REPUBLIKA HRVATSKA

Županijski sud u Puli - Pola

Kranjčevićeva 8, 52100 Pula - Pola

Poslovni broj Gž Ob-101/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Puli - Pola, po sucu Biljani Bojanić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zadar, Zadar, Bana Josipa Jelačića 8, OIB 52966791065, protiv protustranaka: 1. OF iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], 2. BF iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], 3. mlt. ZF iz [adresa], s boravištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], 4. mlt. ŠF iz [adresa], s boravištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], 5. mlt. JF iz [adresa], s boravištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], koje zastupa posebna skrbnica ĆF, djelatnica Centra za posebno skrbništvo, Podružnice Zadar i 6. Centra za pružanje usluga u zajednici Zadar, Zadar, Ulica Ivana Meštrovića 3, OIB 67719867859, radi oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi ustanovi, odlučujući o žalbi predlagatelja izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Zadru poslovni broj R1 Ob-83/2025-13 od 10. lipnja 2025., 03. listopada 2025.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zadar i ukida toč. I. 3. rješenja R1 Ob-83/2025 od 10. lipnja 2025., i izmijenjene toč. 3. rješenja o određivanju privremene mjere poslovni broj R1 Ob-83/2025 od 17. ožujka 2025., odlučene u toč. II. rješenja Općinskog suda u Zadru poslovni broj R1 Ob- 83/2025-13 od 10. lipnja 2025., u odnosu na određivanje ostvarivanja osobnih odnosa OF sa djecom mlt. ZF, mlt. ŠF i mlt. AF, te se u tom dijelu vraća postupak prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

"I.1.-Protustrankama ad/1 OF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ad/2 BF, OIB: [osobni identifikacijski broj] oduzima se pravo na stanovanje i svakodnevnu skrb u odnosu na njihovu mlt. djecu ZF, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. ŠF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. AF, OIB: [osobni identifikacijski broj].

I.2.-Stanovanje i svakodnevna skrb o mlt. ZF, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. ŠF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. AF, OIB: [osobni identifikacijski broj] povjerava se protustranki ad/6 Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar, OIB:67719867859, [adresa].

I.3.-Ostvarivanje osobnih odnosa majke BF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i oca OF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa djecom mlt. ZF, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. ŠF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. AF, OIB: [osobni identifikacijski broj] održavati će se pod nadzorom stručne osobe tijekom radnog tjedna jedanput tjedno u trajanju od dva sata na javnoj površini ili drugom prikladnom mjestu, po prethodnom dogovoru voditelja mjere nadzora sa stručnim suradnicima [obrt] i roditeljima, u skladu sa školskim obvezama djece na način da u ugovoreno vrijeme stručni radnici ustanove [obrt] dovedu djecu na javnu površinu ili drugo prikladno mjesto i po završetku susreta ih vrate u ustanovu, a navedena mjera nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa roditelja s mlt. djecom se određuje u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, ... imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa.

I.4.-Protustranke ad/1 OF i ad/2 BF upućuju se na obvezno uključenje u psihosocijalni tretman, kao i odgovarajuće liječenje po pitanju mentalnog zdravlja, uz obvezu dostave dokaza o uključenju HZSR, Područnom uredu Zadar.

I.5.-Ova mjera se određuje u trajanju do 17. ožujka 2026. godine.

II.- Mijenja se toč. 3. rješenja o određivanju privremene mjere ovoga suda poslovni broj R1 Ob-83/2025-3 od 17. ožujka 2025. godine i to na način da se određuje ostvarivanje osobnih odnosa OF sa djecom mlt. ZF, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. ŠF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. AF, OIB: [osobni identifikacijski broj] pod nadzorom stručne osobe tijekom radnog tjedna jedanput tjedno u trajanju od dva sata na javnoj površini ili drugom prikladnom mjestu, po prethodnom dogovoru voditelja mjere nadzora sa stručnim suradnicima [obrt] i ocem, u skladu sa školskim obvezama djece na način da u ugovoreno vrijeme stručni radnici ustanove [obrt] dovedu djecu na javnu površinu ili drugo prikladno mjesto i po završetku susreta ih vrate u ustanovu, a navedena mjera nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa oca s mlt. djecom se određuje u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zadar imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, dok u preostalom dijelu navedeno rješenje suda ostaje neizmijenjeno."

