REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Broj: Pp-14555/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E K R Š A J N I N A L O G
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MŠ, zbog prekršaja iz članka iz članka 14. stavka 3. i 5. i članka 12. stavka 1. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23., 64/23.), kažnjivog po članku 229. stavku 2. u vezi s stavkom 1. točkom 3. i članku 228. stavku 2. u vezi s člankom 228. stavkom 1. točkom 1. Zakona o radu, zbog prekršaja iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.), kažnjivog po članku 172. stavku 3 u vezi s člankom 172. stavkom 2. točkom 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, te prekršaja iz članka 120. stavku 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.), kažnjivog po članku 150. stavku 2. u vezi s člankom 150. stavkom 1. podstavkom 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, pod KLASA: 034-03/25-01/70, URBROJ: 443-02-03-08-25-2 od 1. listopada 2025. na temelju članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18.), 09. listopada 2025. godine izdaje
PREKRŠAJNI NALOG
Okrivljenik: MŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin TŠ i M, rođen **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], vlasnik [obrt]", prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
I. što kao poslodavac - vlasnik obrta za ugostiteljstvo, trgovinu i turizam " [obrt]" sa sjedištem u [adresa] u sklopu kojeg posluje izdvojeni pogon br. 1 LOCAL, [adresa], nije prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu radniku TŠ koji je 2. lipnja 2025. radio za šankom na izdvojenom pogonu br. 1 LOCAL, [adresa], obzirom da ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku,
dakle, ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.),
čime je počinio prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu, kažnjivo po članku 229. stavka 2. u vezi s člankom 229. stavkom 1. točkom 3. Zakona o radu,
II. što kao poslodavac - vlasnik obrta za ugostiteljstvo, trgovinu i turizam " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], nije radnika TŠ koji je 2. lipnja 2025. radio za šankom na izdvojenom pogonu br. 1 LOCAL, [adresa]., prijavio nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja, najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
dakle, što kao poslodavac - obrtnik, obveznik doprinosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje nije prijavio osiguranje radnika u propisanom roku,
čime je počinio prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po članku 172. stavku 3. u vezi s člankom 172. stavkom 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,
III. što kao poslodavac - vlasnik obrta za ugostiteljstvo, trgovinu i turizam " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], u roku od 8 (osam) dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, nije Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnika TŠ koji je 2. lipnja 2025. radio za šankom na izdvojenom pogonu br. 1 LOCAL, [adresa], koji posluje u sklopu obrta za ugostiteljstvo, trgovinu i turizam " [obrt]" sa sjedištem u [adresa],
dakle, kao poslodavac, fizička osoba, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku ne dostavio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje,
čime je počinio prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po članku 150. stavku 2. u vezi s člankom 150. stavkom 1. podstavkom 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
IV. što je s radnicom VŠ, rođenom **.**.1989., OIB: [osobni identifikacijski broj], koja radi na poslovima kuharice u izdvojenom pogonu br. 1 LOCAL, [adresa], koji posluje u sklopu obrta za ugostiteljstvo, trgovinu i turizam " [obrt]" sa sjedištem u [adresa]
– [adresa], sklopio dana 16. travnja 2025. ugovor o radu na određeno vrijeme s početkom rada od 16. travnja 2025. do 15. travnja 2026 za obavljanje poslova "kuhara", a da u ugovoru nije naveo objektivan razlog sklapanja ugovora na određeno vrijeme,
dakle, s radnikom sklopio ugovor o radu u kojem nije naveo objektivan razlog sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme,
čime je počinio prekršaj iz članka 12. stavka 1. Zakona o radu, kažnjivo po članku 228. stavka 2. u vezi s člankom 228. stavkom 1. točkom 1. Zakona o radu,
pa se okrivljeniku MŠ na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. i članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18., 114/22.)
u t v r đ u j e
za djelo pod I. novčana kazna u iznosu od 460,00 (četiristo šezdeset) eura, za djelo pod II. novčana kazna u iznosu od 330,00 (tristo trideset) eura, za djelo pod III. novčana kazna u iznosu od 530,00 (petsto trideset) eura, za djelo pod IV. novčana kazna u iznosu od 270,00 (dvjesto sedamdeset) eura.
