REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
STALNA SLUŽBA U SAMOBORU
Samobor, Obrtnička 2
Poslovni broj: Pp-1840/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru po sucu Hrvoju Buva, uz sudjelovanje Ivane Delivuk kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I.okrivljenika pravne osobe CARRIERA START d.o.o.. , i II. okrivljenika ZL odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz članka 95. stavak l . točka 4. i stavak 3. Zakona o tržištu radu (”Narodne novine 1 18/18., 32/20. , 18/22. , 156/23. i 152/24.)povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata , Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upučivanja , KLASA: 116-01/25-01/301 od 22. travnja 2025. godine a ispravljenog dana 17.srpnja 2025, . godine nakon provedene glavne rasprave u nazočnosti II. okrivljenika dana 07.10. 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl. 182.stavak 3.. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 114/22) prvookrivljena pravna osoba CARRIERA START d.o.o. za usluge sa sjedištem u [adresa] (0113: 592 10623520, matični broj subjekta: [matični broj subjekta] 501 356, matični broj poslovnog subjekta 05770823, IBAN [broj bankovnog računa] ()tvoren kod OTP banka d.d.); prekršajno neosuđivana i drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ZL, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]— direktor poslodavca CARRIERA START d.o.o., kao odgovorna osoba pravne osobe
CARRIERA START d.o.o., prekršajno neosuđivan
OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE
da bi na temelju predstavke Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor od 28. veljače 2025. u kojoj se od Državnog inspektorata zahtjeva provođenje inspekcijskog nadzora nad pravnom osobom CARRIERA START d.o.o. jer je neposrednim opažanjem policijskih službenika utvrđeno da CARRIERA START d.o.o. obavlja djelatnost agencije za posredovanje pri zapošljavanju bez odgovarajuće dozvole i inspekcijskim nadzorom obavljenim 9. travnja 2025. u prostorijama Državnog inspektorata, uvidom u dostavljenu dokumentaciju i to izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage od 16. rujna 2024. sklopljen između CARRIERA START d.o.o. i HAS GRADNJA d.o.o. s računima za izvršene usluge, Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage od 11. ožujka 2024. sklopljen između CARRIERA START d.o.o. i [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo s računima za izvršene usluge, Ugovor o poslovnoj suradnji od 15. srpnja 2024. sklopljen između CARRIERA START d.o.o. i KOMUNALAC d.o.o. s računima za izvršene usluge, utvrđeno da poslodavac CARRIERA START d.o.o., [adresa], obavlja djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem prije upisa u odgovarajuću evidenciju ministarstva, Knjigu evidencije pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem koja se vodi u Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike jer su okrivljeni:dana 16. rujna 2024. sklopili sa HAS GRADNJA d.o.o., Samobor, Ulica Ivana Perkovca 24, Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage u kojem se CARRIERA START d.o.o. obvezuje napraviti analizu tržišta radne snage, obaviti razgovore s radnicima, potvrditi kompetentnost i radno iskustvo radnika za radna mjesta koja trebaju HAS GRADNJA d.o.o., organizirati dolazak radnika, prikupljati i izraditi cjelokupnu dokumentaciju do zaposlenja radnika kod HAS GRADNJA d.o.o. i odgovarati za primanja radnika, smještaj i prijevoz radnika na posao, a uzimajući u obzir da su ugovornu obvezu koja je predmet ugovora okrivljenici u cijelosti ispunili zbog Čega im je HAS GRADNJA d.o.o. dana 27. rujna 2024. platila iznos od 250,00 eura za obavljanje usluge, dana 3. listopada 2024. platila iznos od 575,00 eura za obavljanje usluge