Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice BUE, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Opće županijske bolnice Vinkovci kao poslodavca pravne osobe, II-okrivljenog BU i III-okrivljenog MU, zbog prekršaja iz čl.229.st.1.točka 26. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima Klasa: 116-02/24-01/2760, Urbroj: 443-02-01-19-24-17 od 16.listopada 2024., a nakon glavne i javne rasprave održane 3.travnja 2025. i zaključene 2.listopada 2025. u prisutnosti okrivljenih, dana 6.listopada 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I I-okrivljena: Opća županijska bolnica Vinkovci u Vinkovcima, Zvonarska 57, OIB: 10731502631, prekršajno osuđivana
II-okrivljenik: BU, OIB [osobni identifikacijski broj], sin BUE i B rođene M, rođen **.**.1966. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, magistar agronomije, zaposlen, mjesečna primanja 2700 eura, vlasnik stana, oženjen, troje djece, prekršajno nije osuđivan,
III-okrivljenik: MU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K i Đ rođene E, rođen **.**.1984. u [adresa],s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, magistar ekonomije, zaposlen, mjesečna primanja 2200 eura, vlasnik kuće i stana, oženjen, dvoje djece, prekršajno nije osuđivan
k r i v i s u
što su kao poslodavac pravna osoba i kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, u Vinkovcima, od radnika KU, MU, ĐU, EU, ĆU, UU, ČU, HU, DU, LU, ZU, SU, CU i TU u razdoblju od 2.1.2023. do 2.6.2024. zahtijevali da nezakonito rade duže od ugovorenog punog odnosno nepunog radnog vremena (prekovremeni rad) protivno odredbi članka 65. stavak 3. Zakona o radu, te je uvidom u Evidenciju o radnom vremenu radnika za 2023. godinu utvrđeno da su niže navedeni radnici radili duže od 50 sati tjedno, i to;
• KU je radila u tjednu od 14. do 20. 8. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 14., 16., 17. i 18. 8. 2023. po 8 sati dnevno, na dan 15. 8. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radila dana 15. 8. 2023. 3 sata, dana 19. 8. 2023. je po pozivu radila 7 sati i dana 20. 8. 2023. je po pozivu radila 3 sata, te u tjednu od 25. do 31. 12. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, na dane 25. i 26. 12. 2023. je poslodavac evidentirao neradne države praznike po 8 sati dnevno, radila je na dane 27., 28. i 29. 12. 2023. po 8 sati dnevno, na dane 25., 26., 30. i 31. 12. 2023. je radila po pozivu po 3 sata dnevno, te je po pozivu radila na dan 27. 12. 2023. 1 sat.
• MU je radio u tjednu od 4. do 10. 9. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 4., 5., 6., 7. i 8. 9. 2023. po 8 sati dnevno, dana 8. 9. 2023. je radio po pozivu 1 sat, dana 9. 9. 2023. je po pozivu radio 6 sati i dana 10. 9. 2023. je po pozivu radio 4 sata, te u tjednu od 30. 10. do 5. 11. 2023. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno, na dane 30. i 31. 10. 2023. je koristio po 8 sati dnevno godišnjeg odmora, na dan 1. 11. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 2. i 3. 11. 2023. po 8 sati dnevno, dana 1. 11. 2023. je radio po pozivu 3 sata, dana 4. 11. 2023. je po pozivu radio 4 sata i dana 5. 11. 2023. je po pozivu radio 5 sati.
• ĐU je radio u tjednu od 2. do 8. 1. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno, na dan 6. 1. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 2., 3., 4. i 5. 1. 2023. po 8 sati dnevno, dane 2., 3., 4., 6. i 8. 1. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 5. 1. 2023. je po pozivu radio 2 sata i dana 7. 1. 2023. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 12. do 18. 6. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, radio je na dane 12., 13., 14., 15. i 16. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 12., 13.,14., 16., 17. i 18. 6. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 15. 6. 2023. je po pozivu 3 radio 7 sati, te u tjednu od 19. do 25. 6. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, na dan 22. 6. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 19., 20., 21. i 23. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 19., 20., 21. i 24. 6. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 22. 6. 2023. je po pozivu radio 5 sati i dana 23. 6. 2023. je po pozivu radio 4 sata.
• EU je radio u tjednu od 23. do 29. 1. 2023. ukupno 56 sati, odnosno 16 sati prekovremeno, radio je na dane 23., 24., 25., 26. i 27. 1. 2023. po 8 sati dnevno, dane 23., 24. i 28. 1. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 25. 1. 2023. je po pozivu radio 3 sata, dana 26. 1. 2023. je po pozivu radio 2,5 sata, dana 27. 1. 2023. je po pozivu radio 3,5 sata i 29. 1. 2023. je po pozivu radio 4 sata, u tjednu od 20. do 26. 2. 2023. ukupno 51,5 sat, odnosno 1 1,5 sati prekovremeno, radio je na dane 20., 21 ., 22., 23. i 24. 2. 2023. po 8 sati dnevno, dane 20., 23., 24., 25. i 26. 2. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 21. 2. 2023. je po pozivu radio 2,5 sata, dana 22. 2. 2023. je po pozivu radio 4 sata, radio u tjednu od 3. do 9. 4. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno, na dane 3., 4., 5., 6. i 7. 4. 2023. po 8 sati dnevno, dane 3., 4., 5., 6. i 8. 4. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dane 7. i 9. 4. 2023. je po pozivu radio po 3 sata dnevno, u tjednu od 5. do 11. 6. 2023. ukupno 56 sati, odnosno 16 sati prekovremeno, na dan 8. 6. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 5., 6., 7. i 9. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 5., 9. i 10. 6. 2023. je radio po pozivu po 4 sata dnevno, dana 6. 6. 2023. je po pozivu radio 3 sata, dane 7. i 8. 6. 2023. je po pozivu radio po 1 sat dnevno, dana 27. 6. 2023. je po pozivu radio 3,5 sata i 29. 6. 2023. je po pozivu radio 4 sata, te u tjednu od 10. do 16. 7. 2023. ukupno 55 sati, odnosno 15 sati prekovremeno, radio je na dane 10., 11., 12., 13. i 14. 7. 2023. po 8 sati dnevno, dane 11., 12., 13., 14. i 16. 7. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 15. 7. 2023. je po pozivu radio 10 sati.
