REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-10725/2023

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Jasne Momirović, kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika APOLONIA d.o.o., zbog prekršaja iz čl. 162. st. 1. t. 3. Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj 153/13, 20/17, 39/19, 125/19), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Virovitici, broj: 8 Pp-1850/2023, od 14. studenog 2023., u sjednici vijeća održanoj 2. listopada 2025.,

p r e s u d i o j e:

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe građevinske inspekcije preinačuje se pobijana presuda u odluci o kazni, na način da se za učinjeno djelo prekršaja iz izreke pobijane presude, na temelju istog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku APOLONIA d.o.o. izriče novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura (tritisućeeura), koju je dužan platiti u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom okrivljenik je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 1.200,00 eura / 9.041,40 kuna, zbog prekršaja iz čl. 162. st. 1. t. 3. Zakona o gradnji, činjenično opisanog u izreci.

2. Istom presudom okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 19,91 eura / 150,00 kuna.

3. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno je podnio žalbu, zbog odluke o kazni.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona ovaj sud je utvrdio da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, da presudom nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Nadalje, za predmetni prekršaj propisana je novčana kazna od 100.000,00 do 150.000,00 kuna, pravnoj osobi u svojstvu investitora, pa iako je prvostupanjski sud na strani okrivljenika kao olakotne okolnosti uzeo u obzir priznanje prekršaja i raniju nekažnjavanost, te da je propust u vrlo kratkom roku otklonio, a nije našao otegotnih okolnosti, opravdano žalitelj u žalbi ukazuje da je izrečena kazna preblaga, jer i po ocjeni ovog suda u ovom slučaju ima osnove za primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona i ublažavanje kazne okrivljeniku ispod donje granice propisane kazne za predmetni prekršaj, ali ne i ispod iznosa novčane kazne izrečenog ovom presudom.

8. Stoga je preinačena pobijana presuda u odluci o kazni i okrivljeniku izrečena kazna kao u izreci, koju ovaj sud smatra primjerenom težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika i opasnosti djela, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne, te da je ista pogodna da se njezinim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, odnosno da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja prekršaja.

9. Nakon počinjenja prekršaja i donošenja pobijane presude, dana 1. siječnja 2025. stupio je na snagu Zakon o izmjenama Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj 145/24), koji zadržava pravni kontinuitet za predmetno djelo i nije povoljniji za počinitelja, jer u čl. 162. st. 1. t. 3. Zakona o gradnji propisuje strožu kaznu za predmetni prekršaj za investitora pravnu osobu (od 20.000,00 do 30.000,00 eura), pa se sukladno čl. 3. Prekršajnog zakona prema okrivljeniku primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.

10. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci, s tim da sukladno čl. 152. Prekršajnog zakona, ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

U Zagrebu 2. listopada 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović, v.r.

Jasna Momirović, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Virovitici, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.