REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu po sucu Valeriji Radić uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Brebrić u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe WOK THREE j.d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe ŽG, zbog djela prekršaja iz čl. 247. st. 2. i st. 5. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), čl. 166. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br. 96/25), čl. 150. st. 1. toč. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ br. 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) i čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja klasa: UP/I-116-01/23-02/166, ur.broj: 443-02-05-11-23-10, nakon provedene glavne rasprave javno je objavio 6. listopada 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

I-okr. pravna osoba: WOK THREE j.d.o.o., OIB: 54590276863, sa sjedištem u [adresa]

i

II-okr. odgovorna osoba: KG, rođen **.**.1980., OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]

k r i v i s u

što je inspekcijskim nadzorom obavljenim 10. kolovoza 2023. u restoranu „WOK BY MATIJA“ u Zagrebu, Horvaćanska ulica 158 i 22. kolovoza 2023. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, u Zagrebu, Šubićeva ulica 29, uvidom u dozvolu za boravak i rad izdanu radniku Pemba Dorje Sherpa, strancu, državljaninu Nepala, prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje za radnika ŽGN i ispis osiguranja za radnika ŽGN utvrđeno:

1. da su okrivljeni zapošljavali radnika, stranca, državljanina Nepala, ŽGN [adresa] ŽGN, OIB: [osobni identifikacijski broj], bez izdane dozvole za boravak i rad kod WOK THREE j.d.o.o., koji je obavljao poslove pripreme hrane u restoranu „WOK BY MATIJA“ u Zagrebu, Horvaćanska ulica 158, koji restoran posluje u sastavu I. okr. pravne osobe i koji je zatečen na radu 10. kolovoza 2023., a okrivljeni za imenovanog radnika nisu ishodili prije početka rada 10. kolovoza 2023. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj kod okrivljenih, okrivljeni nisu za imenovanog radnika ishodili izdavanje dozvole za boravak i rad obzirom da je radniku dozvola za boravak i rad ukinuta 2. veljače 2023.,

čime je I okr. počinila prekršaj iz čl. 247. st. 2. Zakona o strancima, a II okr. počinio prekršaj iz čl. 247. st. 5. istoga Zakona,

2. da za navedenog radnika nisu podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, što su bili dužni učiniti najkasnije do 10. kolovoza 2023., čime su okrivljeni dana 11. kolovoza 2023., nakon proteka zakonskog roka od osam dana prije početka rada radnika Pemba Dorje ŽGN za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno mirovinsko osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava o početku osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, počinili navedeni prekršaj,

čime je I okr. počinila prekršaj iz čl. 166. st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju a II okr. počinio prekršaj iz čl. 166. st. 3. istoga Zakona,

3. da navedenog radnika nisu najkasnije osam dana nakon početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, što su bili dužni učiniti najkasnije do 17. kolovoza 2023., što nisu učinili jer je radnik prijavljen na mirovinsko osiguranje putem poslodavca NOODLE j.d.o.o., OIB: 53664048060, stoga su okrivljeni 18. kolovoza 2023., nakon proteka zakonskog roka od osam dana nakon početka rada radnika Pemba IG za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno zdravstveno osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava tijelu zdravstvenog osiguranja za imenovanog radnika nije podnesena, počinili navedeni prekršaj,

čime je I okr. počinila prekršaj iz čl. 150. st. 1. toč. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a II okr. počinio prekršaj iz čl. 150. st. 2. istoga Zakona,

4. da okrivljeni s navedenim radnikom nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada niti su mu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, čime su okrivljeni 10. kolovoza 2023., kada je radnik Pemba Dorje Sherpa zatečen na radu kod okrivljenih, propustivši izdati imenovanom radniku prije početka rada pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, počinili navedeni prekršaj,

čime je I okr. počinila prekršaj iz čl. 229. st. 1. toč. 3. Zakona o radu, a II okr. počinio prekršaj iz čl. 229. st. 2. istoga Zakona,

pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona utvrđuje:

Za I okr. pravnu osobu:

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 1. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće eura) eura.

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 (tristo eura) eura.

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 3. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće eura) eura.

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 4. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće eura) eura.

Za II okr. odgovornu osobu:

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 1. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 (osamsto eura) eura.

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 50,00 (pedeset eura) eura.

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 3. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 (tristo eura) eura.

Za djelo prekršaja opisano pod točkom 4. izreke ove presude NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 (tristo eura) eura.

II. Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona:

Prvo okr. pravnoj osobi se izriče: UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 6.300,00 (šest tisuća tristo eura) eura.

Drugo okr. odgovornoj osobi se izriče: UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.450,00 (tisuću četiristo pedeset eura) eura.

III. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčanih kazni uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini plaćene.

