REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
STALNA SLUŽBA U SV. IVANU ZELINI
Sveti Ivan Zelina, Vatrogasna 1a
Poslovni broj: Pp-2260/2024-16
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, po sucu ovog suda Višnji Lazarin, uz sudjelovanje zapisničara Štefice Bigor, u prekršajnom postupku protiv 1.okrivljene pravne osobe CULEJ – MIKS j.d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl. 10.st.1. i dr. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj: 61/2011 i 66/2019) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, klasa: UP/I-334-01/24- 03/52, ur. broj: 443-02-05-14-24-9 od 11. studenoga 2024., nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 1. listopada 2025. godine, u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 6. listopada 2025., javno objavio i
p r e s u d i o j e:
1. okrivljena pravna osoba: CULEJ – MIKS j.d.o.o., OIB: 47965124064, MBS [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], zastupana po BC, direktoru, osuđivana, neosuđivana za istovrsno djelo prekršaja prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 14.11.2024.,
2. okrivljena odgovorna osoba: BC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin BC, rođen **.**.1976. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor 1. okr. pravne osobe, zastupa društvo samostalno i neograničeno, državljanin RH, osuđivan, neosuđivan za istovrsno djelo prekršaja prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 14.11.2024.
krivi su
I. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 21. listopada 2024. godine u vremenu od 10:00 do 12:50 sati u poslovnim prostorijama objekta namijenjenog za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u [adresa], koji posluje u sastavu trgovačkog društva CULEJ-MIKS j.d.o.o. iz [adresa], OIB: 47965124064, MBS: [matični broj subjekta], utvrđeno da su u vremenu od 1. siječnja 2021. godine do 21. listopada 2024. godine protivno odredbi čl. 5. st.1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19), obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje naprijed spomenute djelatnosti, odnosno nisu ishodili akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, dakle, nemaju zakonom propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
čime je 1. okrivljena pravna osoba CULEJ MIKS j.d.o.o. počinila prekršaj kažnjiv po čl. 10. st.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19), a 2. okrivljena odgovorna osoba, BC, počinio prekršaj kažnjiv po čl. 10.st.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19) u svezi čl. 10.st.1. istog Zakona,
pa im se radi toga po istom Zakonu,
i z r i č e
1. okr. pravnoj osobi CULEJ – MIKS j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 3.000,00 (tri tisuće) eura
2. okr. odgovornoj osobi u pravnoj osobi GC
novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) eura
II. 1.okrivljena pravna osoba CULEJ – MIKS j.d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi BC, novčane kazne dužni su platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, a ako okrivljenici u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude plate dvije trećine izrečene novčane kazne, novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenima, te se plaćaju priloženim uplatnicama, a u protivnom će se temeljem čl.34. st.1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
III. Temeljem čl.76.a Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18, 114/22), u svezi čl. 10.st.9. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/2011 i 66/2019), okrivljeniku BC se po pravomoćnosti ove presude trajno oduzimaju privremeno oduzeti predmeti, prema potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, Klasa: 334-01/24-03/52, Ur.br.: 443-02-05-14-24-2 od 21. listopada 2024. godine kako slijedi: Stella Artois, 0,33l, 24 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 48,00 eura; Ožujsko pivo 0,33l, 24 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 48,00 eura; Pan, 0,5l, 10 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 20,00 eura; Hidra, 0,5l, 10 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 20,00 eura; Medica, 0,03l, 33 kom, jedinična cijena 1,00 euro, vrijednost 33,00 eura; Vino crno (B), 0,10l, 10 kom, jedinična cijena 0,70 eura, vrijednost 7,00 eura, time da je ukupna vrijednost oduzete robe (u eurima) 176,00 eura, bez prava na naknadu te se daju na raspolaganje Državnom inspektoratu koji će postupiti sukladno Pravilniku o načinu postupanja s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima koju su postali vlasništvo Republike Hrvatske ( NN br. 38/2014, 60/2014).
III. Temeljem čl. 139.st. 3. Prekršajnog zakona, 1.okr. pravna osoba CULEJ – MIKS j.d.o.o.i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi BC, dužni su, u istom roku kao i novčanu kaznu, platiti troškove prekršajnog postupka iz čl. 138.st. 2.t.3.a) istog Zakona, pod prijetnjom prisilne naplate u iznosu od 100,00 (sto) eura, svaki, u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun. Trošak prekršajnog postupka plaća se priloženom uplatnicom za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi.