2. Dopuštenom žalbom, navedeno rješenje pobija predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad Područni ured Zadar u odnosu na točku I.3. kao i točku II. izreke rješenja, kojim se određuje određivanje osobnih odnosa oca OF s mlt. djecom ZF , mlt. ŠF i mlt. AF. Žalbom navodi, da je donošenjem odluke zanemarena činjenica da je OF radi dugogodišnje povijesti zlouporabe alkohola u više navrata u alkoholiziranom stanju kod djece prouzrokovao osjećaj uznemirenosti i straha, vezano i da se prvostupanjski sud poziva da je nesporno da ima problema s konzumacijom alkohola a naročito i korištenjem ostalih opijata, radi čega su mlt. djeca izložena negativnom utjecaju i obliku emocionalnog nasilja s dugoročnim posljedicama. Iz podneska predlagatelja proizlazi da su mlt. djeca učestalo iznošena telefonskim pozivima od strane njihovog oca, koji ih zove dok je u alkoholiziranom stanu, te prijeti samoubojstvom ukoliko se mlt. ZF ne vrati kući, čime se takvim ponašanjem šteti psihofizičkom razvoju djece te nije u skladu s njihovom dobrobiti i zaštitom, te mlt. djeca ne bi trebala biti izložena takvom štetnom utjecaju oca. Poziva se i na izvanredno izvješće voditelja mjere od 13. svibnja 2025., kao i izvješće voditelja mjere od 27. svibnja 2025., iz kojih proizlazi kako je OF ponovno u alkoholiziranom stanju ometao susrete uznemiravajući BF i mlt. ZF telefonskim pozivima, kao i da mlt. ZF odbija dolaziti na susrete te u više navrata navodi da se osjeća loše nakon susreta i da je otac OF suprotno sudskoj odluci pratio mlt. ŠF na trening. Naglašava kako nije u najboljem interesu djeteta izlagati ih susretima s ocem koji je nerijetko u alkoholiziranom stanju, često verbalno agresivan prema majci, uznemirava mlt. djecu i loše utječe na njihovo zdravlje i razvoj. Dopis PP Zadar zaprimljen je 9. lipnja 2025., prekasno da bi dostavljen bio sudu na znanje, ali iz istog proizlazi da je VF **.**.2025. u alkoholiziranom stanju počinio psihičko nasilje u obitelji, te je priveden do strane policijskih službenika i određena mu mjera zadržavanja u trajanju od 14 dana, što bitno utječe na sudsku odluku kojom se omogućava viđenje sa mlt. djecom.

2.1. Žalbeni je prijedlog da se pobijano rješenje preinači u toč. I.3. i odredi ostvarivanje osobnih odnosa majke BF sa djecom a preinači u toč. II. kojom se zabranjuje ostvarivanje osobnih odnosa oca OF s djecom mlt. ZF, mlt. ŠF i mlt. AF a podredno da se pobijano rješenje u toč. I.3. i toč. II. ukine i vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

3. Žalba predlagatelja je osnovana.

4. Predmet ovog izvanparničnog postupka je prijedlog predlagatelja oduzimanje protustrankama OF i BF prava na stanovanje i svakodnevnu skrb u odnosu na njihovu mlt. djecu ZF, mlt. ŠF i mlt. AF, uz stanovanje i svakodnevnu skrb o mlt. ZF, mlt. ŠF mlt. AF, da se povjerava protustranci Ad/6 Centru za pružanje usluga u zajednici Zadar uz zabranu ostvarivanja osobnih odnosa OF s mlt. djecom, te ostvarivanja osobnih odnosa majke BF sa mlt. djecom pod nadzorom stručne osobe tijekom radnog tjedna jedan put tjedno u trajanju od 2 sata kao i uključivanje na obvezno psihosocijalni tretman kao i odgovarajuće liječenje po pitanju mentalnog zdravlja u odnosu na protustranke ČF i BF, uz donošenje prethodno privremene mjere.

5. U žalbenom dijelu postupka sada je i prijeporna odluka prvostupanjskog suda da se osobni odnosi s mlt. djecom ZF, UF i AF određuju i u odnosu na njihovog oca 1. protustranku OF.