• FU je radio u tjednu od 13. do 19. 2. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno, radio je na dane 13., 14., 15., 16. i 17. 2. 2023. po 8 sati dnevno, dane 13., 15., 16., 17. i 18. 2. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dane 14. i 19. 2. 2023. je po pozivu radio po 3 sata dnevno.
• BU je radio u tjednu od 16. do 22. 1. 2023. ukupno 50,33 sata, odnosno 0,33 sata prekovremeno, koristio je godišnji odmor na dane 17. i 19. 1. 2023. po 8 sati dnevno, radio je na dane 16., 18. i 20. 1. 2023. po 8 sati dnevno, dana 18. 1. 2023. je radio po pozivu 8 sati, dana 20. 1. 2023. je po pozivu radio 2 sata i dana 22. 1. 2023. je po pozivu radio 0,33 sata (20 minuta), u tjednu od 22. do 28. 5. 2023. ukupno 51,17 sati, odnosno 11,17 sati prekovremeno, radio je na dane 22., 23., 24., 25. i 26. 5. 2023. po 8 sati dnevno, dana 22. 5. 2023. je radio po pozivu 3 sata, dana 25. 5. 2023. je po pozivu radio 1 sat, dana 27. 5. 2023. je radio po pozivu 4 sata i dana 28. 5. 2023. je po pozivu radio 3,17 sati, u tjednu od 26. 6. do 2. 7. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, radio je na dane 26., 27., 28., 29. i 30. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 27. 6. i1. 7. 2023. je radio po pozivu po 6 sati, 29. 6.je po pozivu radio 1 sat.
te je uvidom u Evidenciju o radnom vremenu radnika za 2024. godinu utvrđeno da su niže navedeni radnici radili duže od 50 sati tjedno i to:
• ČU je radio u tjednu od 25. do 31. 3. 2024. ukupno 56 sati, odnosno 16 sati prekovremeno radeći na dan 25. 3. 2024. 12 sati, na dane 26., 27., 28. i 29. 3. 2024. po 8 sati dnevno, te je radio dana 30. 3. 2024. 12 sati.
• HU je radio u tjednu od 25. do 31. 3. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati, na dane 25., 26., 27., 28. i 29. 3. 2024. je koristio godišnji odmor po 8 sati dnevno, na dan 31. 3. 2024. je radio 12 sati prekovremeno.
• ĐU je radio u tjednu od 8. do 14. 1. 2024. ukupno 57 sati, odnosno 17 sati prekovremeno radeći na dane 8., 9., 10., 11. i 12. 1. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 8., 9. i 14. 1. 2024. je po pozivu radio po 1 sat dnevno, na dane 10. i 11. 1. 2024. je radio po pozivu po 4sata dnevno i na dane 12. i 13. 1. 2024. je po pozivu radio po 3 sata dnevno, u tjednu od 19. do 25. 2. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno radeći na dane 19., 20., 21., 22. i 23. 2. 2024. po 8 sati dnevno, dana 21. 2. 2024. je po pozivu radio 5 sati, na dane 22., 24. i 25. 2. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno i na dan 23. 2. 2024. je po pozivu radio 4 sata, u tjednu od 25. do 31. 3. 2024. ukupno 54 sata, odnosno 14 sati prekovremeno radeći na dane 25., 26., 27., 28. i 29. 3. 2024. po 8 sati dnevno, dana 25. 3. 2024. je po pozivu radio 5 sati, dana 26. 3. 2024. je po pozivu radio 4 sata, na dane 27., 28., 29., 30. i 31. 3. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, u tjednu od 22. do 28. 4. 2024. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 22., 23., 24., 25. i 26. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 22., 24., 27. i 28. 4. 2024. je po pozivu radio po 1 sat dnevno, na dane 23., 25. i 26. 4. 2024. je radio po pozivu po 3 sata, u tjednu od 13. do 19. 5. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno radeći na dane 13., 14., 15., 16. i 17. 5. 2024. po 8 sati dnevno, dana 14. 5. 2024. je po pozivu radio 6 sati, na dane 13., 15., 16., 17., 18. i 19. 5. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, u tjednu od 20. do 26. 5. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno radeći na dane 20., 21., 22., 23. i 24. 2. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 20. i 23. 5. 2024. je radio po pozivu po 3 sata dnevno, dana 24. 5. 2024. je po pozivu radio 2 sata i na dan 25. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata, te u tjednu od 24. do 30. 6. 2024. ukupno 59 sati, odnosno 19 sati prekovremeno radeći na dane 24., 25., 26., 27. i 28. 6. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 24., 27. i 30. 6. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 25. 6. 2024. je po pozivu radio 2 sata, dana 26. 6. 2024. je po pozivu radio 4 sata, dana 28. 6. 2024. je po pozivu radio 3 sata i na dan 29. 6. 2024. je po pozivu radio 7 sati.
• EU je radio u tjednu od 15. do 21. 1. 2024. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 17., 18. i 19. 1. 2024. po 8 sati dnevno, te je po pozivu radio na dane 15., 16., 17., 19. i 21. 1. 2024. po 1 sat dnevno, dana 18. 1. 2024. je po pozivu radio 3 sata i dana 20. 1. 2024. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 30. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio dana 27. 5. 2024. 4 sata, na dane 28. i 29. 5. i 2. 6. 2024. je po pozivu radio po 1 sat dnevno i na dane 31. 6. i 1. 7. 2024. je po pozivu radio po 3 sata dnevno, u tjednu od 3. do 9. 6. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 3., 4., 5., 6. i 7. 6. 2024. po 8 sati dnevno, te je po pozivu radio na dane 3., 4., 5., 6., 8. i 9. 6. 2024. po 1 sat dnevno, dana 7. 6. 2024. po pozivu radio 5 sati.
