Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Stalna služba u Županji
Prekršajni odjel
Veliki kraj 48, Županja
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić-Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika EZ zbog prekršaja iz članka 12. stavak 1. i 3. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) i dr. rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: 116-02/25-02/1382 URBROJ: 443-02-01-19-25-4 od 28. srpnja 2025. temeljem članka 179. i 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u prisutnosti okrivljenika, dana 2. listopada 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik GZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin E, rođen **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, vlasnik obrta, mjesečna primanja u iznosu od 1.600,00 EUR, oženjen, otac troje djece od kojih je jedno maloljetno, vlasnik obiteljske kuće i stana, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 4. rujna 2025. prekršajno nekažnjavan
k r i v j e
I. što je u Nijemcima, sa radnikom NZ dana 19. svibnja 2025. prilikom zasnivanja radnog odnosa sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme za rad od 19. svibnja 2025 do 21. srpnja 2025. na poslovima pomoćni vulkanizer za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno u tom ugovoru o radu na određeno vrijeme ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu nije naveo objektivan razlog, jer ugovoreni razlog "zbog povećanog obujma posla" nije objektivan razlog,
čime je počinio prekršaj iz članka 12. stavak 1. i 3. Zakona o radu ("NN" 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), kažnjiv po članku 228. stavak 2. a u vezi stavka 1. točka 1. istog Zakona,
II. što nije dostavio Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Vinkovcima podatak o početku osiguranja od dana 18. siječnja 2024., nego je to učinio nakon isteka propisanog roka dana 29. i 30. siječnja 2024. za radnike UZ, VZ, EZ i KZ,
čime je počinio prekršaj iz članka 109. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("NN" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22, 96/25), kažnjiv po članku 166. stavak 3. a u vezi stavka 2. točke 5. istog Zakona
III. što nije Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u Vinkovcima podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnike UZ, VZ, EZ i KZ u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka-prvog dana početka rada 18. siječnja 2024., nego je to učinio nakon proteka roka 30. siječnja 2024., a što je bio dužan učiniti do dana 26. siječnja 2024.,
čime je počinio prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("NN" broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), kažnjiv po članku 150. stavak 2. a u vezi stavka 1. podstavak 2. istog Zakona
pa mu se temeljem navedenih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("NN" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
IV. u t v r đ u j e
za prekršaj iz točke I. novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristotineeura)
za prekršaj iz točke II. novčana kazna u iznosu od 100,00 EUR (stotinueura)
za prekršaj iz točke III. novčana kazna u iznosu od 500,00 EUR (petstotinaeura)
Temeljem članka 39. Prekršajnog zakona okrivljenom se
i z r i č e
V. ukupna novčana kazna u iznosu od 900,00 EUR (devetstotinaeura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine 600,00 EUR (šeststotinaeura) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Ukoliko okrivljeni u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
VI. Temeljem članka 139. stavak 3. a u vezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideseteura) u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa] podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljeni se u svojoj obrani koju je iznio pred ovim sudom izjasnio kako se smatra krivim za terećene prekršaje, te u obrani naveo da je vlasnik navedenog obrta i nema nikakvih saznanja o navodima iz optužbe jer je sve poslove povjerio knjigovođi. Knjigovođa je radio taj dio posla, dok je on radio u šumi i nije niti upoznat sa svim tim propisima. U spis predaje pisanu obranu u kojoj navodi da je CZ bio njegov zaposlenik od 19. svibnja do 21. srpnja 2025. i da je sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme jer su imali potrebu za radnikom zbog povećanja opsega posla. Smatra da je postupio u skladu s propisom jer se opseg posla povećao zbog sezonskih radova u poljoprivredi i bila je veća potreba za vulkanizerskim intervencijama. U pogledu prekršaja da za radnike ZZ, EZ i KZ nije pravovremeno izvršio prijave na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, navodi kako je danom primitka Rješenja o preuzimanju obrta G ove prijave izvršio, te da ih nije mogao pravovremeno prijaviti jer nisu imali pravomoćno rješenje nadležnog tijela državne uprave. Ističe kako su svi radnici zadržani i dalje obavljaju isti posao.