6. Iz utvrđenja tijekom postupka utvrđeno je da je iz završnog izvješća o djetetu i roditelju kojemu je oduzeto pravo na stanovanje sa djetetom Hrvatskog zavoda za socijalni rad Područni ured Zadar od 24. veljače 2025. utvrđeno, da su se u obitelji RF mjere obiteljsko-pravne zaštite počele provoditi nedugo nakon rođenja prvog djeteta mlt. ZF (rođene **.**.2010.) a koja se mjera provodila od mjeseca lipnja 2010. do prosinca iste godine i prestala provoditi a ponovno je određena od mjeseca lipnja 2012. u odnosu na mlt. ZF i mlt. UF (rođenu **.**.2011.), obzirom na odnos roditelja koji je bio narušen a i zanemarivanje potreba mlt. djece, kada je rješenjem Općinskog suda u Zadru R1- 377/13 roditeljima ČF i BF oduzeto pravo na život sa mlt. UF i mlt. ZF na razdoblje od 2 (dva) mjeseca kada su bila povjerena baki, a u periodu kada roditeljima nije bila izrečena mjera, djeca su bila higijenski zapuštena, prostor u kojem su stanovali nije bio adekvatan za stanovanje. U travnju 2019. da je zaprimljena obavijest u [obrt] da je OF pod utjecajem alkohola verbalno napao svoju nevjenčanu suprugu raznim pogrdnim riječima "ubit ću te, zapalit ću tebe i čitavu tvoju obitelj" sve u nazočnosti mlt. djece, te je u prosincu 2019. također od strane kriminalističke policije utvrđeno da je OF pod utjecajem alkohola udario mlt. ZF. Nadalje, proizlazi da su od siječnja 2022. temeljem prijedloga [obrt] mlt. ZF, ŠF i AF, uključene u uslugu poludnevnog boravka Dom za odgoj djece i mladeži [adresa], uz potrebnu redovitu svakodnevnu pomoć u pisanju zadaća i strukturi dana, te su se od siječnja 2022. do prosinca 2023. kontinuirano u obitelji provodile mjere stručne pomoći i potpore, te intenzivne stručne pomoći i nadzor. U studenom 2023. zaprimljeno je izvješće, u kojem voditeljica mjere navodi, da je mlt. UF ispričala voditeljici da je otac OF bio pijan i naljutio baku O, pritom počeo bacati stvari po kući i prema ukućanima, pa su BF, mlt. UF i mlt. AF otišle automobilom kod bake B, kako bi se odmakle od OF o čemu je i obaviještena policijska uprava [adresa].

7. Rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad od 22. prosinca 2023. roditeljima BF i OF određena je žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji djeteta te su mlt. djeca privremeno smještena izvan obitelji u [obrt] a po prijedlogu tog područnog ureda rješenjem Općinskog suda u Zadru R1 Ob-461/2023 od 28. prosinca 2023. mlt. ZF, ŠF i AF povjereni su na smještaj i svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi [obrt] na period od 30 dana. Rješenjem Općinskog suda u Zadru poslovni broj R1 Ob-26/2024 od 24. siječnja 2024. određeno je produljenje mjere privremenog povjeravanja mlt. ZF, ŠF i JF na smještaj u svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi [obrt] za daljnjih 30 dana, a od 29. siječnja 2024. susreti i druženja majke s djecom određeni su svakodnevno putem telefonskih i video poziva, a ocu OF određeno je ostvarivanje osobnih odnosa sa mlt. djecom svakodnevno putem telefonskih i video poziva te svake subote u trajanju od 4 sata u periodu kada i majka ostvaruje osobne odnose sa djecom. Iz izvješća [obrt] od 14. veljače 2024. razvidno je da su se mlt. ZF, ŠF i AF dobro prilagodile na uslugu organiziranog stanovanja.

8. Rješenjem Općinskog suda u Zadru R1 Ob-73/2024 roditeljima OF i BF oduzeto je pravo na stanovanje i svakodnevnu skrb u odnosu na njihovo troje djece i svakodnevna skrb povjerena je [obrt] od 19. ožujka 2024, a obzirom na dugogodišnju povijest zlouporabe alkohola, otac je upućen na nužnost redovitog testiranja pri zavodu za javno zdravstvo te na nedostatak roditeljskih kapaciteta zanemarujući odnos prema mlt. djeci, složenost partnerskog odnosa, oba roditelja su upućena ne obvezno uključenje u psihosocijalni tretman ud obvezu dostave dokaza o uključivanju, u kojem je zaprimljeno izvješće da se OF nije obratio za navedenu usluge kao ni majka BF se nije odazvala ni opravdala svoj izostanak. Tijekom postupka donesena je privremena mjera Posl.br. R1 Ob-83/2025 od 17. ožujka 2025., kojom je oduzeto pravo roditeljima na stanovanje sa mlt.djecom i povjereno [obrt], te je ocu ČF zabranjeno ostvarivanje osobnih odnosa sa djecom mlt. ZF, mlt. ŠF i mlt. AF.