• DU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 68 sati, odnosno 28 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 17. 4. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 17. 4. 2024. 8 sati, na dane 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 20. 4. 2024. je po pozivu radio 7 sati i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 6. do 12. 5. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 6., 7., 8., 9. i 10. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 7. i 9. 5. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 11. 5. 2024. je radio po pozivu 3 sata, te u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 59,5 sati, odnosno 19,5 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 29. 5. 2024. 3 sata, na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• LU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 68 sati, odnosno 28 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 17. 4. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 17. 4. 2024. 8 sati, na dane 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 20. 4. 2024. je po pozivu radio 7 sati i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 5 sati, te u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 59,5 sati, odnosno 19,5 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 29. 5. 2024. 3 sata, na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• ZU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 68 sati, odnosno 28 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 17. 4. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 17. 4. 2024. 8 sati, na dane 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 20. 4. 2024. je po pozivu radio 7 sati i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 6. do 12. 5. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 6., 7., 8., 9. i 10. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 7. i 9. 5. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 11. 5. 2024. je radio po pozivu 3 sata, te u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 56,5 sati, odnosno 16,5 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• SU je radio u tjednu od 6. do 12. 5. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 6., 7., 8., 9. i 10. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 7. i 9. 5. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 11. 5. 2024. je radio po pozivu 3 sata, u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 61,5 sat, odnosno 21,5 sat prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 27. 5. 2024. 2 sata, na dan 29. 5. 2024. je po pozivu radio 3 sati, na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• CU je radio u tjednu od 13. do 19. 5. 2024. ukupno 55 sati, odnosno 15 sati prekovremeno radeći na dane 13., 14., 15., 16. i 17. 5. 2024. po 8 sati dnevno, po pozivu je radio na dan 13. 5. 2024. 8 sati, na dan 14. 5. 2024. je po pozivu radio 2 sata, na dan 15. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i 18. 5. po pozivu radio 1 sat
• TU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 51,5 sati, odnosno 11,5 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 17., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, po pozivu je radio na dan 15. 4. 2024. 3 sata, na dane 16., 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 2,5 sata dnevno i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 1 sat.
čime su postupili protivno odredbi članka 65. stavak 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) te time počinili prekršaj kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 26. i stavku 2. istoga Zakona
te se isti primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
O S L O B A Đ A J U O D K A Z N E
II Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Osijek, podnijela je optužni prijedlog Klasa: 116-02/24-01/2760, Urbroj: 443-02-01-19-24-17 dana 16.listopada 2024 protiv okrivljenih Opće županijske bolnice Vinkovci kao poslodavca pravne osobe, II-okrivljenog BU i III-okrivljenog MU zbog prekršaja iz čl.229.st.1.točka 26. Zakona o radu činjenično i pravno opisanog kao i u izreci.
2. Na glavnoj raspravi održanoj kod ovog Suda 3.travnja 2025. predstavnik I-okrivljene pravne osobe JU u obrani je iskazao da I-okrivljena pravna osoba ne osporava da je došlo do povrede odredbe čl.65. Zakona o radu na način da su radnici radili duže od 50 sati tjedno. Unatoč tome, ukazuje se na odredbe čl.13. i čl.193. Zakona o zdravstvenoj zaštiti kojima je propisana obveza okrivljene na pružanje dostupne, i kontinuirane zdravstvene zaštite stanovništva neprekidno kroz 24 sata. Nastavno na izneseno, prekoračenje prekovremenog rada uzrokovano je isključivo potrebom održavanja instalacija medicinskih uređaja i opreme, te informatičkih sustava nužnih za obavljanje medicinskih zahvata i liječenje pacijenata pri čemu se trajanje samih tehničkih intervencija nije moglo predvidjeti, a sve u svrhu ispunjavanja zakonske obveze okrivljene pravne osobe pružanja kontinuirane zdravstvene zaštite. Slijedom iznijetog, moli se Sud da navedene činjenice uzme u obzir prilikom donošenja svoje odluke, s tim da napominjemo da od trenutka počinjenja ovog prekršaja iznimno pazi na raspoređivanje rada radnika, kako rad istih ne bi prelazio zakonom propisanu dozvoljenu satnicu. Napominje da je sistematizacijom točno propisan broj izvršitelja za određeno radno mjesto, koji broj se ne može bez izmjene sistematizacije odnosno Pravilnika mijenjati. U situacijama kada je pojedini radnik privremeno nesposoban za rad uslijed bolesti njegov posao se mora raspodijeliti na preostale radnike, radi čega dolazi do stvaranja prekovremenih sati. Općepoznata je situacija da je manjak radne snage na tržištu rada, o čemu svjedoče brojni natječaji na koje se nitko ne javlja, ili se javi izrazito mali broj ljudi koji često ne ispunjavaju uvjete za traženo radno mjesto. Rad van redovnog radnog vremena radnika ustanove organiziran je na način da se odvija kao prekovremeni rad i rad u pripravnosti i rad po pozivu, pri čemu se rad u pripravnosti samo evidentira kao prekovremeni rad, te prema tome je stav I-okrivljene kako se na isti ne mogu primijeniti ograničenja koja se odnose na prekovremeni rad, jer radnik u to vrijeme faktički ne radi, ali mora biti dostupan za rad, a tek u slučaju potrebe, kada radnik dođe na svoje mjesto evidentira se i radni sat. Dodatno je napomenuo da su svi radnici koji su pobrojani Optužnim prijedlogom potpisali suglasnost kojom pristaju zbog potrebe posla raditi duže od 48 sati tjedno.
2.1. Na glavnoj raspravi od **.**.2025. JU je ukazao na odredbu čl.193. st.9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti koji se u zdravstvenoj djelatnosti primjenjuje kao zakon lex specialis. Istom zakonskom odredbom propisano je kako ukupno trajanje tjednog radnog vremena radnika može iznositi i više od 48 sati tjedno, ako je radnik dao prethodnu pisanu suglasnost na rad dulji od 48 sati tjedno. Budući su okrivljeni postupili sukladno navedenoj zakonskoj odredbi, te je rad dulji od 48 sati tjedno određen nakon prethodnog davanja pisanih suglasnosti radnika za takav rad, koje su dostavljene sudu podneskom okrivljenika od 8.4.2025., okrivljenicima se ne može stavljati na teret počinjenje prekršaja propisanog odnosno kažnjivog po Zakonu o radu.
