Republika Hrvatska
Općinski sud Sisku
Prekršajni odjel
Petrinja, Trg dr. F. Tuđmana 12
Poslovni broj: Pp-3013/2024-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sisku, po sutkinji Aniti Čalić, uz sudjelovanje Tatjane Kuhar kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljene ĆND zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22; nastavno: ZMO), članka 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 88/19. i 33/23.; nastavno: ZOZO) i članka 247. stavak 2. točka 1. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20., 114/22. i 151/22.; nastavno: ZS) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava Kutina, klasa: UP/I-116-02/24-01/570, urbroj: 443-02-05-17-24-6 od 26. studenog 2024., nakon provedene javne glavne rasprave održane i zaključene 6. listopada 2025., dana 7. listopada 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 66066164735, MBS: [matični broj subjekta], pretežita djelatnost stambenih i nestambenih zgrada, registrirana 2020., pozitivno poslovanje, oko 35 zaposlenih, zastupana po direktorici ĆND, prekršajno osuđivan - pravna osoba
2. okrivljena ĆND, djevojački ĆND, kći Ć i S, djevojački T, rođena **.**.1983. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, kemijski laborant, zaposlena, mjesečna primanja oko 800,00 eura, udana, majka dvoje maloljetne djece, prekršajno osuđivana – odgovorna osoba
k r i v i s u
što:
I. kod poslodavca 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. kao pravne osobe u kojoj je 2. okrivljena ĆND odgovorna osoba, **.**.2024. na gradilištu u Petrinji, Zeleni brijeg 2C radnici ĆN iz [adresa], SN iz [adresa] i TN iz [adresa] radili na građevinskim poslovima, a da nisu u roku od najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno do 17. listopada 2024. za njih dostavili podatke o početku osiguranja nadležnim tijelima obveznog mirovinskog osiguranja
čime su 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND počinili prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. u vezi članka 112. stavak 1. točka 2. ZMO, kažnjivo po članku 172. stavak 2. točka 5. ZMO za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i članku 172. stavak 3. ZMO za 2. okrivljenu ĆND
II. kod poslodavca 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. kao pravne osobe u kojoj je 2. okrivljena ĆND odgovorna osoba, **.**.2024. na gradilištu u Petrinji, Zeleni brijeg 2C radnici ĆN iz [adresa] i SN iz [adresa] radili na građevinskim poslovima, a da ih nisu u roku od osam dana od dana početka radnog odnosa, odnosno do dana 25. listopada 2024. prijavili nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja
čime su 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND počinili prekršaj iz članka 150. stavak 1. točka 2. u vezi članka 120. stavak 4. ZOZO, kažnjivo po članku 150. stavak 1. točka 2. ZOZO za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i članku 150. stavak 2. ZOZO za 2. okrivljenu ĆND
III. kod poslodavca 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. kao pravne osobe u kojoj je 2. okrivljena ĆND odgovorna osoba, **.**.2024. na gradilištu u Petrinji, Zeleni brijeg 2C radnici ĆN iz [adresa] i SN iz [adresa], državljani Republike Albanije radili na građevinskim poslovima, iako nemaju dozvolu za boravak i rad, odnosno zaposlili državljane treće zemlje koji nemaju dozvolu za boravak i rad
čime su 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND počinili prekršaj iz članka 247. stavak 2. točka 1. u vezi članka 88. stavak 1. ZS, kažnjivo po članku 247. stavak 2. točka 1. ZS za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i članku 247. stavak 4. ZS za 2. okrivljenu ĆND
IV. Na temelju članka 172. stavak 2. točka 5. ZMO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. se za prekršaj pod toč. I. u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura (tisućudvjestoeura)
V. Na temelju članka 150. stavak 1. ZOZO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. se za prekršaj pod toč. II. u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura (tisućudvjestoeura)
VI. Na temelju članka 247. stavak 2. točka 1. ZS uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. se za prekršaj pod toč. III. u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 2.100,00 eura (dvijetisućestoeura)
VII. Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. PZ 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.500,00 eura (četiritisućepetstoeura)
VIII. Na temelju članka 33. stavak 11. PZ 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. dužan je platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude. Ukoliko 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
IX. Na temelju članka 172. stavak 3. ZMO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ 2. okrivljenoj ĆND se za prekršaj pod toč. I.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura)
X. Na temelju članka 150. stavak 2. ZOZO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ 2. okrivljenoj ĆND se za prekršaj pod toč. II.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)
XI. Na temelju članka 247. stavak 4. ZS uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ 2. okrivljenoj ĆND se za prekršaj pod toč. III.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristoeura)
XII. Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. PZ 2. okrivljenoj ĆND se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šestoeura)
XIII. Na temelju članka 33. stavak 11. PZ 2. okrivljena ĆND dužna je platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude. Ukoliko 2. okrivljena ĆND u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
XIV. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi članka 138. stavak 2. točka 3. PZ 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND dužni su platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideseteura), svaki posebno, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava Kutina, podnio je optužni prijedlog klasa: UP/I-116-02/24-01/570, urbroj: 443-02-05-17-24-6 od 26. studenog 2024. protiv 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljene ĆND zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. ZMO, članka 150. stavak 1. točka 2. ZOZO i članka 247. stavak 2. točka 1. ZS.
