stijena), u kojem nije dozvoljeno pušenje, a što je utvrđeno tijekom nadzora kada je terasa koja je sa svih strana ograđena staklenim stijenama koje su bile u potpunosti zatvorene i iznad kojih je krov, zatečeni su gosti sa usluženim pićima, na stolovima su zatečene pepeljare sa opušcima i gosti koji puše duhanske proizvode – cigarete,

čime su postupili suprotno odredbi iz čl.25.toč.1. i 2. i čl.34. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, kažnjiv za I okrivljenu pravnu osobu po čl. 40.st.1.toč.53. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a za II okrivljenika kažnjivo po čl. 40.st.2. u vezi s čl.40.st.1.toč.53. istog Zakona,

pa se temeljem citiranog propisa, uz primjenu čl.37. PZ-a

I. okrivljenoj pravnoj osobi izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.800,00 EUR (slovima: tisućuosamsto eura),

II. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi se izriče

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 EUR (slovima: tristo eura).

Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07., 39/13., 153/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), I i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnica, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ako I. i II.okrivljenik u roku i na način koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena

II. Temeljem čl.139.st.3. u vezi s čl.138.st.2.toč.3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30 eura (trideset eura) SVAKI, u korist Državnog proračuna, na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnica u roku od 60 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, klasa: UP/I-540-02/25-02/185, urbroj: 443-02-05-03-25-4 izdao je dana 12.02.2025. godine prekršajni nalog protiv I. i II.okr., radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji su okr. uložili prigovor, prekršajni je nalog stavljen izvan snage, proveden je redovni postupak, te je sud donio presudu kojom je okrivljenike, zbog nedostatka dokaza, oslobodio od optužbe.

2. II.okr. kao odgovorna osoba u tvrtki I.okr. je iznio obranu u svoje ime i u ime I.okr. Iskazao je da tvrtka I.okr. posluje u ugostiteljskom objektu The Place na adresi u [adresa], II [adresa], te se restoran sastoji od zatvorenog objekta i terase koja ima pomični krov i staklene stijene koje se mogu otvarati. Neposredno prije dolaska inspekcije, budući je puhao jak vjetar, konobar je zatvorio staklene stijene a propustio je pokupiti pepeljare sa stola tako da je u trenutku nadzora inspektorica zatekla dva gosta dok su pušila. Svjestan je nastalog propusta odnosno da kad je terasa zatvorena, treba ukloniti pepeljare i ne smije se pušiti. Konobar je tek počeo raditi u njihovom ugostiteljskom objektu pa je nastao propust, ali je svjestan da kao odgovorna osoba odgovara za utvrđenu nepravilnost. Napomenu je da su novčane kazne za ovo djelo prekršaja strašno visoke, a imali su investicijskih troškova za zatvaranje terase, pa nije u mogućnosti podmiriti kaznu izrečenom prekršajnim nalogom. Naglasio je da do sada nikada nije bio kažnjavan zbog kršenja odredbi iz Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, te su nakon ovog događaja bili ponovni inspekcijski nadzori ali više nije bilo propusta, pa moli za blagost pri odmjeravanju kazne.

3. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od dana 28. 01.2025.; dana 31.01.2025. i dana 07.02.2025., pregledane su fotografije na listu 16. i 17. spisa te fotografije na listu 25. i 26. spisa, te u prekršajnu evidenciju za okrivljenike.

4. Nakon provedenog postupka, a posebno uvažavajući obranu okr., ovaj sudac smatra da je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno. Budući da su gosti u vrijeme inspekcijskog nadzora, pušili u zatvorenom javnom prostoru, a okrivljenici nisu osigurali poštivanje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru postupili su suprotno odredbi čl. 25.st.1. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, kažnjivo po čl. 40.st.1.toč.53. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, zbog čega ih je trebalo proglasiti krivima.

5. Za prekršaj iz čl.40.st.1. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda propisana je novčana kazna u rasponu od 9290,00 do 19.900,00 eura za pravnu osobu, a za odgovornu osobu novčana kazna u rasponu od 660,00 do 2000,00.

6. Iako je tijekom postupka donijet Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (NN 98/2025) koji je stupio na snagu 05.07.2025. godine, u konkretnom slučaju primijenjen je Zakon koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja sukladno čl.3.st.1. PZ-a, jer novim propisom nije promijenjeno biće djela prekršaja niti su mijenjane sankcije.

7. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, sudac je na I. i II.okr. primijenio institut ublažavanja kazne, cijeneći pritom okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, kao i činjenicu da do sada nisu pravomoćno kažnjavani za prekršaje iz Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda. Stoga je sudac uvjerenja, da će se ublaženom novčanom kaznom kod I. i II.okr. postići svrha specijalne tako i generalne prevencije, te će se utjecati na svijest okr. da više ne čine ovakva niti slična djela prekršaja, a postići će se društvena disciplina i pravičnost kažnjavanja počinitelja.

8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura.

Zagreb, 09. listopada 2025. godine

Zapisničarka

Sudac

Ivana Pavić

Zrinjka Matijević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje nadležni sud.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I-okr.: Gastro Prestige d.o.o., [adresa],

2. II-okr.: FO, [adresa],

3. tužitelj: Državni inspektorat, Središnji ured, Šubićeva 29, Zagreb

4. spis