9. Područni ured je i zaprimio izvješće 19. runa 2024. da su mlt. djeca nakon boravka kod roditelja za vikende, vratili se u značajnim pogoršanjima u funkcioniranju tako kod mlt. ZF panični napadaji, glavobolje, mučnine i ostale tegobe psihosomatske prirode a kod mlt. ŠF poteškoće s regulacijom emocije, iz bijesa, verbalna agresija prema odgajateljima i ostalim korisnicima, a mlt. AF izražava sve veći otpor i neposluh prema autoritetu. Da je došlo do saznanja 13. listopada 2024. od [obrt] da je od 7. listopada do **.**.2024. OF više puta dolazio kući u alkoholiziranom stanju u rane jutarnje sate, dok je 10. listopada 2024. pod utjecajem alkohola prijetio smrću BF i djedu a dana 14. listopada je [obrt] prijavio sumnju na nasilje u obitelji Policijskoj postaji Zadar. Prema zaključku stručnog tima proizlazi da se u odnosu na održavanje osobnih odnosa roditelja s mlt. djecom, ocu i nadalje zabrane osobni odnosi s djecom a da se osobni odnosi majke s djecom i dalje provode uz nadzor stručne osobe. Od strane Centra za posebno skrbništvo ... obavljen je razgovor s mlt. ZF, mlt. UF i mlt. AF, u kojem je mlt. ZF navela da je spremna prihvatiti da viđa tatu ali isključivo z nadzor, dok se želi viđati s mamom bez nadzora, kao i da se mobitelom može čuti s mamom i tatom, mlt. UF da ne želi mamu viđati uz nadzor, te da se želi viđati sa tatom i negira da tata pije alkohol, da je ranije pio ali rijetko, kao i negira fizičko kažnjavanje od strane roditelja, a mlt. UF također ne želi održavanje susreta uz nadzor i da želi vidjeti tatu. U nastavku je i prema obavijesti [obrt] od 26. svibnja 2025. navedeno, da mlt. ZF odbija ići na stalne susrete s majkom uz nadzor stručne osobe, uz informaciju da otac OF i nadalje konzumira alkohol u velikim količinama, suspektno i droge, te je verbalno i suspektno fizički agresivan prema majci, sklon je razbijati po kući, te njegovo problematično ponašanje progradira, da uznemirava ZF telefonskim putem u alkoholiziranom stanju, a nedavno je i zaprijetio samoubojstvo ukoliko se ZF ne vrati natrag kući, te je navodno i mlt. ŠF rekao da će se ubiti ukoliko se djevojčice ne vrate kući, dok je majka navodno upoznata sa ovim informacijama ali ne čini ništa po tom pitanju.

10. U odnosu na sporan dio viđenja održavanja osobnih odnosa sa ocem prvostupanjski sud i utvrđuje da protustranka BF ponovno živi u zajedničkom domaćinstvu sa protustrankom Ad. 1. ČF, za kojeg je i utvrđeno da i nadalje konzumira alkohol (ponekad i kanabis), da je nasilan prema svojoj supruzi, koja je zaštitnički nastrojena prema svom suprugu, čije je interese očito stavila ispred interesa i dobrobiti svoje djece, a da otac od listopada 2024. nije vidio mlt. djecu obzirom mu je i rješenjem tog suda R1 Ob-73/2024 od 16. listopada 2024. zabranjeno ostvarivanje osobnih odnosa s mlt. djecom, a obzirom na izraženu želju mlt. djece da viđaju oca, odlučeno je da se osobni odnosi oboje roditelja sa mlt. djecom odvijaju pod nadzorom jednom tjedno u trajanju od 2 sata, kako bi se na temelju redovitih izvješća voditelja mjere nadzora moglo vidjeti kako se odvijaju osobni odnosi roditelja sa troje mlt. djece, a pogotovo u odnosu na mlt. ZF koja je i po posebnoj skrbnici decidirano navela da se ne želi vratiti doma dok je otac tamo, ali je ipak izrazila spremnost da vidi oca pod nadzorom, dok odnedavno odbije odlaziti na susrete sa majkom.