IV. Odbija se prijedlog tužitelja za izricanje mjere oduzimanja imovinske koristi pribavljene prekršajem u ukupnom iznosu od 13.321,86 eura.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, klasa: UP/I-334-01/24-03/52, ur. broj: 443-02-05-14-24-9 od 11. studenoga 2024., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno označenih u izreci ove presude.
2. U pojedinačnim pisanim obranama koje su sadržajno identične, 1. okrivljena pravna osoba te 2. okrivljena odgovorna osoba, u bitnom navode da je činjenično točno da je pravna osoba CULEJ-MIKS j.d.o.o. poslovala u kontinuitetu u vremenu od 1. siječnja 2021. do 21. listopada 2024.u predmetnom prostoru osnovom registrirane djelatnosti kao porezni obveznik, gdje je imovinska korist navedena u spisu podatak iz njihovog računovodstva koji podatak je dao njihov računovođa, znači sve osnovom registrirane djelatnosti, dakle, činjenično je netočno utvrđeno da je riječ o protupravno stečenoj imovinskoj koristi, a postupak je pokrenut iz razloga jer se djelatnost obavljala osnovom minimalnih tehničkih uvjeta tvrtke prednika tj. CULEJ-TANDARA j.d.o.o., koja je imala drugi OIB. Znači, imali su propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, obzirom da je riječ o poslovnom prostoru unutar benzinske postaje TIFON na adresi sjedišta društva u [adresa], koja im osigurava svu pogonsku energiju i koja tvrtka TIFON je vlasnik predmetne nekretnine. Kako su bili upozoreni da moraju imaju novi akt ili novi MTU, isto su odmah i učinili, te isti prileži spisu.
Znači, tvrtka TIFON kao vlasnik predmetne nekretnine ima za cijeli objekt akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, kao što su ga imali i oni, znači tvrtka prednik CULEJ –TANDARA j.d.o.o., obzirom rade u sklopu samog objekta ili unutar benzinske postaje, a ne kao izdvojeni objekt.
Svi porezi i doprinosi su plaćeni za promatrano razdoblje sukladno poslovnim knjigama, dakle, sva javna davanja pa nema riječi o nikakvoj protupravno stečenoj imovinskoj koristi, obzirom bi istom analogijom i tvrtka TIFON bila suodgovorna jer je riječ o poslovanju unutar njihovog objekta, znači formalna zakonska obveza je ispunjena, dakle, isključivo je bila riječ o "papirologiji".
Također, smatraju da se ne smiju dvostruko kažnjavati, što je u suprotnosti sa Zakonima jer su već bili kažnjeni zatvaranjem caffe bara na mjesec dana, odmah nakon inspekcijskog nadzora ili 30 dana, kada nisu imali nikakve prihode, a zadržali su radnice.
Riječ je isključivo o obiteljskoj tvrtki, koja je izvor prihoda i egzistencije za šesteročlanu obitelj 2. okr. BC, a kojoj je ovakvom novčanom kaznom , ugrožena nužna i osnovna životna i obiteljska egzistencija.
Posebno naglašavaju da je pravna osoba uredni porezni obveznik ili platitelj u ovim teškim uvjetima poslovanja, da nemaju poreznog duga ili da sve svoje obveze poreza, plaća, doprinosa i ostalih javnih davanja podmiruju u okviru dospijeća plaćanja, dakle da tvrtka u kojoj je 2. okr. BC zaposlen i vlasnik, nema poreznog duga, a u tu svrhu dostavili su i tekuću PKK te poreznu potvrdu te kako nikakva šteta nije počinjena, niti prema trećim osobama, a ako je propust eventualno učinjen, riječ je o blažem obliku prekršaja.
Stoga, odgovorna osoba poslodavca moli da shodno čl. 43. izrekne opomenu kao prekršajnopravnu sankciju ili kao mjeru upozorenja jer je pod točkom 1. dokazano da je ista radnja realizirana jer u ovim teškim gospodarskim trenucima uredno isplaćuju sve poreze, doprinose, javne namete te sve vrste ostalih kratkoročnih obveza i nikada nisu bili nelikvidni ili insolventni.
Nadalje, predlažu da se kao olakotne okolnosti uvaže sve navedene činjenice, teške materijalne prilike jer je tvrtka jedini izvor egzistencije, složene obiteljske prilike jer se putem tvrtke kao izvora prihoda uzdržava četvero djece i tri radnice te u odnosu na 2. okr. odgovornu osobu olakotno cijeni da ima samo jedan caffe bar na adresi sjedišta društva i to u zakupu koji mora mjesečno plaćati uz režijske troškove i sve ostale troškove.
