Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Poslovni broj: Pp-12588/2022-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
i
R J E Š E N J E
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji Marini Ivančević uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Mijanić i Ružice Mimice kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika okrivljene pravne osobe „MISTIV d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo" i dr., zastupanih po branitelju Hrvoju Krišti, odvjetniku u Splitu, zbog prekršaja iz članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 96/25., u daljnjem tekstu: Zakon o mirovinskom osiguranju), postupajući po prigovoru na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Klasa: 116-02/22-02/4308, Ur.broj: 443-02-03-11/3-22-4 od 8. kolovoza 2022. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 1. listopada 2025. u izočnosti okrivljenika, branitelja i ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.), istog dana javno objavio i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljenik: MISTIV d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo, OIB: 16127657735, sa sjedištem u [adresa],
k r i v j e
što je obavljenim inspekcijskim nadzorom dana 1. kolovoza 2022. u Fast food Medeni u Splitu, Augusta Cesarca 1, a koji posluje u sastavu t.d. MISTIV d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 16127657735, utvrđeno, da je okrivljeni 21. lipnja 2022. unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju, a sukladno članku 108. stavku 7. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da za točnost podataka za osiguranike zaposlene kod pravnih i fizičkih osoba, a koji su dostavljeni odgovara obveznik doprinosa, dakle, da je dostavio netočne podatke u dokumentaciju u matičnu evidenciju za radnicu državljanku treće zemlje, i to za LG, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanku BiH, a koja je radila na poslovima pomoćne kuharice u Fast food Medeni u Splitu, Augusta Cesarca 1, a koji posluje u sastavu t.d. MISTIV d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 16127657735, na način da nisu evidentirali kao osnovu osiguranja oznaku 37, koja se unosi za državljane treće zemlje s obzirom da se radi o državljanima trećih zemalja, čime je u odnosu na LG počinio prekršaj,
dakle, unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju,
čime je počinio prekršaj iz članka 106. stavak 4. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 166. stavku 2. točki 1. i stavku 3. istog Zakona, pa mu se na temelju navedenog propisa i uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 420,00 (četiristodvadeset) EURA
Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan, novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna izrečena ovom presudom smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik u roku koji mu je određen ovom odlukom plati dvije trećine izrečene novčane kazne.
II. Na temelju odredbe članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona
r i j e š i o j e
protiv drugookrivljenika: RG, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u
Kaštel Novom, Put sv. Jurja 95
o b u s t a v l j a s e p r e k r š a j n i p o s t u p a k
da bi obavljenim inspekcijskim nadzorom dana 1. kolovoza 2022. u Fast food Medeni u Splitu, Augusta Cesarca 1, a koji posluje u sastavu t.d. MISTIV d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 16127657735, bilo utvrđeno, da je okrivljeni unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju, a sukladno članku 108. stavku 7. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da za točnost podataka za osiguranike zaposlene kod pravnih i fizičkih osoba, a koji su dostavljeni odgovara obveznik doprinosa, dakle, da bi dostavio netočne podatke u dokumentaciju u matičnu evidenciju za radnicu državljanku treće zemlje, i to za LG, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanku BiH, a koja je radila na poslovima pomoćne kuharice u Fast food Medeni u Splitu, Augusta Cesarca 1, a koji posluje u sastavu t.d. MISTIV d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 16127657735, na način da nisu evidentirali kao osnovu osiguranja oznaku 37 koja se unosi za državljane treće zemlje s obzirom da se radi o državljanima trećih zemalja, pa da bi dana 21. lipnja 2022. u odnosu na LG počinio prekršaj,
dakle, da bi unio netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju,
pa da bi time počinio prekršaj iz članka 106. stavak 4. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 166. stavku 2. točki 1. i stavku 3. istog Zakona.
III. Na temelju članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba dužna je platiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, podnio je pod gore navedenim brojem prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja iz članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju, činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude. Protiv gore navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su u zakonskom roku podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je sud pobijani prekršajni nalog stavio izvan snage, te je proveo prekršajni postupak.
2. Dana 24. lipnja 2024. ovaj sud je provjerom u sustavu JRMO – MUP došao je do saznanja da je okrivljenik RG kao odgovorna osoba pravne osobe MISTIV d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo, preminuo te je za istog upisan datum smrti **.**.2024.
3. Utvrdivši da je okrivljenik preminuo naprijed navedenog dana, na temelju odredbe članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona u odnosu na drugookrivljenika RG valjalo je riješiti kao u izreci.
4. Pred ovim sudom održano je ročište dana 29. srpnja 2025., na koje ročište je pristupio branitelj prvookrivljene pravne osobe MISTIV d.o.o. za trgovinu i ugostiteljstvo koji je u spis predmeta dostavio punomoć za zastupanje, kao i podnesak kojim se DG imenuje kao ovlašteni predstavnik pravne osobe. Na predmetnom ročištu branitelj okrivljene pravne osobe je zamolio kraći rok radi dostave pisane obrane, pa je ovaj sud odgodio predmetno ročište, te novo zakazao za dan 1. listopada 2025., na koje ročište nitko nije pristupio, dok su dostave poziva bilo uredno iskazane. Slijedom čega je ovaj sud održao ročište na temelju članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, proveo dokazni postupak i zaključio raspravu.