2.2. II-okrivljenik BU, na glavnoj raspravi kod ovog Suda od 3.travnja 2025. u svojoj je obrani iskazao da je zaposlen kao voditelj odjela tehničkih, uslužnih i informatičkih poslova u OŽB Vinkovci. Bolnica u svom radu koji traje 24 sata neprekidno sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti sve dane u godini pruža usluge i zdravstvenu zaštitu pacijentima. Da bolnica u potpunosti funkcionira, i kvalitetno pruža zdravstvene usluge pacijentima, potrebno je medicinskom osoblju osigurati uz ostale i sve potrebne tehničke uvjete za rad, za to je zadužena tehnička služba sa svojim stručnim osobljem. Budući se radi o velikom sustavu s oko 1000 zaposlenih koji se prostire na 28 000 metara kvadratnih podne površine, u kojem su instalirani kilometri raznih kablova na stotine raznih ventila stotine metara raznih vodovodnih i parnih cijevi, sustavi: centralnog grijanja, opskrbe medicinskim kisikom, vatrodojavni, telefonske centrale, proizvodnje pare, zaklopki, proizvodnja demineralizirane vode, klimatizacijski i ventilacijski sustav. Tu se i nalazi transformatorska stanica, s dva dizel agregata, strojevi i uređaji u praonici rublja, kuhinji, kotlovnici, sva sila medicinske i nemedicinske opreme. Sve to pobrojano mora biti 24 sata ispravno i u funkciji zdravstvenim radnicima kako bi mogli obavljati svoje zadaće, liječiti i spašavati ljudske živote, a u slučaju kvara odmah pristupiti otklanjanju istog kako bi se izbjegle posljedice koje u krajnjem slučaju mogu dovesti i do smrti pacijenata. Osiguranje ispravnosti gore navedenog je zadaća tehničke službe i mene kao voditelja tog odjela. S obzirom na broj djelatnika rad je organiziran kroz rad u prvoj smjeni od 7 do 15 sati i pripravnost koja traje od 15 do 7 sati. Pripravnošću djelatnika odjela osiguran je 24 satni kontinuirani nadzor nad svim pobrojanim sustavima i opremom te osigurano trenutno pristupanje u bilo koje vrijeme dana i noći otklanjanju neželjenih događaja, li posljedica kvara svih gore nabrojanih tehničkih sustava, strojeva, uređaja i opreme, koji su neophodni dio normalnog funkcioniranja bolnice i njenih zdravstvenih i nezdravstvenih djelatnika. Time je ispunjena zakonska obveza neprekidnog pružanja zdravstvene zaštite pacijenata kontinuirano kroz 24 sata. Budući bolnica mora funkcionirati 24 sata, u slučaju bilo kakvog incidenta dužni su reagirati promptno tako da on nije u mogućnosti gledati i zbrajati sate dosadašnjih dolazaka radnika. Ukoliko se dogodi da su tjedno trebali pristupiti 8 ili 9 sati, što je krajnja granica zakonske mogućnosti rada djelatnika, a u isto vrijeme u 3 sata u noći, kao što im se događalo, dođe do nestanka struje, ili se dogodi neki incident u operacijskoj sali, ne smije postupiti tako da ne organizira i ne pozove radnika te određene struke jer je zakonski ispunio taj tjedan zakonom propisani maksimalni broj sati koji bi smio raditi. Takvim postupanjem i držanjem strogo zakona bi ugrozio živote ljudi, i misli da je manja greška naložiti rad koji sat više i time spriječiti nastanak nenadoknadive štete u smislu ugroza života i zdravlja ljudi. Napominje da je on odgovoran za rad odjela, te da bi bilo kakvim propustom u radu navedenog odjela bilo pored života i zdravlja ljudi, i njegovo radno mjesto. Ukoliko Sud procijeni te utvrdi njegovu odgovornost za terećeni prekršaj, moli Sud da novčanu kaznu ublaži cijeneći niz olakotnih okolnosti, te uvjete pod kojima su propusti nastali.
2.3. III-okrivljenik MU, na glavnoj raspravi kod ovog Suda od 3.travnja 2025. u svojoj obrani je iskazao da je on zaposlen kao voditelj odjela za obračun prihoda plan i analizu u OŽB Vinkovci. U odjelu se obavljaju poslovi zdravstvene administracije te administriranje bolničkog i informacijskog sustava (BIS). U dijelu prekoračenja prekovremenog rada u njegovom odjelu, isto je uzrokovano isključivo obvezom poštivanja odredbi Zakona o zdravstvenoj zaštiti, te je nužno stalno funkcioniranje i dostupnost podataka iz bolničkog informacijskog sustava. U odijelu su dužni osigurati dostupnost informatičkih i komunikacijskih sustava kroz 24 sata, te pozivom iz ustanove vezano uz greške u BIS-u zaduženi su djelatnici u njegovom odjelu. U preostalom dijelu pridružio se se obrani I-okrivljenika i II-okrivljenika čija obrana se ima smatrati i njegovom. Napominje da su se nakon provedenog nadzora organizirali na način da u potpunosti poštuju zakonske odredbe prekovremenih sati. Ukoliko Sud procijeni te utvrdi njegovu odgovornost za terećeni prekršaj, moli Sud da novčanu kaznu ublaži cijeneći niz olakotnih okolnosti, te uvjete pod kojima su propusti nastali. Predlaže da se u daljnjem tijeku postupka ispitaju radnici navedeni u Optužnom prijedlogu.
2.4. U svojoj završnoj riječi danoj na glavnoj raspravi kod ovog Suda 6.listopada 2025. okrivljenici su suglasno iskazali da da iako je nesporno bilo prekovremenih sati u odnosu na radnike koji su navedeni Optužnim prijedlogom, i to preko 50 sati u pojedinim tjednima, no situacije u kojima su ti radnici radili više od 50 sati tjedno bile su iznimka, te su radili u slučajevima krajnje nužde, a sve isključivo s ciljem kako bi se osigurao normalan rad i funkcioniranje ustanove. Navode i da je nakon inspekcijskog nadzora ustanova uspjela uskladiti rad radnika kako ne bi u budućnosti kršili odredbe Zakona o radu, te smatraju da ovakvim postupanjem nije došlo do nikakvih štetnih posljedica niti za radnike niti za pacijente, već upravo suprotno, na taj način spriječile su se štetne posljedice koje su mogle imale utjecaja na zdravlje i život pacijenata.
