Poslovni broj: Us I-2375/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca CG, državljanina Pakistana, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: UP/I-216-04/25- 01/3791, URBROJ: 511-18-07-25-2 od 19. rujna 2025.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, CG, državljaninu Pakistana, od oca C, rođen **.**.1995. u [adresa],. Pakistan, državljanin Pakistana s prebivalištem na adresi [adresa], Pakistan, bez putne isprave, identitet provjeren uvidom u Obrazac 6, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 2. listopada 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar, donijela rješenje KLASA: UP/I-216-04/25- 01/3791, URBROJ: 511-18-07-25-2 od 19. rujna 2025., kojim se CG, državljanin Pakistana, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti sa područja [adresa]-a u matičnu državnu (Pakistan).
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima s obzirom da državljanin treće zemlje CG nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj i nezakonito je prešao državnu granicu iz BiH u R. Hrvatsku, slijedom čega se usklađene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske propisano člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži Zapisnik Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: UP/I-216-04/25-01/3791, URBROJ: 511-18-07-25-2 od 19. rujna 2025. u kojem je CG izjavio da je u Republiku Hrvatsku došao 17. rujna 2025. nezakonito iz BiH a kamo da je došao prije više od mjesec dana. Da je iz Pakistana krenuo prije oko 10 mjeseci. Iz Turske je nezakonito prešao granicu sa Grčkom, te dalje pješice ili autostopom prema Albaniji, potom da je prešao u Crnu Goru odakle u Bosnu i Hercegovinu. U Bosni i Hercegovini da je došao u [adresa] jer je doznao da se od tamo može organizirano prijeći granica sa Hrvatskom. Idućih tjedan dana da je boravio u [adresa], a budući je bio bez novaca odlučio je ponovno pokušati prijeći granicu sa još jednim R koji se zove K. Tako su njih dva došli do granice sa RH na njemu nepoznatom području nedaleko [adresa], odakle su preko šume u ranim jutarnjim satima prešli granicu pješice van graničnog prijelaza. Na izlazu iz šume došli su do ceste gdje su stopirali, a stao im je jedan kamion kojim su se trebali prevesti do Zadra. Namjera im je bila u Zadru sjesti na autobus za Zagreb, te iz Zagreba dalje autobusom u Italiji. Međutim K da je odlučio otići direktno prema Zagrebu pa su se razdvojili. Da je došao do Zadra i tamo ga je zatekla policija. Da zna da je to nezakonito, ali da je bio prisiljen poradi lošeg imovinskog stanja u Pakistanu, a u Italiji ima osiguran posao i tamo ima puno ljudi porijeklom iz Pakistana.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Pakistana nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj i nezakonito je prešao državnu granicu iz BiH u R. Hrvatsku, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najdulje dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u matičnu državu (Pakistan).
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 3. listopada 2025.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar, Zadar
2. stranac CG, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