Smatraju da se radi o blažem obliku predmetnog djela prekršaja, drže da će se i samim vođenjem ovog postupka, bez izricanja propisane novčane kazne, postići svrha specijalne prevencije, dok se maksimalno trude kako bi zadržali radna mjesta njihovih radnica, konkretno tri radnice.
2.1. Na ispitivanju pred ovim sudom predstavnik 1. okr. pravne osobe izjavio je da ostaju u cijelosti pri dosadašnjoj pisanoj obrani te u spis predmeta predaje dokumentaciju priležeću istoj: prijavu porez na dobit-obrazac PD za razdoblje od 2017. do 2024. godine, što upućuje na zaključak da je 1. okrivljena pravna osoba u kojoj je 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi, nadležnom tijelu Porezne uprave uredno dostavljala propisana izvješća, kao i obrazac JOPPD o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja na dan 8.9.2025. te uvid u stanje računa poreznog obveznika od 1.10.2025. i s tih osnova potvrdu o nepostojanju poreznog duga te izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu te predlaže da sud izvrši uvid u isti.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u dokumentaciju priležeću optužnom aktu, a to: obavijest počiniteljima prekršaja od 11.11.2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21.10.2024., Potvrdu Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru o privremenom oduzimanju predmeta – robe od 21.10.2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 11.11.2024., Izvadak iz Sudskog registra – Podaci o poslovnom subjektu te potvrde iz PE za 1. i 2. okr.
3.1. Tijekom postupka, sud je pisanu obranu okrivljenika dostavio tužitelju na očitovanje, a Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru od 23. srpnja 2025., dostavlja sudu očitovanje vezano uz pisanu obranu 1. okrivljene pravne osobe CULEJ MIKS j.d.o.o. i 2. okr. odgovorne osobe BC, iz kojeg je razvidno da predmetni objekt posluje bez zakonom propisanog akta, odnosno bez ishođenog rješenja nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, iz kojih razloga je podnijet optužni prijedlog.
3.2. Nadalje, pročitana je dokumentacija priležeća obrani okrivljenika: prijava porez na dobit-obrazac PD za razdoblje od 2017. do 2024. godine, obrazac JOPPD o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja na dan 8.9.2025. te uvid u stanje računa poreznog obveznika od 1.10.2025. iz koje je razvidno da okrivljena pravna osoba kao poslovni subjekt uredno ispunjava svoje porezne i druge obveze, te izvršen uvid u potvrdu Porezne uprave, Područni ured Zagrebačke županije, Ispostava Sveti Ivan Zelina od 16. lipnja 2025. godine, iz koje je razvidno da na isti dan okrivljena pravna osoba nema duga po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi porezna uprava.
3.3. Nastavno, pročitano je i izvršen uvid u Rješenje Zagrebačke županije, Upravni odjel za gospodarstvo i fondove Europske unije, Ispostava Sveti Ivan Zelina, klasa: UP/I-335-02/24-02/198, ur. broj: 238-1-10-01-05/1-24-02 od 23. listopada 2024. godine, a prileži na listu 42-44 spisa te na listu 53-55 spisa, iz kojeg je razvidno da je ugostitelju/pravnoj osobi CULEJ MIKS j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], utvrđen nastavak obavljanja ugostiteljskom objektu, vrste – caffe bar, na istoj adresi, u kojem se već obavljala ugostiteljska djelatnost iste vrste pod nazivom Caffe bar Zelina, klasa: UP/I-335-02/13-02/08, ur. broj: 238-02/9-13-2 od 5. lipnja 2013. godine, a predmeta poslovanja ugostiteljskog objekta je: pretežito pripremanje i usluživanje kave i drugih napitaka, usluživanje pića, a mogu se pripremati i posluživati ili samo usluživati topli i hladni sendviči, slastice i voće.
3.4. Nadalje, iz obrazloženja istog Rješenja kao u toč. 3.3., razvidno je da je 1. okrivljena pravna osoba dana 23. listopada 2024. godine podnijela navedenom upravnom tijelu zahtjev za nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti na navedenoj adresi, u kojem je i do sada obavljana ugostiteljska djelatnost iste vrste. Nadalje, navedeno je da je provedenim postupkom utvrđeno da je u predmetnom ugostiteljskom objektu vrste Caffe bar, trgovačko društvo CULEJ TANDAR j.d.o.o. iz [adresa], na temelju Rješenja Ureda državne uprave u Zagrebačkoj županiji, Služba za gospodarstvo, Ispostava Sveti Ivan Zelina, klasa: UP/I-335-02/13- 02/08, ur. broj: 238-02/9-13-2 od 5. lipnja 2013. godine, pa je time okrivljena pravna osoba zatražila nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti u istom prostoru te iste vrste.