5. U dokaznom postupku je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da je prvookrivljena pravna osoba prekršajno kažnjavana, i to odlukom Policijske postaje Trogir broj: 211- 07/24-3/8504 od 4. srpnja 2024., koja odluka je postala pravomoćna 20. srpnja 2024. zbog prekršaja iz članka 65. stavka 1. Zakona o obveznom osiguranju u prometu i članka 238. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i odlukom Porezne uprave, Područni ured Split broj: 1612765773520253177400411657 od 24. siječnja 2023., koja odluka je postala pravomoćna 19. rujna 2023., zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. Općeg poreznog zakona, Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između Mistiv d.o.o. i SG dana 6. travnja 2022., dozvolu za boravak i rad izdana od strane MUP, PU SD, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslovne, Urbroj: 511-12-43-UP/I-9/1082-2022 od 8. lipnja 2022., Prijavu o promjenu tijekom osiguranja HZMO od 2. kolovoza 2022., Prijavu o početku osiguranja HZMO od 24. lipnja 2022., kao i u kompletan spis.
6. Na temelju provedenog postupka, a cijeneći dokumentaciju koja priliježe spisu, ovaj sud je pronašao u djelu okrivljenika sva obilježja prekršaja iz citiranih propisa, pa je slijedom toga donio odluku kao u izreci.
7. Naime, kako je nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju dana 1. srpnja 2025. stupio na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 96/25) kojim činjenično opisano postupanje iz optužnog prijedloga zadržava pravni kontinuitet, to je ovaj Sud primijenio novi propis. Člankom 3. Prekršajnoga zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se nakon počinjenja prekršaja propis izmijeni jednom ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja (stavci 1. i 2.). Prema stavku 3., ako se u slučajevima izmjene propisa nakon počinjenja prekršaja izmijeni naziv ili opis prekršaja ili izmijeni naziv propisa, sud će ispitati postoji li pravni kontinuitet tako da činjenično stanje podvede pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa pa ako utvrdi da postoji, primijenit će propis koji je blaži za počinitelja. Nema prekršaja ako pravni kontinuitet ne postoji.
8. Odredbom članka 106. stavak 4. (prije članak 108. stavak 7.) Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da za točnost podataka dostavljenih i preuzetih u Zavodu iz stavka 1. ovoga članka i točnost podataka dostavljenih tijelima iz stavka 2. ovoga članka odgovaraju obveznici doprinosa, dok je člankom 166. stavkom 2. (prije: članak 172. stavak 2. točka 2.) propisano da će se obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura: 1. ako dostavi netočne podatke Zavodu u skladu s člankom 106. stavkom 4. ovoga Zakona, stavkom 3. (prije: članak 172. stavak 3.) za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.
9. Naime, iz priloženog Ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog između poslodavca MISTIV d.o.o. i radnice SG proizlazi da je isti sklopljen na razdoblje od 6. travnja 2022. do 10. travnja 2023. te je istim ugovoreno kako stvarni početak rada ovisi o ishodu zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj. Dana 8. lipnja 2022. radnici BG, državljanki Bosne i Hercegovine je od strane Ministarstva unutarnji poslova, Policijska uprava Splitsko - dalmatinska, Sektor za imigraciju, državljanstvo i upravne poslovne, Urbroj: 511-12- 43-UP/I-9/1082-2022 izdana dozvola za boravak i rad koja vrijedi od 8. lipnja 2022. do 8. prosinca 2022. iz čega se zaključuje da je bilo riječ o državljanki treće zemlje. Nadalje, iz Prijave o početku osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 24. lipnja 2022. iz točke 7. Osnova osiguranja (Radni odnos kod pravne osobe za državljane RH, EGP i Švicarske konfederacije) proizlazi da je osnova osiguranja navedena oznaka 01, dakle oznaka koja se odnosi na državljane Republike Hrvatske, EGP i Švicarske konfederacije, dok je Prijavom o promjeni tijekom osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 2. kolovoza 2022. razvidna kao Osnova osiguranja 37, dakle oznaka koja se odnosi na radni odnos državljana trećih zemalja i osoba bez državljanstva kod pravnih i fizičkih osoba, a datum promjene je bio 21. lipnja 2022. Slijedom svega se zaključuje da u vrijeme počinjenja prekršaja nije bila evidentirana osnova osiguranja koja se odnosi na državljane treće zemlje, pa je razvidno da su se u postupanju prvookrivljene pravne osobe ostvarila obilježja prekršaja opisanih u članku 106. stavak 4., Zakona o mirovinskom osiguranju. Slijedom čega je istu trebalo proglasiti krivom i odlučiti kao u izreci ove presude.
10. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir postojeće okolnosti, težinu prekršaja, način počinjenja, prekršajnu nekažnjavanost zbog istovrsnog djela, te je izrečena novčana kazna primjenom članka 37. Prekršajnog zakona odnosno kazna je ublažena za pravnu osobu uzevši kao posebno olakotno činjenicu da je naknadnom Prijavom o promjeni tijekom osiguranja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 2. kolovoza 2022. unesena odgovarajuća oznaka, te da do sada nije prekršajno kažnjavana zbog istovrsnog djela, dok je otegotna okolnost ranija prekršajna kažnjavanost, ali ne zbog istovrsnog djela, pa sud slijedom toga smatra da je kazna primjerena počinjenom prekršaju, stupnju odgovornosti i vrsti prekršaja, očekujući da će se i na ovaj način postići svrha kažnjavanja, kako okrivljena pravna osoba više ne bi bila počinitelja ovakvih ili sličnih prekršaja.
11. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
12. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.
U Omišu 1. listopada 2025.
Zapisničarka:
S u t k i n j a:
Ružica Mimica, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Sudska savjetnica:
Izabela Mijanić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku iste. Žalba se predaje u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.
Dostaviti:
- prvookrivljenoj pravnoj osobi
- branitelju
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
PRILOG:
- nalog za nacionalna plaćanja