3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u zapisnik od 26.srpnja 2024., evidencije radnog vremena za 2023. godinu na stranicama 50 do 222 spisa, obavijesti počiniteljima prekršaja, Statut OŽB Vinkovci sa stranica 246 do 297 spisa, Pravilnici o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta s stranica 298 do 346 spisa, suglasnosti radnika sa stranica 347 do 360 spisa i potvrde Odjela za prekršajnu evidenciju. Ispitani su svjedoci DU i KU.
3.1. Uvidom u zapisnik Državnog inspektorata od 26.srpnja 2024. utvrđeno je da je 2. srpnja 2024. obavljen inspekcijski nadzor poslovanja ustanove Opće županijske bolnice Vinkovci s predmetom nadzora-primjena propisa o radnim odnosima u odnosu na nezdravstvene radnike, a tijekom nadzora izvršen je uvid u radno-pravnu dokumentaciju za radnike i ustanovu Opća županijska bolnica Vinkovci.
3.2. Uvidom u evidencije radnog vremena na stranicama 50 do 222 spisa utvrđeno je da su niže navedeni radnici radili duže od 50 sati tjedno, i to:
• KU je radila u tjednu od 14. do 20. 8. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 14., 16., 17. i 18. 8. 2023. po 8 sati dnevno, na dan 15. 8. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radila dana 15. 8. 2023. 3 sata, dana 19. 8. 2023. je po pozivu radila 7 sati i dana 20. 8. 2023. je po pozivu radila 3 sata, te u tjednu od 25. do 31. 12. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, na dane 25. i 26. 12. 2023. je poslodavac evidentirao neradne države praznike po 8 sati dnevno, radila je na dane 27., 28. i 29. 12. 2023. po 8 sati dnevno, na dane 25., 26., 30. i 31. 12. 2023. je radila po pozivu po 3 sata dnevno, te je po pozivu radila na dan 27. 12. 2023. 1 sat.
• MU je radio u tjednu od 4. do 10. 9. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 4., 5., 6., 7. i 8. 9. 2023. po 8 sati dnevno, dana 8. 9. 2023. je radio po pozivu 1 sat, dana 9. 9. 2023. je po pozivu radio 6 sati i dana 10. 9. 2023. je po pozivu radio 4 sata, te u tjednu od 30. 10. do 5. 11. 2023. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno, na dane 30. i 31. 10. 2023. je koristio po 8 sati dnevno godišnjeg odmora, na dan 1. 11. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 2. i 3. 11. 2023. po 8 sati dnevno, dana 1. 11. 2023. je radio po pozivu 3 sata, dana 4. 11. 2023. je po pozivu radio 4 sata i dana 5. 11. 2023. je po pozivu radio 5 sati.
• ĐU je radio u tjednu od 2. do 8. 1. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno, na dan 6. 1. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 2., 3., 4. i 5. 1. 2023. po 8 sati dnevno, dane 2., 3., 4., 6. i 8. 1. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 5. 1. 2023. je po pozivu radio 2 sata i dana 7. 1. 2023. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 12. do 18. 6. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, radio je na dane 12., 13., 14., 15. i 16. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 12., 13.,14., 16., 17. i 18. 6. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 15. 6. 2023. je po pozivu 3 radio 7 sati, te u tjednu od 19. do 25. 6. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, na dan 22. 6. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 19., 20., 21. i 23. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 19., 20., 21. i 24. 6. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 22. 6. 2023. je po pozivu radio 5 sati i dana 23. 6. 2023. je po pozivu radio 4 sata.
• EU je radio u tjednu od 23. do 29. 1. 2023. ukupno 56 sati, odnosno 16 sati prekovremeno, radio je na dane 23., 24., 25., 26. i 27. 1. 2023. po 8 sati dnevno, dane 23., 24. i 28. 1. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 25. 1. 2023. je po pozivu radio 3 sata, dana 26. 1. 2023. je po pozivu radio 2,5 sata, dana 27. 1. 2023. je po pozivu radio 3,5 sata i 29. 1. 2023. je po pozivu radio 4 sata, u tjednu od 20. do 26. 2. 2023. ukupno 51,5 sat, odnosno 1 1,5 sati prekovremeno, radio je na dane 20., 21 ., 22., 23. i 24. 2. 2023. po 8 sati dnevno, dane 20., 23., 24., 25. i 26. 2. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 21. 2. 2023. je po pozivu radio 2,5 sata, dana 22. 2. 2023. je po pozivu radio 4 sata, radio u tjednu od 3. do 9. 4. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno, na dane 3., 4., 5., 6. i 7. 4. 2023. po 8 sati dnevno, dane 3., 4., 5., 6. i 8. 4. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dane 7. i 9. 4. 2023. je po pozivu radio po 3 sata dnevno, u tjednu od 5. do 11. 6. 2023. ukupno 56 sati, odnosno 16 sati prekovremeno, na dan 8. 6. 2023. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, radio je na dane 5., 6., 7. i 9. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 5., 9. i 10. 6. 2023. je radio po pozivu po 4 sata dnevno, dana 6. 6. 2023. je po pozivu radio 3 sata, dane 7. i 8. 6. 2023. je po pozivu radio po 1 sat dnevno, dana 27. 6. 2023. je po pozivu radio 3,5 sata i 29. 6. 2023. je po pozivu radio 4 sata, te u tjednu od 10. do 16. 7. 2023. ukupno 55 sati, odnosno 15 sati prekovremeno, radio je na dane 10., 11., 12., 13. i 14. 7. 2023. po 8 sati dnevno, dane 11., 12., 13., 14. i 16. 7. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 15. 7. 2023. je po pozivu radio 10 sati.
• FU je radio u tjednu od 13. do 19. 2. 2023. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno, radio je na dane 13., 14., 15., 16. i 17. 2. 2023. po 8 sati dnevno, dane 13., 15., 16., 17. i 18. 2. 2023. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dane 14. i 19. 2. 2023. je po pozivu radio po 3 sata dnevno.