4. Nazočan HC u ime 1. okr. pravne osobe nastavno je istaknuo da je formalna zakonska obveza okrivljene tvrtke ispunjena, a sam akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti izdan je odmah nakon inspekcijskog nadzora - Rješenje Upravnog odjela za gospodarstvo i fondove Europske unije, Ispostava Sveti Ivan Zelina od 23.10.2024. godine pa time smatraju da bi se u slučaju izricanja novčane kazne za inkriminirani prekršaj radilo o dvostrukom kažnjavanju i nije bilo imovinske koristi budući da je sve oporezivano i evidentirano u poslovnim knjigama, što je verificirala Porezna uprava. Činjenica je da je u konkretnom slučaju u sjedištu okrivljene pravne osobe, gdje posluje caffe bar Tiffon u sklope benzinske postaje Tiffon u [adresa], prethodno poslovala druga pravna osoba Culej Tandara j.d.o.o. koja je imala akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti pa je shodno tome okrivljena pravna osoba očekivala da će isti akt vrijediti i u slučaju obavljanju ugostiteljske djelatnosti u slučaju kad nije bilo preinaka u istom prostoru, ali je unatoč tome nakon obavljenog inspekcijskog nadzora pokrenut prekršajni postupak unatoč što nema jedinstvenog tumačenja zakona i što u ovom slučaju nije bilo imovinske koristI pa mole sud da okrivljene oslobodi od optužbe, podredno kazne i izricanja imovinske koristi.
5. Iz Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. listopada 2024., utvrđeno je da je inspekcijski nadzor obavljen u vremenu od 10:00 do 12:50 sati u poslovnim prostorijama objekta naziva caffe bar u [adresa], namijenjenog za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, koji posluje u sastavu trgovačkog društva CULEJ-MIKS j.d.o.o. iz [adresa], OIB: 47965124064, MBS: [matični broj subjekta], te utvrđeno da su u vremenu od 1. siječnja 2021. godine do 21. listopada 2024. godine protivno odredbi čl. 5. st.1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19), obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje naprijed spomenute djelatnosti, odnosno nisu ishodili akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, dakle, u trenutku nadzora nisu imali zakonom propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, čime je 1. okrivljena pravna osoba CULEJ MIKS j.d.o.o. postupila protivno čl. 10. st.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19), a 2. okrivljena odgovorna osoba, BC, postupio protivno odredbi čl. 10.st.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19) u svezi čl. 10.st.1. istog Zakona. U istom Zapisniku su i fotografije unutrašnjosti i vanjskog izgleda predmetnog ugostiteljskog objekta kao materijalni dokaz predmetnog nadzora te pečaćenja objekta zbog utvrđenih nepravilnosti tijekom nadzora u koju je sud izvršio neposredan uvid.
6. Iz Izvatka iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, utvrđeno je sjedište 1. okrivljenog trgovačkog društva CULEJ-MIKS j.d.o.o. u [adresa], te djelatnost, pored navedenih,i za pripremanje i posluživanje jela, pića i napitaka i pružanje usluga smještaja i dr., kao i utvrđeno da je osoba ovlaštena za zastupanje 2. okr. BC iz [adresa], direktor društva, zastupa društvo samostalno i pojedinačno
7. Iz potvrde Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru o privremenom oduzimanju predmeta – robe od 21.10.2024. utvrđeno je da su istog dana u predmetnom inspekcijskom nadzoru od okrivljenika privremeno oduzeti predmeti kako slijedi: Stella Artois, 0,33l, 24 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 48,00 eura; Ožujsko pivo 0,33l, 24 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 48,00 eura; Pan, 0,5l, 10 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 20,00 eura; Hidra, 0,5l, 10 kom, jedinična cijena 2,00 eura, vrijednost 20,00 eura; Medica, 0,03l, 33 kom, jedinična cijena 1,00 euro, vrijednost 33,00 eura; Vino crno (B), 0,10l, 10 kom, jedinična cijena 0,70 eura, vrijednost 7,00 eura, time da je ukupna vrijednost oduzete robe (u eurima) 176,00 eura, bez prava na naknadu te se daju na raspolaganje Državnom inspektoratu koji će postupiti sukladno Pravilniku o načinu postupanja s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima koju su postali vlasništvo Republike Hrvatske ( NN br. 38/2014, 60/2014).
