Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-4341/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Katice Lučić kao predsjednice vijeća te Jasne Momirović i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Darmar Park j.d.o.o., zbog prekršaja iz članka 229. stavka 2. točke 46. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23., 64/23.), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pp-1332/2025 od 21. ožujka 2025., na sjednici vijeća održanoj dana 7. listopada 2025.,
p r e s u d i o j e:
I. Djelomičnim prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, a u povodu te žalbe i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela i odluci o kažnjavanju, na način da se djela činjenično opisana pod točkom I. i II. izreke pravno označavaju kao jedno djelo prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 46. Zakona o radu te se okrivljenoj pravnoj osobi Darmar Park j.d.o.o., na temelju tog propisa i na temelju članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 2.500,00 eura (dvijetisućepetsto eura) koju kaznu je obvezna platiti u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine te novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
II. Žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, u ostalom se dijelu odbija kao neosnovana te se prvostupanjska presuda potvrđuje u pobijanom, a nepreinačenom dijelu.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba Darmar Park j.d.o.o. proglašena je krivom zbog dva prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 46. Zakona o radu, činjenično opisanih u točkama I. i II. izreke pobijane presude, te je na temelju članka 37. i članka 39. Prekršajnog zakona kažnjena ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 2.080,00 eura.
1.1. Istom presudom okrivljena pravna osoba obvezana je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura.
2. Protiv navedene presude ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava te odluke o kazni, u bitnome navodeći da je prvostupanjski sud okrivljeniku izrekao preblagu novčanu kaznu s obzirom na u postupku utvrđene okolnosti počinjenja djela.
2.1. Žalitelj predlaže da se žalba, iz iznesenih razloga, prihvati.
3. Žalba je djelomično osnovana.
4. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) je utvrdio da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti, no da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo na štetu okrivljenika kada je okrivljenika proglasio krivim i kaznio za dva prekršaja u realnom stjecaju, umjesto za jedan prekršaj.
4.1. Naime odredbom članka 229. stavka 1. točke 46. Zakona o radu propisano je kažnjavanje za prekršaj počinitelja „ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona (članak 93. stavci 2. i 6.)“.
4.2. Iako je optužnim prijedlogom okrivljeniku stavljeno na teret da dvama radnicima nije uručio propisane obračune minimalne plaće za mjesec studeni 2023., po mišljenju ovog Suda, opisanim je radnjama ostvareno samo jedno djelo prekršaja, s obzirom da je riječ o radnjama koje s obzirom na vremensku povezanost i način počinjenja čine jedan produljeni prekršaj, pa je pobijana presuda preinačena na način da je okrivljenik proglašen krivim i kažnjen za jedan prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke 46. Zakona o radu te je isti pravilno pravno označen kako je odlučeno u točki I. izreke ove presude.
5. Ispitujući pobijanu presudu u odnosu na odluku o kazni, uz ocjenu navoda žalbe, ovaj Sud smatra da su opravdani navodi tužitelja da je prvostupanjski sud prilikom odmjeravanja visine novčane kazne, unatoč svim okolnostima koje je opravdano ocijenio kao olakotne, okrivljeniku izrekao preblagu novčanu kaznu, a posebno s obzirom na propisani raspon kazne za predmetno djelo (u iznosu od 8.090,00 eura do 13.270,00 eura).
5.1. Stoga je ovaj Sud, djelomičnim prihvaćanjem žalbe tužitelja, preinačio pobijanu presudu u odluci o kazni te je okrivljeniku, uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, izrekao novčanu kaznu u nešto višem iznosu od kazne koju je izrekao prvostupanjski sud. Takvu kaznu ovaj Sud smatra razmjernom prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne te da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.
6. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Zagreb, 7. listopada 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Hana Bogović v.r.
Katica Lučić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