• BU je radio u tjednu od 16. do 22. 1. 2023. ukupno 50,33 sata, odnosno 0,33 sata prekovremeno, koristio je godišnji odmor na dane 17. i 19. 1. 2023. po 8 sati dnevno, radio je na dane 16., 18. i 20. 1. 2023. po 8 sati dnevno, dana 18. 1. 2023. je radio po pozivu 8 sati, dana 20. 1. 2023. je po pozivu radio 2 sata i dana 22. 1. 2023. je po pozivu radio 0,33 sata (20 minuta), u tjednu od 22. do 28. 5. 2023. ukupno 51,17 sati, odnosno 11,17 sati prekovremeno, radio je na dane 22., 23., 24., 25. i 26. 5. 2023. po 8 sati dnevno, dana 22. 5. 2023. je radio po pozivu 3 sata, dana 25. 5. 2023. je po pozivu radio 1 sat, dana 27. 5. 2023. je radio po pozivu 4 sata i dana 28. 5. 2023. je po pozivu radio 3,17 sati, u tjednu od 26. 6. do 2. 7. 2023. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno, radio je na dane 26., 27., 28., 29. i 30. 6. 2023. po 8 sati dnevno, dane 27. 6. i1. 7. 2023. je radio po pozivu po 6 sati, 29. 6.je po pozivu radio 1 sat.
te je uvidom u Evidenciju o radnom vremenu radnika za 2024. godinu utvrđeno da su niže navedeni radnici radili duže od 50 sati tjedno i to:
• ČU je radio u tjednu od 25. do 31. 3. 2024. ukupno 56 sati, odnosno 16 sati prekovremeno radeći na dan 25. 3. 2024. 12 sati, na dane 26., 27., 28. i 29. 3. 2024. po 8 sati dnevno, te je radio dana 30. 3. 2024. 12 sati.
• HU je radio u tjednu od 25. do 31. 3. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati, na dane 25., 26., 27., 28. i 29. 3. 2024. je koristio godišnji odmor po 8 sati dnevno, na dan 31. 3. 2024. je radio 12 sati prekovremeno.
• ĐU je radio u tjednu od 8. do 14. 1. 2024. ukupno 57 sati, odnosno 17 sati prekovremeno radeći na dane 8., 9., 10., 11. i 12. 1. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 8., 9. i 14. 1. 2024. je po pozivu radio po 1 sat dnevno, na dane 10. i 11. 1. 2024. je radio po pozivu po 4sata dnevno i na dane 12. i 13. 1. 2024. je po pozivu radio po 3 sata dnevno, u tjednu od 19. do 25. 2. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno radeći na dane 19., 20., 21., 22. i 23. 2. 2024. po 8 sati dnevno, dana 21. 2. 2024. je po pozivu radio 5 sati, na dane 22., 24. i 25. 2. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno i na dan 23. 2. 2024. je po pozivu radio 4 sata, u tjednu od 25. do 31. 3. 2024. ukupno 54 sata, odnosno 14 sati prekovremeno radeći na dane 25., 26., 27., 28. i 29. 3. 2024. po 8 sati dnevno, dana 25. 3. 2024. je po pozivu radio 5 sati, dana 26. 3. 2024. je po pozivu radio 4 sata, na dane 27., 28., 29., 30. i 31. 3. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, u tjednu od 22. do 28. 4. 2024. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 22., 23., 24., 25. i 26. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 22., 24., 27. i 28. 4. 2024. je po pozivu radio po 1 sat dnevno, na dane 23., 25. i 26. 4. 2024. je radio po pozivu po 3 sata, u tjednu od 13. do 19. 5. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno radeći na dane 13., 14., 15., 16. i 17. 5. 2024. po 8 sati dnevno, dana 14. 5. 2024. je po pozivu radio 6 sati, na dane 13., 15., 16., 17., 18. i 19. 5. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, u tjednu od 20. do 26. 5. 2024. ukupno 52 sata, odnosno 12 sati prekovremeno radeći na dane 20., 21., 22., 23. i 24. 2. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 20. i 23. 5. 2024. je radio po pozivu po 3 sata dnevno, dana 24. 5. 2024. je po pozivu radio 2 sata i na dan 25. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata, te u tjednu od 24. do 30. 6. 2024. ukupno 59 sati, odnosno 19 sati prekovremeno radeći na dane 24., 25., 26., 27. i 28. 6. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 24., 27. i 30. 6. 2024. je radio po pozivu po 1 sat dnevno, dana 25. 6. 2024. je po pozivu radio 2 sata, dana 26. 6. 2024. je po pozivu radio 4 sata, dana 28. 6. 2024. je po pozivu radio 3 sata i na dan 29. 6. 2024. je po pozivu radio 7 sati.
• EU je radio u tjednu od 15. do 21. 1. 2024. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 17., 18. i 19. 1. 2024. po 8 sati dnevno, te je po pozivu radio na dane 15., 16., 17., 19. i 21. 1. 2024. po 1 sat dnevno, dana 18. 1. 2024. je po pozivu radio 3 sata i dana 20. 1. 2024. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 53 sata, odnosno 13 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 30. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio dana 27. 5. 2024. 4 sata, na dane 28. i 29. 5. i 2. 6. 2024. je po pozivu radio po 1 sat dnevno i na dane 31. 6. i 1. 7. 2024. je po pozivu radio po 3 sata dnevno, u tjednu od 3. do 9. 6. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 3., 4., 5., 6. i 7. 6. 2024. po 8 sati dnevno, te je po pozivu radio na dane 3., 4., 5., 6., 8. i 9. 6. 2024. po 1 sat dnevno, dana 7. 6. 2024. po pozivu radio 5 sati.
