Republika Hrvatska

Županijski sud u Velikoj Gorici

Ulica Hrvatske bratske zajednice

Poslovni broj Gž Zk-49/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Nikoli Ramušćaku, u zemljišnoknjižnoj stvari predlagateljice OGV, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupana po punomoćnici Josipi Jurčić, odvjetnici u Zagrebu, radi uknjižbe prava vlasništva, odlučujući o žalbi predlagateljice protiv rješenja Općinskog suda u Karlovcu poslovni broj Z-13976/2024 od 21. studenog 2024., dana 7. listopada 2025.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba predlagateljice OGV kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Karlovcu poslovni broj Z-13976/2024 od 21. studenog 2024.

II. Nalaže se Općinskom sudu u Karlovcu, Zemljišnoknjižnom odjelu, brisanje zabilježbe odbačenog prijedloga upisanog pod brojem Z-8648/2024, zabilježbe odbijenog prigovora upisane pod brojem Z-13976/2024 i zabilježbe žalbe upisane pod brojem Z-87/2025, sve u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], te zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja odbijen je prigovor predlagateljice kao neosnovan potvrđeno je rješenje broj Z-8648/2024 od 22. listopada 2024. (st. I. izreke) te je određen upis zabilježbe odbijenog prigovora broj Z-13976 u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina].

2. Predlagateljica žalbom pobija navedeno rješenje iz svih zakonom predviđenih razloga iz čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP), koji se u ovom postupku podredno primjenjuje temeljem čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“ broj, 63/19, 128/22 i 155/23 - dalje: ZZK).

3. Žalba nije osnovana.

4. Ispitujući pobijano rješenje, kao i postupak koji je prethodio, nije utvrđeno da bi prvostupanjski sud počinio bitne povrede postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti temeljem čl. 365. st. 2. ZPP, u vezi s čl. 99. st. 2. ZZK.

5. Predmet ove zemljišnoknjižne stvari je provedba darovnog ugovora zaključenog između OG kao darovateljice i JG i JGV kao daroprimateljica, dana 11. siječnja 2020. u zemljišne knjige i to na nekretninama koje su u zemljišne knjige upisane kao poljoprivredno zemljište.

6. Prvostupanjski je sud odbio provesti darovni ugovor u zemljišne knjige uz obrazloženje da se radi o ugovoru kojim je raspolagano poljoprivrednim zemljištem, a da su svi ugovori kojima je otuđeno poljoprivredno zemljište, sklopljeni prije 1. srpnja 2023. sa stranim fizičkim i pravnim osobama ništetni te kao takvi neprovedivi u zemljišnim knjigama.

7. Prema čl. 2. Zakonu o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, broj, 20/18, 115/18, 98/19 i 57/22 - dalje: ZPZ) poljoprivredno zemljište je dobro od interesa za Republiku Hrvatsku i ima njezinu osobitu zaštitu (st. 1.), te nositeljima prava vlasništva na zemljištu iz stavka 1. ovoga članka ne mogu biti strane pravne i fizičke osobe, osim ako međunarodnim ugovorom i posebnim propisom nije drukčije određen (st. 2.).

8. Prilikom ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju izuzeta je bila mogućnost državljana i pravnih osoba iz država Europske unije da stječu pravo vlasništva na poljoprivrednom zemljištu u Republici Hrvatskoj, odnosno njihov režim stjecanja ostao je izjednačen s državljanima i pravnim osobama trećih zemalja. Pristupanjem Republike Hrvatske Europskoj uniji prvobitni moratorij na stjecanje poljoprivrednog zemljišta bio je sedam godina, da bi se naknadno produljio još tri godine (ukupno na 10 godina) te upravo s desetom godišnjicom ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju završava i razdoblje moratorija.

9. Dakle, Ugovorom o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (Sl. list EU, L 300, 9. 11. 2013.) (Nar. nov., MU, br. 2/12), bilo je zabranjeno stjecanje prava vlasništva državljana i pravnih osoba iz država Europske unije da stječu pravo vlasništva na poljoprivrednom zemljištu u Republici Hrvatskoj, koja je zabrana konačno istekla 1. srpnja 2023.

10. Ugovor koji je zaključen protivno prisilnim propisima iz čl. 2. ZPZ je ništetan (tako i Rev 2909/2019-2 od 25. listopada 2022.), što se odnosi i na predmetni ugovor koji je zaključen protivno čl. 2. ZPZ.

11. Naime, prema čl. 322. st. 1. Zakon o obveznim odnosima („Narodne novine“, broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23 - dalje: ZOO) ugovor koji je protivan Ustavu Republike Hrvatske, prisilnim propisima ili moralu društva ništetan je, osim ako cilj povrijeđenog pravila ne upućuje na neku drugu pravnu posljedicu ili ako zakon u određenom slučaju ne propisuje što drugo.

12. Prema čl. 326. st. 1. ZOO, ništetan ugovor ne postaje valjan kad uzrok ništetnosti naknadno nestane, osim ako je zabrana manjeg značenja, a ugovor je u cijelosti realiziran (čl. 326. st. 2. ZOO), što ovdje nije slučaj jer se ne radi o zabrani manjeg značenja.

13. U smislu čl. 48. st. 2. ZZK, upisi u zemljišnu knjigu dopustit će se ako je iz isprave vidljiv pravni temelj, ali da bi bila ispunjena ta opća pretpostavka za provedbu isprava u zemljišnu knjiga, mora se raditi o valjanom pravnom temelju, što ovdje nije slučaj, jer kao što je već rečeno radi se o ništetnom pravnom poslu.

14. Neosnovano se žaliteljica poziva na čl. 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima („Narodne novine“ broj, 146/2008, dalje: ZIDZVDSP), jer se konvalidacija pravnih poslova koja je propisana tom zakonskom odredbom ne odnosi na pravne poslove koji se odnose na otuđenje poljoprivrednog zemljišta u Republici Hrvatskoj. Naime, stavkom 2. čl. 6. toga Zakona jasno je propisano da se konvalidacija ne odnosi na nekretnine iz članka 358. a stavka 2. ovoga Zakona, a izvornom odredbom čl. 358. a st. 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00,129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17, dalje: ZVDSP), kakva je bila u vrijeme stupanja na snagu ZIDZVDSP, bilo je propisano da se odredba stavka 1. ovoga članka ne odnosi na nekretnine u izuzetim područjima: poljoprivredno zemljište određeno posebnim zakonom i zaštićene dijelove prirode prema posebnom zakonu.

15. Slijedom izloženog, pravilno je prvostupanjski sud odbio provesti predmetni ugovor u zemljišne knjige, tako da je trebalo temeljem čl. 149. st. 3. ZZK odbiti žalbu predlagateljice kao neosnovanu i potvrditi pobijano rješenje te ujedno naložiti sudu prvog stupnja brisanje zabilježbe odbačenog prijedloga, zabilježbe odbijenog prigovora i zabilježbe žalbe.

U Velikoj Gorici 7. listopada 2025.

Sudac

Nikola Ramušćak