IV. Novčane kazne ili dvotrećinske novčane kazne I i II okrivljenici su obvezni platiti odabirući odgovarajuće od priloženih uplatnica, a u protivnom će se postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

V. Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. toč. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 (trideset eura) eura SVAKI prema priloženoj uplatnici, u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-01/23-02/166, urbroj: 443-02-05-11-23-10, podnio je 05.10.2023. optužni prijedlog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Postupak je proveden je bez nazočnosti i prethodnog ispitivanja I i II okrivljenih, temeljem čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona, budući da isto nije nužno za pravilno i zakonito provođenje postupka i donošenje odluke, a okrivljeni se u tijeku postupka nisu odazvali na uredno primljeni sudski poziv za 19. prosinca 2024. Svoj nedolazak nisu opravdali, niti su svoju obranu iznijeli pisanim putem, unatoč upozorenju s poziva kako obranu mogu iznijeti i pisanim putem. Za napomenuti je da su okrivljeni u više navrata pozivani na ročišta, a koji pozivi su se vraćali s naznakom da su isti obaviješteni, nisu podizali pošiljku.

3. U tijeku postupka pročitani su zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 10.08.2023., nastavak zapisnika od 22.08.2023., podnesci na str. 22 i 23 spisa, dozvola za boravak i rad, rješenje od 22.08.2023. na str. 24 do 27 spisa, obrazac na str. 28 do 30 spisa i izvatke iz prekršajnih evidencija za I i II okr., te je sud u svojstvu svjedoka saslušao inspektoricu rada PG koja je utvrdila prekršaje.

4. Saslušana svjedokinja inspektorica rada PG izjavila je da je obavljala inspekcijski nadzor 10. kolovoza 2023. u objektu Wok by Matija u Zagrebu, Horvaćanska ulica 158 u kojem je poslodavac Wok three j.d.o.o. obavljao svoju djelatnost gdje je na radu zatekla jednog radnika koji je obavljao poslove pripreme hrane od kojeg je zatražila osobne dokumente te utvrdila identitet da se radi o strancu ŽGN, državljaninu Nepala. Od poslodavca je pisanim putem zatražila dokumentaciju za utvrđivanje činjeničnog stanja. Od MUP-a je zatražila podatke o izdanoj dozvoli za boravak i rad i obavila je uvid u HZMO. Na temelju svega je utvrdila da imenovani stranac nije imao izdanu dozvolu za boravak i rad u Hrvatskoj jer je ista ukinuta u mjesecu veljači 2023., da je imenovani stranac prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje putem Noodle j.d.o.o. te je poslodavcu zabranila obavljanje djelatnosti u nadziranom objektu na rok od 30 dana i objekt je bio pečaćen. Utvrđeno je i da poslodavac nije s imenovanim radnikom sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, a niti mu je izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu obzirom da isti nije sklopljen u pisanom obliku. Utvrđeno je da poslodavac nije imenovanog radnika prijavio na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u zakonskim rokovima jer je imenovani radnik bio prijavljen u to vrijeme kod drugog poslodavca, a okrivljeni Wok three j.d.o.o. i BG nisu navedene prijave podnijeli niti do današnjeg dana.

5. Sud je iskaz saslušane svjedokinje ocijenio vjerodostojnim, budući je svjedokinja detaljno i okolnosno opisala predmetni događaj te imajući pritom u vidu da je iskaz svjedokinje u potpunosti u skladu s ostalim provedenim dokazima, koji međusobno i pojedinačno u cijelosti potkrjepljuju počinjenje prekršaja koji se okrivljenicima stavljaju na teret.

6. Iz dopisa Ministarstva unutarnjih poslova od 10.08.2023. (str. 22 spisa) proizlazi da je radnik Pemba Dorje Sherpa imao odobrenje dozvole za boravak i rad kod poslodavca Noodle j.d.o.o. od 23.12.2022. do 02.02.2023.

7. Iz prijave Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje proizlazi da je radnik Pemba Dorje Sherpa prijavljen na obveznika doprinosa Noodle j.d.o.o.

8. Na temelju tako provedenog postupka, sud je utvrdio da su I-okr. pravna osoba i II-okr. kao odgovorna osoba počinili djela prekršaja za koje ih se tereti, zbog čega su i proglašeni krivima te im je sud izrekao kazne koje je primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio na način da je okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod opće donje granice.

9. Naime, nesporno je utvrđeno da su I i II okrivljenici počinili prekršaje iz čl. 247. st. 2. i st. 5. Zakona o strancima, čl. 166. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, čl. 150. st. 1. toč. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. Zakona o radu pa su time ostvarili sva bitna obilježja djela prekršaja, zbog čega su i proglašeni krivima. No, cijeneći kao olakšavajuće okolnosti dosadašnju nekažnjavanost za istovrsna djela prekršaja (što proizlazi izvatka iz prekršajnih evidencija za I i II okr.), sud je mišljenja da će se i ovako ublaženom kaznom u cijelosti postići svrha kažnjavanja.

10. Sud je utvrdio prethodno kaznu za svaki prekršaj, te je primjenom čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona I i II okrivljeniku izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedinih utvrđenih kazni.

11. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbama citiranim u izreci presude, a odnosi se na troškove odmjerene s obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Zagrebu, 6. listopada 2025.

Zapisničar

Sudac

Danijela Brebrić

Valerija Radić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik br. 8 - u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I-okr. pravna osoba WOK THREE j.d.o.o., [adresa]

2. II-okr. odgovorna osoba KG, [adresa]

3. Tužitelju Državni inspektorat Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja

4. Pismohrana – ovdje