8. Iz potvrda Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenu pravnu osobu i 2. okr. odgovornu osobu u pravnoj osobi, utvrđeno je da nisu prekršajno osuđivani za istovrsno djelo prekršaja.
9. Po provedenom dokaznom postupku, temeljem navoda u pisanoj obrani okrivljenika odnosno priznanja prekršaja, analizom provedenih dokaza, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, a to pisanih dokaza, navedenih i analiziranih kao pod toč. 3.-8. ovog Obrazloženja, koje je sud prihvatio vjerodostojnima, time da su i okrivljenici prihvatili iste, u ukupnosti provedenih dokaza, sud nalazi dokazanim optuženje koje se im stavlja na teret.
10. Odredba čl.60.st.1.Prekršajnog zakona, propisuju da pravna osoba i njezina odgovorna osoba, prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Čl. 61. Prekršajnog zakona, propisuje da odgovorna osoba u smislu prekršajnog zakona, fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe, a što je sud utvrdio u osobi drugookrivljenika, iz podataka iz Sudskog registra, koji u okviru svojih ovlaštenja vodi i nadzire cjelokupno poslovanje i nadzor nad primjenom pozitivnih propisa, što je u konkretnom slučaju očito propustio, a utvrđeno predmetnim inspiciranjem.
11. Dakle, prema rezultatu provedenog postupka, nepobitno je utvrđeno da su, 1. okrivljena pravna osoba te 2. okrivljena odgovorna osoba u kritičnom događaju, postupili na način kako je činjenično i pravno opisano u stavku I. izreke, a to inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 21. listopada 2024. godine u vremenu od 10:00 do 12:50 sati u poslovnim prostorijama objekta namijenjenog za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u [adresa], koji posluje u sastavu trgovačkog društva CULEJ-MIKS j.d.o.o. iz [adresa], OIB: 47965124064, MBS: [matični broj subjekta], utvrđeno je da su u vremenu od 1. siječnja 2021. godine do 21. listopada 2024. godine protivno odredbi čl. 5. st.1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19), obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje naprijed spomenute djelatnosti, odnosno nisu ishodili akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, dakle, nemaju zakonom propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, čime je 1. okrivljena pravna osoba CULEJ MIKS j.d.o.o. počinila prekršaj kažnjiv po čl. 10. st.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19), a 2. okrivljena odgovorna osoba, BC, počinio prekršaj kažnjiv po čl. 10.st.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19) u svezi čl. 10.st.1. istog Zakona, pa su za isto djelo, proglašeni krivima.
12. Za počinjeno djelo prekršaja propisana je za pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 1.327,23 eura do 2.654,46 eura, dok je za odgovornu osobu u pravnoj osobi za isto djelo propisana novčana kazna u iznosu od 663,61 eura do 1.990,84 eura, a okrivljenicima su izrečene novčane kazne iznad posebnog minimuma propisane kazne, cijeneći kao otegotno duže inkriminirano razdoblje u kojem su obavljali djelatnost, a kao olakotno, raniju prekršajnu nekažnjavanost za istovrsno djelo što je provjereno u prekršajnoj evidenciji, kao i okolnost da su ubrzo nakon inspekcijskog nadzora podnijeli zahtjev te ishodili nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti u istom prostoru pa odmjerene kazne sud smatra opravdanima težini djela prekršaja, stupnju prekršajne odgovornosti počinitelja, imovnom stanju, kojom će se postići svrha prekršajno-pravne sankcije i odvratiti od prekršajnih djela iz područja ugostiteljske djelatnosti.
13. Okrivljenici su propisno upozoreni da ukoliko plate dvije trećine izrečene novčane kazne u određenom roku, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.
14. U obrazloženju optužnog prijedloga navedeno je da su ostvareni prihodi okrivljenika u inkriminiranom periodu iznosili 16.870,10 eura, a ostvareni prihodi na dan nadzora 21.10.2024. iznose 94,30 eura pa time ukupno ostvareni prihodi za 2024. godinu iznose 16.964,40 eura, od kojih se oduzima 30% priznatih troškova energenata u iznosu od 5.089,32 eura te iznosi 11.875,08 eura. Navedenom iznosu pridodaje se ostvarena neto dobit nakon oporezivanja za 2021., 2022. i 2023. godinu u iznosu od 1.446,78 eura, te ostvarena imovinska korist iznosi 13.321,86 eura.