• DU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 68 sati, odnosno 28 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 17. 4. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 17. 4. 2024. 8 sati, na dane 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 20. 4. 2024. je po pozivu radio 7 sati i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 6. do 12. 5. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 6., 7., 8., 9. i 10. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 7. i 9. 5. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 11. 5. 2024. je radio po pozivu 3 sata, te u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 59,5 sati, odnosno 19,5 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 29. 5. 2024. 3 sata, na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• LU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 68 sati, odnosno 28 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 17. 4. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 17. 4. 2024. 8 sati, na dane 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 20. 4. 2024. je po pozivu radio 7 sati i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 5 sati, te u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 59,5 sati, odnosno 19,5 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 29. 5. 2024. 3 sata, na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• ZU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 68 sati, odnosno 28 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 17. 4. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 17. 4. 2024. 8 sati, na dane 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 20. 4. 2024. je po pozivu radio 7 sati i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 5 sati, u tjednu od 6. do 12. 5. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 6., 7., 8., 9. i 10. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 7. i 9. 5. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 11. 5. 2024. je radio po pozivu 3 sata, te u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 56,5 sati, odnosno 16,5 sati prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• SU je radio u tjednu od 6. do 12. 5. 2024. ukupno 51 sat, odnosno 11 sati prekovremeno radeći na dane 6., 7., 8., 9. i 10. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dane 7. i 9. 5. 2024. je po pozivu radio po 4 sata dnevno, dana 11. 5. 2024. je radio po pozivu 3 sata, u tjednu od 27. 5. do 2. 6. 2024. ukupno 61,5 sat, odnosno 21,5 sat prekovremeno radeći na dane 27., 28., 29. i 31. 5. 2024. po 8 sati dnevno, na dan 30. 5. 2024. je poslodavac evidentirao neradni državi praznik 8 sati, te je po pozivu radio na dan 27. 5. 2024. 2 sata, na dan 29. 5. 2024. je po pozivu radio 3 sati, na dan 30. 5. 2024. je po pozivu radio 6,5 sati, dana 31. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i dana 1. 6. 2024. je po pozivu radio 6 sati.
• CU je radio u tjednu od 13. do 19. 5. 2024. ukupno 55 sati, odnosno 15 sati prekovremeno radeći na dane 13., 14., 15., 16. i 17. 5. 2024. po 8 sati dnevno, po pozivu je radio na dan 13. 5. 2024. 8 sati, na dan 14. 5. 2024. je po pozivu radio 2 sata, na dan 15. 5. 2024. je po pozivu radio 4 sata i 18. 5. po pozivu radio 1 sat
• TU je radio u tjednu od 15. do 21. 4. 2024. ukupno 51,5 sati, odnosno 11,5 sati prekovremeno radeći na dane 15., 16., 17., 18. i 19. 4. 2024. po 8 sati dnevno, po pozivu je radio na dan 15. 4. 2024. 3 sata, na dane 16., 18. i 19. 4. 2024. je po pozivu radio po 2,5 sata dnevno i dana 21. 4. 2024. je po pozivu radio 1 sat.
3.3.Iz obavijesti počiniteljima prekršaja utvrđeno je da su okrivljenici osobno primili i potpisali obavijest da će protiv njih Državni inspektorat zbog osnovane sumnje da su počinili prekršaj podnijeti optužni prijedlog, te su putem istih obavijesti upoznati s pravima i obavezama tijekom prekršajnog postupka.
3.4. Uvidom u Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta sa stranica 298 do 346 spisa, utvrđeno je da je isti donijet na temelju članka 84.stavak.1. točke 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti, te članka 14. Statuta Opće županijske bolnice Vinkovci na sjednici održanoj 22. prosinca 2023., a istim se uređuje unutarnje ustrojstvo OŽB Vinkovci, nazivi i djelokrug rada ustrojstvenih jedinica i oblika organizacije rada, način rada i upravljanja te sistematizacija radnih mjesta. Sistematizacijom radnih mjesta utvrđeni su nazivi radnih mjesta, posebni uvjeti koje radnik mora ispunjavati za pojedino radno mjesto, broj izvršitelja i opisi radnih mjesta.
3.5. Uvidom u suglasnosti radnika sa stranica 347 do 360 spisa, utvrđeno je da su radnici ĐU, BU, EU, LU, ZU, CU, SU, TU, FU, DU, KU, RU, HU i ČU, pisanom suglasnosti , pristali zbog potrebe posla raditi duže od 48 sati tjedno u Općoj županijskoj bolnici Vinkovci.
3.6. Svjedok DU, ispitan kod ovog Suda na raspravi od 2.listopada 2025. u svom iskazu je naveo da je zaposlen u Općoj županijskoj bolnici Vinkovci na radnom mjestu održavanja centralnog grijanja i klimatizacije, odjel tehničke službe, u ukupnom trajanju od 18 godina. Na njegovu radnom mjestu zaposlena su dva radnika; kolega i on s tim da su podijeljeni na način da postoje 2 radnika na održavanju vodoinstalacije, i 2 radnika na održavanju centralnog grijanja, te mu je radno vrijeme 7-15, ponedjeljak-petak s tim da je svim kolegama iz tehničkog odjela identično radno vrijeme. Prije obavljanja prekovremenog rada dao je pisanu suglasnost za prekovremeni rad. Na upit da objasni kako dolazi do prekovremenog rada svjedok je naveo da osim redovnog radnog vremena radi i tzv. "pripravnost" gdje dolazi na radno mjesto isključivo u slučaju potrebe, npr. poplave, kvara na uređajima, kada je kvar neophodno otkloniti zbog operacijskih sala, a takve situacije nisu česte, no kada do njih dođe izvan radnog vremena po pozivu dolazi na svoje radno mjesto te otklanja uzrok kvara, kako bi uređaji za koje je zadužen, a samim tim i sama bolnica mogla pravilno funkcionirati, bez štete za radnike i pacijente. Takvi popravci uglavnom traju nekoliko sati, te je vrlo rijetko došlo do situacije gdje se kvar otklanjao duže od navedenog, te pretpostavlja da je baš u tim situacijama došlo do većeg broja prekovremenih sati. Za primjer je naveo da je 5.srpnja 2025. zadnji put bila poplava kao posljedica velikog nevremena gdje je cijeli tehnički odjel radio cijelu noć na sanaciji jer da se to nije saniralo tada, bolnica ne bi mogla sutradan raditi.
