REPUBLIKA HRVATSKA
Broj: Pp-10563/2025
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Meliti Tužinski, uz sudjelovanje zapisničarke Tee Frančić, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe GRAM-MOL d.o.o., II okrivljenika odgovorne osobe ŽČ, zbog prekršaja iz članka 9. st. 1. točka 12. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća ad 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Narodne novine" br.50/12, 18/13, 115/18), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Sektora sanitarne inspekcije, Službe za kemikalije i predmete opće uporabe, Klasa: 540-02/25- 02/4324 Ur. broj: 443-01-07-02-25-11 od 12.08.2025. godine, nakon provedene glavne rasprave dana 02. listopada 2025. godine objavio i
p r e s u d i o j e
I okrivljena pravna osoba: GRAM-MOL d.o.o., po predstavniku ŽČ direktoru I okrivljene pravne osobe, sa sjedištem u [adresa]., predmet poslovanja proizvodnja i veleprodaja kemijskih proizvoda, MBS [matični broj subjekta], OIB [osobni identifikacijski broj], s 5 zaposlenih, nekažnjavana,
II okrivljena odgovorna osoba: ŽČ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin Ž, rođen **.**.1966. u [adresa], državljanin Slovenije, sa prebivalištem u [adresa], VSS, dipl. ing. kemije, zaposlen u ECP d.o.o., s mjesečnim primanjima od 4.000,00, dobrog imovnog stanja, oženjen, otac 2 punoljetne djece, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak,
k r i v i s u
što dana 04. lipnja 2025. godine, na internetskoj stranici https://www.grammol.hr koja je u vlasništvu tvrtke Gram-Mol d.o.o. sa sjedištem u [adresa], oglašavali radi prodaje tvar (opasna kemikalija) pod nazivom ,,KLOROFORM", koja je razvrstana kao opasna, a da pritom nisu na navedenoj Internet stranici naveli potrebne razrede opasnosti, odnosno nisu naveli potrebne piktograme opasnosti, oznake opasnosti i oznake upozorenja (H), a trebali su navesti:
-piktogram GHS06, simbol mrtvačka glava s prekriženim kostima,
-piktogram GHS08, simbol opasnost za zdravlje
- te potrebne H oznake: H331 Otrovno ako se udiše, H302 - Štetno ako se proguta, H351 - Sumnja na moguće uzrokovanje raka, H315 - Nadražuje kožu, H319 - Uzrokuje jako nadraživanje oka, H361d- Sumnja na mogućnost štetnog djelovanja na nerođeno dijete, H372 - Uzrokuje oštećenje organa tijekom produljene ili ponavljane izloženosti, uz oznaku opasnosti: OPASNOST*, čime su postupili protivno članku 48. stavak 1. Uredbe O razvrstavanju, označavanju i pakiranju tvari i smjesa 1272/2008/EC (CLP),
čime su počinili prekršaj iz članka 9. st. 1. točka 12. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Narodne novine" br.50/12, 18/13, 115/18),
pa im se na temelju citiranih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07. 39/13,157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
i z r i č e
I okrivljenoj pravnoj osobi
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura), i II okrivljeniku kao odgovornoj osobi
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 90,00 eura ( devedeset eura).
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Ukoliko okrivljenici ostavljenom roku plate 2/3 novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.
Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura) s v a k i, u korist Državnog proračuna na račun na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Sektor sanitarne inspekcije, Služba za kemikalije i predmete opće uporabe, Klasa: 540-02/25-02/4324 Ur. broj: 443-01-07-02-25-11 od 12.08.2025. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. II okrivljenik ŽČ koji je ujedno i jedini predstavnik I okrivljene pravne osobe iznio je obranu u svoje ime i u ime pravne osobe. Na glavnoj raspravi u cijelosti je priznao počinjenje prekršaja te je naveo kako je tvrtka Gram-Mol d.o.o. je registrirana kao veleprodaja odnosno isključivo rade ponude za prodaju kemikalija pravnim osobama preko internet stranice https//www.grammol.hr. Navodi da ne prodaju kemikalije fizičkim osobama i smatraju da se tu ne radi o Internet trgovini. Na spomenutoj Internet stranici su oglasili katalog proizvoda koji se ne mogu direktno kupiti preko ove stranice, već se samo može poslati upit za pojedini proizvod. Ukoliko dobiju upit za pojedini proizvod rade provjeru da li se radi o pravnoj osobi i nakon toga eventualno šaljemo ponudu. Na njihovoj web stranici se nalazi katalog kemikalija, između kojih je bila opasna kemikalija kloforum, tako da se iz ovog kataloga stranka može, kada ga otvori, dodatno informirati o proizvodu, ali do inspekcijskog nadzora tu nisu bile naveden dodatne informacije o proizvodu odnosno kategorije opasnosti i oznake upozorenja. Tek kada osoba sprema ovaj proizvod bi se na Internet stranici pokazale specifikacije o ovom proizvodu te bi tada stranka dobila sigurnosno tehnički list koji sadrži informacije o kategorijama opasnosti. Nakon inspekcijskog nadzora im je sugerirano da ovu specifikaciju odnosno kategoriju opasnosti stave odmah uz katalog proizvoda na Internet stranici, pa su to u međuvremenu i učinili.