14.1. Okrivljenici se u svojoj obrani pozivaju na dvostruko kažnjavanje, obzirom da je nakon predmetnog nadzora caffe bar bio zatvoren na mjesec dana, kada nisu imali nikakve prihode, a zadržali su radnice, kao i navode da su svi porezi i doprinosi plaćeni za promatrano razdoblje sukladno poslovnim knjigama, te da su podmirili sva javna davanja i da nisu stekli protupravno stečenu imovinsku korist, te da bi istom analogijom i tvrtka TIFON bila suodgovorna jer je riječ o poslovanju unutar njihovog objekta, time smatraju da je formalna zakonska obveza ispunjena.
14.2. Sud je uzeo u koorelaciju izračun imovinske koristi po tužitelju u ukupnom iznosu od 13.321,86 eura, kao i navode obrane okrivljenika kao u toč. 14.1. Obrazloženja, posebno i postupanje okrivljenika nakon predmetnog nadzora kad su prije pokretanja prekršajnog postupka optužnim prijedlogom tužitelja, podnijeli zahtjev za nastavak obavljanja ugostiteljske djelatnosti u istom objektu tvrtke prednika tj. CULEJ-TANDARA j.d.o.o., koja je imala propisani akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, te isti ishodili dana 23. listopada 2024. godine kada je od nadležnog upravnog tijela donijeto rješenje o nastavku obavljanja ugostiteljske djelatnosti u istom ugostiteljskom objektu, dakle, neposredno nakon inspekcijskog nadzora od dana 21. listopada 2024. godine, dok je optužni prijedlog stavljen 11. studenoga 2024. godine, te se nalazi da će se izrečenom kaznom i oduzetim predmetima postići svrha prekršajnopravne sankcije i počinitelje odvratiti od poslovanja suprotno pozitivnim propisima koji reguliraju područje ugostiteljske djelatnosti.
14.3. Stoga, 1. okrivljenoj pravnoj osobi nije oduzeta imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 13.321,86 eura.
15. Odredba čl. 76.a st.1.Prekršajnog zakona(NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18), NN 107/07. i 39/13.) propisuje da predmeti i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem oduzet će se ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja, a u konkretnom slučaju radi se o predmetima namijenjenom ili uporabljenom za počinjenje prekršaja, a budući da su privremeno oduzeti predmeti od okrivljenika upotrijebljeni u prekršaju obavljanja neregistrirane djelatnosti postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja, a pri tome se napominje da, iako okrivljenik, ima pravo na mirno uživanje posjeda, uspostavljajući pravičan odnos ravnoteže između potreba javnog interesa i zaštite temeljnih prava pojedinaca, opravdanim oduzeti predmetno kako ne bi ponovno bili upotrijebljeni za počinjenje prekršaja u obavljanju neregistrirane djelatnosti, a obzirom na sve okolnosti konkretnog slučaja, postoji odnos razmjernosti između oduzimanja istih predmeta te zaštićenog dobra i ozbiljnosti povrede.
15.1. Stoga, temeljem čl. 76.a Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku su trajno oduzeti, privremeno oduzeti predmeti kao u st. III. izreke ove presude te se po pravomoćnosti ove odluke, daju na raspolaganje Državnom inspektoratu i vlasništvo su RH jer su predmeti namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje djela, što sud nalazi opravdanim i nužnim radi interesa javnosti i zaštićenog dobra, jer postoji opasnost da bi vraćanjem okrivljeniku ponovno mogli biti uporabljeni za počinjenje prekršaja.
16. Oduzeti predmeti postaju vlasništvo Republike Hrvatske po pravomoćnosti ove odluke te se stavljaju na raspolaganje Državnom inspektoratu radi postupanja sukladno Pravilniku o načinu postupanja s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima koju su postali vlasništvo Republike Hrvatske (NN br. 38/2014, 60/2014).
17. Budući da su 1.okrivljena pravna osoba i 2.okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi proglašeni krivima, sukladno citiranim zakonskim propisima, dužni su naknaditi troškove postupka na ime paušalne svote suda, u iznosu od 100,00 eura, svaki, prema trajanju i složenosti postupka te imovnom stanju.
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini
U Svetom Ivanu Zelini, 6. listopada 2025.
ZAPISNIČARKA
SUTKINJA
Štefica Bigor
Višnja Lazarin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima postupka Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana primitka otpravka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, Vatrogasna 1a, Sv. Ivan Zelina, u dva istovjetna primjerka.
1. okrivljenicima
2. tužitelju