11. Na temelju odredbi čl. 413. st. 2. Obiteljskog zakona (NN 103/15, 98/19, 7/20, 156/23 –dalje Obz), sud može odlukom iz st. 1. tog članka (sud će odlučiti po službenoj dužnosti s kojim će roditeljem dijete stanovati, o ostvarivanju roditeljske skrbi i osobnih odnosa djeteta s roditeljem te o uzdržavanju djeteta) pod toč. I. ograničiti ili zabraniti ostvarivanje osobnih odnosa djeteta s roditeljem sukladno čl. 123. ovog zakona, a toč. II. odrediti da se osobni odnosi s djetetom ostvaruju pod nadzorom stručne osobe sukladno čl. 124. ovog zakona. Prema odredbi čl. 123. ObZ-a sud može u odluci iz čl. 413. st. 1. tog zakona ili u izvanparničnom postupku pokrenutom na prijedlog djeteta, roditelja, ili Centra za socijalnu skrb, iznimno ograničiti ili zabraniti pravo na ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom ako bi to bilo nužno radi zaštite dobrobiti djeteta. Prema st. 2. tog članka kada donosi odluku iz st. 1. sud je dužan ispitati postoji li mogućnost poduzimanja blažih mjera zaštite dobrobiti djeteta, (toč. I.), voditi računa da ograničenje ili zabrana budu razmjerni potrebi da se zaštiti dobrobit djeteta (toč. II.) i obrazložiti nužnost ograničenja ili zabrane, dok je st. 3. propisano da odlukom iz st. 1. članka ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom može se ograničiti ili zabranit na određeno ili na neodređeno vrijeme.

12. Prije donošenja odluke sukladno čl. 360. st. 1. i 3. ObZ-a te čl. 12. Konvencije o pravima djeteta, kojom je i propisao propisano da će djetetu koje je u stanju oblikovati vlastito mišljenje, pravo na slobodno izražavanje svojih stavova o svim stvarima koje se na njega odnose, te ih uvažavati u skladu sa dobi, i sud je omogućio djeci da putem posebne skrbnice izraze svoje mišljenje, te su djeca izrazila želju da se viđaju i sa ocem. Sukladno čl. 128. Obz-a, tijelo koje provodi postupak dužno je voditi računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrb o djetetu, ako je takvom mjerom moguće zaštiti prava i dobrobit djeteta.

13. U konkretnom slučaju, prvostupanjski sud odlučujući o tom spornom pravu na ostvarivanju osobnih odnosa sa maloljetnom djecom i oca, nije cijenio provedena činjenična utvrđenja u odnosu na ponašanje oca u odnosu na konzumaciju alkohola i opojnih sredstava. Pri tome sud mora voditi računa o postizanju ravnoteže između interesa djeteta i roditelja. Nije razjašnjeno dali bi bilo kakvo održavanje osobnih odnosa između mlt. djece i njihovog oca ugrozilo psihofizički rast i razvoj. Stoga, neovisno što dijete i po Europskoj konvenciji o ostvarivanju dječjih prava ima pravo na izražavanje svog mišljenja, to mišljenje nije obvezujuće za sud, već sud mora provjeriti što bi za razvoj djeteta značilo da se osobni odnosi zabrane u određeno vrijeme ili eventualno ostvaruju u kraćem vremenskom trajanju uz nadzor. Slijedom navedenog, trebalo je razjasniti iz procjene razmjernih rizika da li se viđenja odvijaju uz nesigurnost djece i time i procjenu razvojnih rizika viđenja sa ocem, obzirom i da mlt. ZF ne dolazi na viđanja sa majkom.

14. Slijedom navedenog, ukinuto je prvostupanjsko rješenje u dijelu određenog viđanja sa ocem i kojom je odlučeno da se susreti odvijaju sa djecom mlt. ZF, mlt. UF i mlt. JF u toč. I.3.; kao i u odnosu na izmijenjenu privremenu mjeru iz toč. III. kojom je i određeno nadalje viđenje u toč. III. privremene mjere i ostvarivanje osobnih odnosa OF sa djecom mlt. ZF, mlt. UF i mlt. AF pod nadzorom stručne osobe temeljem odredbi čl. 370. u vezi sa čl. 381. ZPP- a te je i odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

15. U nastavku postupka prvostupanjski sud će pravilno utvrditi činjenično stanje odlučno za pravilnu odluku u ovom sporu (čl. 8. ZPP-a), te će nakon toga donijeti novu pravilno obrazloženu odluku (čl. 338. st. 4. ZPP-a).

U Puli - Pola 03. listopada 2025.

Sudac

Biljana Bojanić