i dana 19. studenog 2024. platila iznos od 1.753,25 eura za obavljanje usluge, čime su okrivljeni dana 16. rujna 2024., kada su sklopili Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage s tvrtkom HAS GRADNJA d.o.o., Samobor, Ulica Ivana Perkovca 24, počinili u [adresa], kao mjestu u kojena su počinili prekršaj opisan u ovom optužnom prijedlogu; .dana 11. ožujka 2024. sklopili Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage s obrtom [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo, vl. ŽL, [adresa], u kojem se CARRIERA START d.o.o. obvezuje napraviti analizu tržišta radne snage, obaviti razgovore s radnicima, potvrditi kompetentnost i radno iskustvo radnika za radna mjesta koja trebaju [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo, vl. ŽL, [adresa], organizirati dolazak radnika i prikupljati i izraditi cjelokupnu dokumentaciju do zaposlenja radnika kod [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo, vl. ŽL, [adresa], a uzimajući u obzir da su ugovornu obvezu koja je predmet ugovora okrivljenici u cijelosti ispunili zbog Čega im je [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo, vl. ŽL, [adresa] dana 20. svibnja 2024. platio iznos od 450,00 eura za obavljanje usluge, dana 10. lipnja 2024. platio iznos od 450,00 eura za obavljanje usluge, dana 23. srpnja 2024. platio iznos od 450,00 eura za obavljanje usluge, dana 5. rujna 2024. platio iznos od 900,00 eura za obavljanje usluge, dana 25. studenog 2024. platio iznos od 1.195,00 eura za obavljanje usluge i dana 13. siječnja 2025. platio iznos od 450,00 eura za obavljanje usluge, čime su okrivljenici dana 11. ožujka 2024., kad su sklopili Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage s obrtom [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo, počinili u Samoboru, Ulica Ivana Perkovca 24, kao mjestu u kojem su počinili prekršaj opisan u ovom optužnom prijedlogu; dana 15. srpnja 2024. sklopili Ugovor o poslovnoj suradnji s tvrtkom KOMUNALAC d.o.o., Samobor, Ulica 151. samoborske brigade HV 2, u kojena se CARRIERA START d.o.o. obvezuje napraviti analizu tržišta radne snage, obaviti razgovore s radnicima, potvrditi kompetentnost i radno iskustvo radnika za radna mjesta koja trebaju KOMUNALAC d.o.o., Samobor, Ulica 151. samoborske brigade HV 2, organizirati dolazak radnika, prikupljati i izraditi cjelokupnu dokumentaciju do zaposlenja radnika kod KOMUNALAC d.o.o., Samobor, Ulica 151. samoborske brigade HV 2 i odgovarati za smještaj radnika, a uzimajući u obzir da su ugovornu obvezu koja je predmet ugovora okrivljenici u cijelosti ispunili zbog Čega im je KOMUNALAC d.o.o., Samobor, Ulica 151. samoborske brigade HV 2 dana 5. ožujka 2024. platio iznos od 968,75 eura za obavljanje usluge, dana 28. ožujka 2024. platio iznos od 1.318,75 eura za obavljanje usluge, dana 19. travnja 2024. platio iznos od 1.706,25 eura za obavljanje usluge, dana 24. svibnja 2024. platio iznos od 1.706,25 eura za obavljanje usluge, dana 21. lipnja 2024. platio iznos od 1.218,75 eura za obavljanje usluge, dana 30. srpnja 2024. platio iznos od 1.218,75 eura za obavljanje usluge, dana 11. rujna 2024. platio iznos od 1.218,75 eura za obavljanje usluge i dana 16. rujna 2024. platio iznos od 1.218,75 eura za obavljanje usluge, čime su okrivljeni dana 15. srpnja 2024. godine, kad su sklopili Ugovor o poslovnoj suradnji s tvrtkom KOMUNALAC d.o.o., počinili u Samoboru, Ulica Ivana Perkovca 24, kao mjestu u kojem su počinili prekršaj opisan u ovom optužnom prijedlogu; dokaz: izvadak iz sudskog registra Trgovaèkog suda u Zagrebu, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. travnja 2025., Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage od 16. rujna 2024. sklopljen izmedu CARRIERA START d.o.o. i HAS GRADNJA d.o.o. s raèunima za izvršene usluge, Ugovor o analizi tržišta i pripremi radne snage od 11. ožujka 2024. sklopljen izmedu CARRIERA START d.o.o. i [obrt], obrt za proizvodnju, trgovinu i ugostiteljstvo s raèunima za izvršene usluge, Ugovor o poslovnoj suradnji od 15. srpnja 2024. sklopljen izmedu CARRIERA START d.o.o. i KOMUNALAC d.o.o. s računima za izvršene usluge, obavijesti o počinjenom prekršaju po El. 109. a Prekršajnog zakona od 9. travnja 2025. i po potrebi drugi,