Na temelju članka 39. stavka 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku se za djela opisana pod točkom I., II., III. i IV.
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.590,00 (tisuću petsto devedeset)
EURA.
Okrivljenik je dužan izrečenu novčanu kaznu uplatiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne (1.060,00 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.
2. Po primitku navedenog optužnog prijedloga sud je pregledao dokaze koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. Prekršajnog zakona, te je isti utemeljen na vjerodostojnoj dokumentaciji. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen obavljenim inspekcijskim nadzorom ovlaštene osobe ovlaštenog tužitelja o čemu je sačinjen Zapisnik obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-01/25-02/560, URBROJ: 443-02-03-10-25-1 od 2. lipnja 2025., Zapisnik obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-01/25-02/560, URBROJ: 443-02-03-10-25-2 od 3. lipnja 2025., Rješenje KLASA: UP/I-116-01/25- 02/73, URBROJ: 443-02-03-10-25-1 od 4. lipnja 2025. i uz koji je priložen Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen dana 16. travnja 2025, a pročitana je i Obavijesti iz članka 109.a Prekršajnog zakona okrivljeniku uručena putem pošte.
3. Upravo navedeni dokazi, opravdavaju izdavanje prekršajnog naloga, zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u njegovoj izreci, kojim je okrivljenik proglašen krivim te je istom, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona, za svaki od počinjenih prekršaja utvrđena novčane kazne ispod zakonom propisanog minimuma, a uz primjenu članka 39. stavka 1. točka 2., izrečene su ukupne novčane kazne kojima će se u konkretnom slučaju ostvariti svrha kažnjavanja u smislu specijalne i generalne prevencije.
4. Odredbom članka 12. stavka 1. Zakona o radu propisano je:
(1) Ugovor o radu može se iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena.
4.1. Odredbom članka 14. stavka 1.-3. Zakona o radu propisano je: (1) Ugovor o radu sklapa se u pisanom obliku.
(2) Propust ugovornih stranaka da sklope ugovor o radu u pisanom obliku, ne utječe na postojanje i valjanost toga ugovora.
(3) Ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
4.2. Odredbom članka 228. stavka 1. točka 1. i stavka 2. Zakona o radu propisano je:
(1) Novčanom kaznom od 4110,00 do 7960,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba:
1. ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od tri godine (članak 12. stavci 1., 2. i 3.)
(2) Novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
4.3. Odredbom članka 229. stavka 1. točka 3. i stavka 2. Zakona o radu propisano je:
(1) Novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba:
3. ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.) (2) Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
4.4. Odredbom članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je:
(1) Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: 2. podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. – 7. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada
4.5. Odredbom članka 172. stavka 2. točka 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.), koji je bio na snazi u vrijeme počinjena prekršaja propisano je:
(2) Poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura:
5. ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
(3) Za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
4.6. Odredbom članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je:
(4) Prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
4.7. Odredbom članka 150. stavak 1. podstavak 2. i stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je:
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
‒ ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), (2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
5. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
6. Istovremeno, okrivljenik se upozorava na odredbu članka 238. stavka 12. Prekršajnog zakona prema kojoj Sud u slučaju prigovora okrivljenika u postupku nije vezan zabranom „reformatio in peius“, što znači da se odluka u slučaju prigovora okrivljenika može izmijeniti na štetu okrivljenika, dakle može se izreći kazna u okviru propisane za predmetno djelo.
7. Sukladno odredbi članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona Sud je okrivljenika obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka i to u dijelu koji se odnosi na paušalne troškove, obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, a koji predstavlja minimalne paušalne troškove.
8. Stoga je odlučeno kao u izreci.
U Omišu 09. listopada 2025.
Zapisničarka
Sudac
Matea Jonjić, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik i druge osobe iz članka 192. stavka 2. Prekršajnog zakona u roku od 8 (osam) dana od dana primitka mogu podnijeti prigovor Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalnoj službi u Omišu.
Sukladno odredbi članka 235. stavka 5. Prekršajnog zakona plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis.