2. S obzirom da je 2. okrivljena ĆND direktor i predstavnica 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o., očitovala se o krivnji i iznosila zajedničku obranu kao predstavnica 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i kao 2. okrivljena odgovorna osoba. Upitana kakav stav zauzimaju prema optužbi izjavila je da se smatraju krivima za prekršaje za koje ih optužba tereti. U zajedničkoj obrani navodi da je direktorica trgovačkog društva 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o.. te se osjeća krivom za prekršaje koji im se stavljaju na teret. Navodi da je točan činjenični opis prekršaja iz optužnog prijedloga, te izražava žaljenje zbog počinjenih prekršaja. Ističe da ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. nije prekršajno kažnjavan, te da ona nije kažnjavana za istovrsne prekršaje. Izricanje visoke kazne bi dovelo u pitanje poslovanje društva i njezinu materijalnu egzistenciju. Nadalje, napominje se da je 21. studenog 2024. platila kaznu po rješenju Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini od 25. listopada 2024. vezano za radnike koji su predmet optužbe, te su radnici TN i KN prijavljeni na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, a radnik SN je radio samo jedan dan i nije zaposlenik društva. Moli sud da s obzirom na sve navedeno izrekne što blaže kazne. Nastavno je na raspravi dodala da trgovačko društvo 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. inače uredno posluje, poštuju pravne propise i pravila struke, a prioritet trgovačkom društvu je briga o 35 zaposlenih kojima se redovito isplaćuju plaće, pa bi izricanje propisanih kazni utjecalo i na redovito poslovanje trgovačkog društva, a time i ugrozu materijalnih prava radnika. Dodaje da nije znala da su sporna tri radnika toga dana bili na radilištu, ali ujedno ističe da su svi utvrđeni nedostaci bez odgode otklonjeni, svi radnici su uredno prijavljeni u trgovačkom društvu, a oni koji više nisu u radnom odnosu su odjavljeni, dočim je radnik SN zapravo samo taj jedan dan bio na radilištu. Iznova ističe da su nakon inspekcijskog nadzora i utvrđenja prekršaja sukladno rješenju Državnog inspektorata uplatili iznos od 7.950,00 eura za "neprijavljene" radnike u korist državnog proračuna, kao i da su ispunili sve druge obveze iz predmetnog rješenja. Stoga još jednom moli za što blaže kažnjavanje uz obećanje da se takvo što više zaista neće ponoviti.
3. U dokaznom postupku pročitana je pisana obrana 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljene ĆND od 17. veljače 2025., te je pročitana dokumentacija koja prileži spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb od 21. listopada 2024., zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb od 23. listopada 2024., izvaci iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu od 17. srpnja 2024. i 17. veljače 2025., rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini od 25. listopada 2024., detalji transakcije – uplata kazne, a na kraju dokaznog postupka pročitani su izvaci iz prekršajne evidencije za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljenu ĆND od 23. lipnja 2025.
3.1. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini od 25. listopada 2024. i detalje transakcije – uplata kazne utvrđeno je da je 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. 21. studenog 2024. u državni proračun Republike Hrvatske uplatio iznos od 7.950,00 eura sukladno rješenju Državnog inspektorata kojim je 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. kao poslodavcu naloženo da Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje podnese prijavu na obavezno mirovinsko osiguranje za radnike KN, SN i TN počevši od dana 17. listopada 2024., te da uplati iznos od 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika (ukupan iznos od 7.950,00 eura) u korist državnog proračuna, a sve u roku od tri dana od dostave rješenja.