Ako sud utvrdi njegovu krivnju moli da uzme u obzir okolnosti u kojima je došlo do počinjenja prekršaja i njegovu raniju nekažnjavanost.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u obavijest počinitelju prekršaja od 28. srpnja 2025. (list 5-6), zapisnik II o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25. srpnja 2025. (list 7-19), ugovor o radu na određeno vrijeme na ime CZ (list 20-22), obrazac eM-1P na ime ZZ (list 23), prijava na obvezno zdravstveno osiguranje na ime ZZ (list 24-25), obrazac eM-1P na ime VZ (list 26), obrazac prijave na obvezno zdravstveno osiguranje na ime VZ (list 27-28), na ime GZ (list 29-30), obrazac eM-1P na ime KZ (list 31), obrazac prijave na obvezno zdravstveno osiguranje na ime KZ (list 32-33), podaci prijavljenih kod GZ u bazama HZMO (list 34), izvadak iz obrtnog registra (list 35), potvrdu Odjela za prekršajne evidencije od 4. rujna 2025. (list 38). Sudac je prethodno pobrojane materijalne dokaze prihvatio ocijenivši ih vjerodostojnim.
4. Nakon provedenog dokaznog postupka cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da je okrivljenik prilikom zasnivanja radnog odnosa sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme za rad od 19. svibnja 2025 do 21. srpnja 2025. na poslovima pomoćni vulkanizer za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno u tom ugovoru o radu na određeno vrijeme ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu nije naveo objektivan razlog, jer ugovoreni razlog "zbog povećanog obujma posla" nije objektivan razlog u smislu članka 12. stavak 1. i 3. Zakona o radu, da nije dostavio Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u [adresa] podatak o početku osiguranja od dana 18. siječnja 2024., nego je to učinio nakon isteka propisanog roka dana 29. i 30. siječnja 2024. za radnike UZ, VZ, EZ i KZ, te da nije Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u [adresa] podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za iste radnike.
Člankom 12. stavak 1. Zakona o radu je propisano da se ugovor o radu može iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog donosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena. Člankom 12. stavak 3. istog Zakona je propisano da se pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti, smatra zamjena privremeno odsutnog radnika, te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegovog izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja. Uvidom u sam ugovor o radu utvrđuje se da je okrivljenik u članku 1. ugovorio rad na određeno vrijeme ističući isključivo povećani opseg posla, a da nije naveo razlog koji ističe u obrani, a to je povećana potreba za vulkanizerskim intervencijama zbog povećanja sezonskih radova u poljoprivredi.
5. Budući da je priznanje okrivljenika u skladu s izvedenim dokazima i da spornih činjenica u pogledu subjektivnih i objektivnih obilježja terećenih prekršaja nije bilo, to se u nastavku presude obrazlažu samo one okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.
6. Sudac je primjenom članka 3. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljeniku primijenio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju ("NN" 96/25) koji je na snagu stupio 1. srpnja 2025., jer je utvrdio pravni kontinuitet djela, te da propisuje nižu novčanu kaznu u odnosu na Zakon o mirovinskom osiguranju ("NN" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22).
Budući da je člankom 3. stavak 2. Prekršajnog zakona propisano da izmijeni li se jedanput ili više puta propis od podnošenja optužbe pa do pravomoćnog presuđenja, primijenit će se propis koji je najblaži za okrivljenika.
7. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Sudac je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku izrekao kazne niže od najnižih propisanih zakonom, jer je našao da će se i ublaženim kaznama postići svrha specijalne i generalne prevencije, pri tome je kao naročito olakšavajuću okolnost uzeo iskreno priznanje, izraženo kajanje, okolnosti u kojima je došlo do počinjenja prekršaja, njegovu raniju nekažnjavanost i opće teško stanje u gospodarstvu RH,a naročito u županiji Vukovarsko-srijemskoj, dok otežavajućih okolnosti sudac nije našao.
8. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.
U Županji, 2. listopada 2025.
Zapisničar
Sudac
Martina Babić Brnić
Julka Vučinić-Jurić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Tužitelju Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek Ispostava u Vinkovcima KLASA: 116-02/25-02/1382 URBROJ: 443-02-01-19-25-4
2. Okrivljenom EZ
3. Spis