te da bi time počinili prekršaj iz članka 4. stavka 7. Zakona o tržištu rada („Narodne novine" , broj 118/18., 32/20., 18/22., 156/23. i 152/24.) kažnjiv po članku 95. stavak 1. točka 4. i stavak 3. istog Zakona;
II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1) Državni inspektorat , Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upučivanja broj gornji podnio je dana.22.travnja 2025. godine optužni prijedlog protiv I. i II. okrivljenika,koji je ispravljen ispravljenog dana 17.srpnja 2025. godine. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2) II. Okrivljenik ML je na glavnoj raspravi održanoj dana 07.10. 2025. u svojoj obrani naveo da poriče počinjenje prekršaja, te nije točno što se navodi u optužnom prijedlogu. Naveo je da je njemu osobno osobno viša inspektorica rada ZLV izjavila da neće doći na njegovo suđenje u [adresa]. 3) Sud je izvršio uvid u e-spis te je utvrdio da je poziv za predstavnika tužitelja Državni inspektorat upućen za glavnu raspravu 27.05.2025. dostava poziva uredno iskazana koju je izvršila zapisničarka Ivana Delivuk.Sud je također utvrdio da je svjedokinja inspektorica koja jedina ima saznanja o navedenom prekršaju te jedina jedina može meritorno svjedočiti ŽLV nije pojavila na glavnoj raspravi ovome Sudu dana 02. 07.2025. za koju je dostava poziva uredno iskazana a ista nije ispričala svoj nedolazak, a prema iskazu II. okrivljenika ZL navedena svjedokinja je II. okrivljeniku rekla rekla da neće doći na njegovo suđenje u [adresa]. 4) Sud je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za I. i II. okrivljenika iz koje je vidljivo da isti unatrag 3 godine nisu prekršajno kažnjavani prema potvrdi Ministarstva pravosuđa i uprave koja prileži spisu unatrag 3 godine dok
II. okrivljenik nije prekršajno kažnjavan.
5) Na temelju ovako provedenog postupka ovaj Sud s potrebitom sigurnošću nije mogao utvrditi da su okrivljeni počinili prekršaj koji joj se stavlja na teret. Naime, na temelju provedenog postupka je utvrđeno je da je II. okrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi ZL poricao počinjenje prekršaja , da je Naveo je da je njemu osobno viša inspektorica rada ZLV izjavila da neće doći na njegovo suđenje u [adresa] a imajući u vidu da Viša inspektorica rada FL koja je potpisala ispravak optužnog prijedloga od 17. srpnja ne može biti saslušana umjesto svjedokinje inspektorice ŽLV , koja je obavljala inspekcijski nadzor i jedina ima neposredna saznanja o inkriminiranom događaju, sud je u nedostatku dokaza primjenom načela IN DUBIO PRO REO, oslobodio I. i II. okrivljenika optužbe i riješio kao u izreci.
6) Kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava, sukladno članku 140. stavak 2. Prekršajnog zakona.
7) Na temelju iznesenih razloga presuđeno je kao u izreci.
U Samoboru, 07.10.2025.
zapisničar
sudac
Ivana Delivuk , v.r.
Hrvoje Buva
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Novom Zagrebu,Stalna služba u Samoboru Obrtnička 2 , u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I.okrivljeniku, pravna osoba . CARRIERA START d.o.o. za usluge sa sjedištem u
[adresa]
2. II.okrivljeniku odgovorna osoba ZL, [adresa]
3. tužitelju, DRŽAVNI INSPEKTORAT, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upučivanja , Zagreb, Šubićeva 29
4. spis.