REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3853/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca THF, državljanin Republike Filipini, radi sudske kontrole, 8. listopada 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK- UP/I-216- 01/25-03/761, URBROJ: 511-19-30-25-1 od 6. listopada 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, IV. Policijska postaja dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu THF, državljaninu Republike Filipini određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u trajanju do 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, IV. Policijske postaje od 6. listopada 2025., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i određena mu je zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od 6 (šest) mjeseci.

4. Uvidom u zapisnik od 6. listopada 2025., utvrđeno je da je stranac ušao u Republiku Hrvatsku temeljem odobrene dozvole za boravak i rad u prosincu 2023. kod poslodavca Medika d.d., gdje je radio kao skladištar. Istom je predmetna dozvola za boravak i rad istekla dana 3. rujna 2025., te isti ne posjeduje ulaznu vizu koja mu je potrebna kao državljaninu Filipina da bi legalno ušao u Republiku Hrvatsku, odnosno nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak, isti od ukidanja dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, odnosno od 4. rujna 2024. boravi nezakonito. Nema novčanih sredstava, nije u mogućnosti kupiti avionsku kartu i nema gdje boraviti. U Republici Hrvatskoj nema članova obitelji kao ni pokretnina ili nekretnina.

5. U postupku je također utvrđeno a što tužitelj navodi i u zapisniku, da da je stranac u Republici Hrvatskoj 6. srpnja 2025. počinio kazneno djelo – teška tjelesna ozljeda iz članka 118. stavak 1. KZ/11, nakon čega je predan pritvorskom nadzorniku uz kaznenu prijavu zbog počinjenja navedenog kaznenog djela. Rješenjem Općinskog kaznenog suda u Zagrebu broj Kov-1003/2025-4 od 5. rujna 2025., određen mu je istražni zatvor s time da mu istražni zatvor teče od dana uhićenja to jest od 6. srpnja 2025. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu je dana 3. rujna 2025. podignulo optužnicu, poslovni broj KO-DO-1266/2025 protiv predmetnog stranca, te je dana 6. listopada 2025. donesena nepravomoćna presuda poslovni broj K-1573/25, kojom je isti proglašen krivim i osuđen je na kaznu zatvora u trajanju od 10 (deset) mjeseci, a koja kazna neće biti izvršena ukoliko u roku od 3 (tri) godine od pravomoćnosti presude ne počini novo kazneno djelo.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osi guranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 8. listopada 2025.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. THF, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Zagrebačka, IV Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Petrova ulica 152 - poštom

3. U spis