3.2. Uvidom u izvatke iz prekršajne evidencije utvrđeno je da je 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. jednom osuđen zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 3. ZMO, a 2. okrivljena ĆND jednom osuđena zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 3. ZMO, te jednom zbog prekršaja iz članka 229. stavak 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
4. S obzirom da su se 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND u odnosu na optužbu očitovali da se smatraju krivima za prekršaje koji su im optužbom stavljeni na teret, te potpuno priznali počinjenje inkriminiranih prekršaja za koje ih optužba tereti, a koje priznanje je sukladno materijalnim dokazima koji su priloženi uz optužni prijedlog, to je nedvojbeno utvrđeno da su 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. kao pravna osoba i 2. okrivljena DN Dalani kao odgovorna osoba postupili na način kako im je optužbom stavljeno na teret, odnosno da je kod poslodavca 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. kao pravne osobe u kojoj je 2. okrivljena ĆND odgovorna osoba, **.**.2024. na gradilištu u Petrinji, Zeleni brijeg 2C radnici ĆN [adresa], SN iz [adresa] i TN iz [adresa] radili na građevinskim poslovima, a da nisu u roku od najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno do 17. listopada 2024. za njih dostavili podatke o početku osiguranja nadležnim tijelima obveznog mirovinskog osiguranja, da su na gradilištu u Petrinji, Zeleni brijeg 2C radnici ĆN iz [adresa] i SN iz [adresa] radili na građevinskim poslovima, a da ih nisu u roku od osam dana od dana početka radnog odnosa, odnosno do dana 25. listopada 2024. prijavili nadležnom tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja, te da su radnici ĆN iz [adresa] i SN iz [adresa], državljani Republike Albanije radili na građevinskim poslovima, iako nemaju dozvolu za boravak i rad, odnosno zaposlili državljane treće zemlje koji nemaju dozvolu za boravak i rad. Takvim postupanjem 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND ostvarili su sva obilježja prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. u vezi članka 112. stavak 1. točka 2. ZMO, kažnjivo po članku 172. stavak 2. točka 5. ZMO za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i članku 172. stavak 3. ZMO za 2. okrivljenu ĆND, prekršaja iz članka 150. stavak 1. točka 2. u vezi članka 120. stavak 4. ZOZO, kažnjivo po članku 150. stavak 1. točka 2. ZOZO za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i članku 150. stavak 2. ZOZO za 2. okrivljenu ĆND, te prekršaja iz članka 247. stavak 2. točka 1. u vezi članka 88. stavak 1. ZS, kažnjivo po članku 247. stavak 2. točka 1. ZS za 1. okrivljenog ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i članku 247. stavak 4. ZS za 2. okrivljenu ĆND, pa su za navedena djela prekršaja proglašeni krivima.
5. Odlučujući o vrsti i visini kazni sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje su od utjecaja na to da sankcija bude lakša ili teža za okrivljenike, pa je tako 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljenoj ĆND olakotnim cijenio iskreno priznanje prekršaja, izraženo kajanje zbog počinjenih djela i okolnost da su inkriminirani nedostatci otklonjeni odmah po utvrđenju prekršaja (izvršene prijave radnika) pri čemu je 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. zbog utvrđenih nedostataka sukladno rješenju Državnog inspektorata u korist državnog proračuna već uplatio iznos od 7.950,00 eura. Otegotnom je cijenjena okolnost da su 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND prekršajno osuđivani. Uzimajući u obzir ovako utvrđene okolnosti, te težinu i značaj počinjenih prekršaja, 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. na temelju članka 172. stavak 2. točka 5. ZMO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ za prekršaj pod točkom I. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura, na temelju članka 150. stavak 1. ZOZO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ za prekršaj pod točkom II. utvrđena novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura, a na temelju članka 247. stavak 2. točka 1. ZS uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ za prekršaj pod točkom III. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 2.100,00 eura. 2. okrivljenoj ĆND na temelju članka 172. stavak 3. ZMO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ za prekršaj pod točkom I. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 100,00 eura, na temelju članka 150. stavak 2. ZOZO uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ za prekršaj pod točkom II. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 200,00 eura, a na temelju članka 247. stavak 4. ZS uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ za prekršaj pod točkom III. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 300,00 eura, dakle sve kazne znatno ispod zakonom propisanih minimuma novčanih kazni za te prekršaje, držeći da će se i ovako utvrđenim kaznama postići svrha kažnjavanja, a okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja. Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. PZ 1. okrivljenom ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. d.o.o. i 2. okrivljenoj ĆND izrečene su ukupne novčane kazne koja su jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni. Ukoliko svaki od okrivljenika u roku određenom presudom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
6. 1. okrivljeni ROIDEA COMPOSITIS d.o.o. i 2. okrivljena ĆND dužni su platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura svaki posebno, a koji trošak je u ovom predmetu odmjeren u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka, kao i materijalnim i imovinskim stanjem okrivljenika.
U Petrinji, 7. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Tatjana Kuhar, v.r.
Anita Čalić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 8 (osam) dana po primitku presude, putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka.
Dostavna naredba:
1. Tužitelju
2. 1. okrivljeniku
3. 2. okrivljenici
4. Branitelju 1. i 2. okrivljenika