3. Predstavnica tužitelja dala je osvrt na obranu okrivljenika cit.: "u lipnju ove godine u sklopu projekta Europske agencije za kemikalije REF-13 jedan od zadataka inspekcija bilo je provjeriti je li kemikalija kloroform dostupna građanstvu i da li kod oglašavanja postoji poštivanje odredbe čl. 48. Uredbe 1907/2006 (EZ). Jedna od tvrtki koja je bila predmet nadzora bio je Gram-Mol koji je na svojoj Internet stranici oglašavao za promet i opasnu kemikaliju kloroform. Naša inspektorica pod tajnim identitetom je pokušala izvršiti kupnju i zaista tvrtka Gram-Mol je poštivajući odredbe uredbe odbila njoj kao fizičkoj osobi prodati ovaj proizvod. No međutim vezano uz proizvod utvrđeno je da na Internet stranici kod oglašavanja nisu istaknuti svi potrebni piktogrami opasnosti, oznake opasnosti i upozorenja, a što treba biti navedeno bez obzira da li je ponuda za prodaju za fizičke ili pravne osobe. U tom smislu inspektorica je dala rok na zapisnik u kojem roku treba otkloniti nedostatke, što je tvrtka i učinila."
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o izvršenom inspekcijskom nadzoru od 4.6.2025. i izvode iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike iz kojih je razvidno da okrivljenici nisu ranije prekršajno kažnjavani.
5. Prilozi uz optužni prijedlog potvrđuju navode optuženja, odnosno navode obrane okrivljenika.
6. Uvidom u izvod iz sudskog registra za I okrivljenu pravnu osobu je utvrđeno da ŽČ kao direktor zastupa društvo pojedinačno i samostalno.
7. Temeljem provedenih dokaza, odnosno navoda obrane II okrivljenika koji ne spori da su kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, na području Republike Hrvatske putem Internet stranice oglašavali radi prodaje tvar (opasna kemikalija) pod nazivom ,,KLOROFORM", koja je razvrstana kao opasna, a da pritom nisu na navedenoj Internet stranici naveli potrebne razrede opasnosti, odnosno nisu naveli potrebne piktograme opasnosti, oznake opasnosti i oznake upozorenja (H), a trebali su navesti. Stoga je Sud je nedvojbeno utvrdio da su I okrivljena pravna osoba i II okrivljenik na opisani način ostvarili sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog za I okrivljenu pravnu osobu i II okrivljenog kao odgovornu osobu po čanku 9. st. 1. točka 12. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Narodne novine" br.50/12, 18/13, 115/18), radi čega su proglašeni krivim.
8. Prilikom odlučivanja o kazni cijenjene su sve okolnosti iz članka 36. stavak 1 i 2. Prekršajnog zakona, smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako izrečenim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja, kao i da ovakve novčane kazne odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, i stupnju odgovornosti kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen.
9. Kao olakotno okrivljenicima cijenjeno je priznanje prekršaja, činjenicu da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem krivnje nenamjerno, kao i ranija prekršaja nekažnjavanost, dok otegotne okolnosti nisu nađene.
10. Uzimajući u obzir utvrđene olakotne okolnosti, osobito ponašanje okrivljenih nakon počinjenog prekršaja obzirom da se nakon inspekcijskog nadzora ispravili utvrđeni nedostatak i kategorije opasnosti stavili uz katalog proizvoda na Internet stranici, ovaj sud drži da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane, zbog čega su novčane kazna propisane za predmetni prekršaj ublažene, držeći da će se i ovako ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja, odnosno držeći da će i ovako izrečene kazne utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.
11. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
12. Temeljem u izreci citiranih propisa, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog Suda u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 02. listopada 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Tea Frančić
Melita Tužinski
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I-okrivljenik: GRAM-MOL d.o.o., [adresa].,
2. II okrivljenk: ŽČ, (GRAM-MOL d.o.o.,) [adresa].,
3. tužitelj: Državni inspektorat, Šubićeva 29., Zagreb,
4. spis.