3.7. Svjedokinja KU, ispitana kod ovog Suda na raspravi od 2.listopada 2025. u svom iskazu je navela da je zaposlena u OŽB Vinkovci kao kontrolor u Odjelu za obračun prihoda, plan i analizu. Osnovni zadatak Odjela u kojem radi je pravovremena podrška BIS-u (bolnički informacijski sustav) i dostava podataka HZZO-u. Ukoliko dođe do iznimne situacije te potrebe hitnog slanja dokumentacije i unosa u sustav, oni taj posao moraju odraditi bez obzira na radno vrijeme s obzirom na specifičnost ustanove u kojoj radi, odnosno pravodobno i brzo cirkuliranje dokumentacije bitno je zdravlje i ponekad i život pacijenata. Prekovremeni sati nisu česti, već su iznimka, ali s obzirom na broj izvršitelja, ponekad je teško unutar radnog vremena odraditi svu potrebnu papirologiju. Sistematizacijom su propisana tri izvršitelja za njeno radno mjesto. Prije obavljanja prekovremenog rada dala je svoju pisanu suglasnost za isti, te napominje da osim redovnog radnog vremena ona radi i po pozivu, što znači da je obvezna doći na svoje radno mjesto izvan radnog vremena u slučaju izvanrednih situacija na poziv Odjela u kojem je došlo do greške, no to nije često. Na upit da objasni sate kada je radila više od 53 sata, a što se okrivljenicima stavlja na teret, svjedokinja je navela da je u tjednu od 14. do 20.kolovoza 2023. i u tjednu 25. do 31. prosinca 2023. radila ukupno 53 sata, a to iz razloga što su u to vrijeme godišnji odmori, te nije bilo osoba koje bi mogle izvršiti posao koji se hitno morao odraditi.
3.8. Uvidom u potvrde Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da je I-okrivljenika pravna osoba prekršajno osuđivana, dok II-okrivljenik i III-okrivljenik nisu prekršajno osuđivani.
4. Nakon provedenog dokaznog postupka, cijeneći obrane okrivljenika, te svaki dokaz pojedinačno i u njihovoj ukupnosti, Sud je stekao uvjerenje da su I-okrivljena pravna osoba, kao poslodavac, II. i III. okrivljeni kao odgovorne osobe u pravnoj osobi i to BU, kao voditelj odjela tehničkih, uslužnih i informatičkih poslova u OŽB Vinkovci i MU kao voditelj odjela za obračun prihoda, plan i analizu u OŽB Vinkovci zahtijevali od u izreci Presude označenih radnika, da rade duže od ugovorenog punog odnosno nepunog radnog vremena (prekovremeni rad) protivno odredbi članka 65. stavak 3. Zakona o radu, te je uvidom u Evidenciju o radnom vremenu radnika za 2023. godinu utvrđeno da su niže navedeni radnici radili duže od 50 sati tjedno, te da su se u radnji okrivljenika stekla sva obilježja prekršaja iz članka 65. stavak 3. Zakona o radu, a kako su okrivljenici nakon počinjenog prekršaja ispravili nepravilnosti uočene tijekom inspekcijskog nadzora, te nakon provedenog nadzora rad organizirali na način da u potpunosti poštuju zakonske odredbe koje se odnose na prekovremeni rad, sud ih je temeljem odredbe članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne.
4.1. Odredbom članka 229.st.1. točka 26. stavak 2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba te 920,00 do 1320,00 eura odgovorna osoba pravne osobe ako rad radnika koji radi prekovremeno traje ukupno duže od 50 sati tjedno
4.2. Iako okrivljenici u svojim obranama nisu decidirano priznali prekršaj za koji ih se tereti, iz sadržaja njihovih obrana proizlazi da isti ne poriču da su imenovani radnici, u tjednima , kako je navedeno u Optužnom aktu, radili duže od 50 sati tjedno, što potvrđuju i ispitani svjedoci, pravdajući odrađene prekovremene sate zakonskom obavezom neprekidnog pružanja zdravstvene zaštite, a s ciljem sprječavanja nastanka nenadoknadive štete u smislu ugroze života i zdravlja pacijenata te činjenicom da su radnici dali pisanu suglasnost za takav rad, iz čega proizlazi da se okrivljenici pozivaju na postupanje u krajnjoj nuždi.
4.2.1. Sud nije mogao prihvatiti obranu okrivljenika u kojoj se isti pozivaju na postupanje u krajnjoj nuždi, budući da je krajnja nužda člankom 19. stavkom 1. Prekršajnog zakona definirana na način da nema prekršaja kad je počinitelj ostvario njegova propisana obilježja radi toga da od sebe ili drugoga otkloni istodobnu ili izravno predstojeću neskrivljenu opasnost koja se na drugi način nije mogla otkloniti, a pri tom je učinjeno zlo manje od onoga koje je prijetilo jer okrivljenici nisu dokazali da su u vrijeme počinjenja prekršaja postupali u krajnjoj nuždi, niti iz cjelokupno provedenog dokaznog postupka proizlazi da su ostvarene sve pretpostavke za primjenu tog instituta, odnosno je li postojala opasnost, ili takvo stanje u kojem objektivno postoji vjerojatnost da će nastupiti povreda nekog pravnog dobra, koje nadilaze uobičajeno stanje u nekom području života. S obzirom da je prekršaj počinjen od strane zdravstvene ustanove koja obavlja djelatnost dijagnostike, liječenja, medicinske rehabilitacije i zdravstvene njege bolesnika i njezinih odgovornih osoba, neprekidno pružanje zdravstvene zaštite smatra se uobičajenom obavezom koja ne nadilazi uobičajeno stanje u načinu rada okrivljene pravne osobe.
4.1.2. Iako je nesporno odredbom čl.193. st.9. Zakona o zdravstvenoj zaštiti propisano kako ukupno trajanje tjednog radnog vremena radnika može iznositi i više od 48 sati tjedno, ako je radnik dao prethodnu pisanu suglasnost na rad dulji od 48 sati tjedno, koju suglasnost su radnici okrivljenika nesporno i dali, navedena zakonska odredbe ne derogira odredbu članka 65. stavak 3 Zakona o radu kojim je propisano da ako radnik radi prekovremeno, ukupno trajanje rada radnika ne smije biti duže od pedeset sati tjedno.
4.2. S obzirom da su okrivljenici nakon inspekcijskog nadzora rad organizirali na način da u potpunosti poštuju zakonske odredbe koje se odnose na prekovremeni rad, radi kojeg propusta je pokrenut prekršajni postupak , sud smatra da su se ispunili uvjeti sadržani u odredbi čl. 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona i okrivljenike oslobodio od kazne, smatrajući da počinjenim prekršajem nisu nastale štetne posljedice.
4.2.1.Naime, odredbom čl. 38. st.1 t.2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može počinitelja prekršaja osloboditi od kazne kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koji je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja pokrenut prekršajni postupak.
5. Trošak postupka određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona u paušalnom iznosu kao u izreci presude.
6. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 6.listopada 2025.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. okrivljenicima
2. tužitelju
3. spis
