REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U KARLOVCU
PREKRŠAJNI ODJEL
Trg hrvatskih branitelja 1, Karlovac
Poslovni broj: Pp-858/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, Prekršajni odjel, po sucu Nadi Turkalj, uz sudjelovanje zapisničara Anike Jurčević, rješavajući po prigovoru prvookrivljene pravne osobe „Drvopromet-Karlovac“ d.o.o., i drugookrivljenog DI, odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela iz čl. 60. st. 1. i st. 2. toč. 42. Zakona o računovodstvu (NN 85/24, 145/24) podnesenim protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija, Regionalni centar Zagreb, Zagreb, klasa: 034-07/23-04/5776, urbroj: 118-07-03-23-2 od 14. lipnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka, dana 1. listopada 2025. objavio i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba „Drvopromet-Karlovac“ j.d.o.o., OIB: 80827347143, sa sjedištem u [adresa], bez zaposlenih u stanju mirovanja, prekršajno kažnjavana za isti prekršaj i
drugookrivljenik DI, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1992. u [adresa], od oca D i T r. Ž s mjestom stanovanja [adresa], državljanin Hrvatske, SSS, ekonomist, nezaposlen, bez primanja, uzdržava se od nasljedstva, neoženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan za istu vrstu prekršaja, direktor u pravnoj osobi i odgovorna osoba,
k r i v i s u
I. što
kao poduzetnik i odgovorna osoba nisu Fini do 30. travnja 2023. dostavili u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022., dakle, postupali protivno odredbi čl. 50. st. 1. Zakona o računovodstvu, čime su učinili prekršaj kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu iz čl. 60. st. 1. toč. 42. a za drugookrivljenu odgovornu osobu iz čl. 60. st. 2. u vezi sa st. 1. toč. 42. istog Zakona, pa im se temeljem čl. 37. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/2022– u daljnjem tekstu PZ-a),
izriče
novčana kazna
prvookrivljenoj pravnoj osobi
u iznosu od 450,00 eura (četristopedeseteura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi
u iznosu od 180,00 eura (stoosamdeseteura)
II. Na temelju odredbe čl. 33. st. 11. PZ-a okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude.
III. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. PZ-a, sud upozorava okrivljenike da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilnim putem a temeljem odredbe čl. 34. PZ-a.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. PZ-a, okrivljenici obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 eura (dvadesetpeteura) - svako, u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstvo financija, Regionalni centar Zagreb 14. lipnja 2023., pod brojem klasa: 034-07/23-04/5776, urbroj: 118-07-03-23-2 izdalo je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i st. 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu, na kojeg su isti pravodobno uložili prigovor, prekršajni nalog stavljen je izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak, po prijedlogu tužitelja.
2. Na ročište dana 1. listopada 2025. pristupio je drugookrivljeni DI, direktor u prvookrivljenoj pravnoj osobi koju zastupa samostalno i pojedinačno a što je utvrđeno podatcima iz sudskog registra. Drugookrivljeni je izjavio da se smatra krivim. Na prekršajni nalog Financijske agencije uložio je prigovor te izjavio da se navodi prigovora uzmu kao usmena obrana okrivljenika. Sud je pročitao prigovor okrivljenika na listu spisa 8. a u kojima okrivljenici ističu da pravna osoba od dana osnivanja društva i upisa u sudski registar nije obavljala poduzetničku djelatnost, nema prometa na žiro računu i nema evidentiranih poslovnih promjena u poslovnim, knjigama i kao takva ne posjeduje financijske izvještaje i ostalo za što se terete. obvezuju se nadalje dostavljati izjavu o neaktivnosti tvrtke u za to propisanom roku što zbog neznanja nisu činili. Mole da se novčana kazna ukine.
2.1. Na ročištu je drugookrivljenik obrani dodao da je tvrtka osnovana s namjerom da se bavi izvozom drvne mase ali kako je bila korona nije došlo do aktiviranja tvrtke a ni kasnije. Došao je do saznanja da je bio u obvezi dostaviti izjavu o neaktivnosti što nije pravovremeno znao to bio razlog da je došlo do prekršaja. Ističe da je osobno lošeg imovnog stanja, trenutno ne radi i uzdržava se od novčanih sredstava iz nasljedstva. Žao mu zbog učinjenog prekršaja, obećava da se to neće ponoviti, da će biti pažljiviji i na vrijeme predati zatraženu izjavu.
2.2. Posebno upitan daljnjih dokaznih prijedloga drugookrivljeni nije imao.
3. Sud je u dokazne svrhe izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to Prigovor (list br. 8), izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. (list br. 16), podatke iz sudskog registra od 1. listopada 2025. (list br. 24-25).
3.1. Sud je utvrdio da je obrana drugookrivljenog DI sukladna dokazima u spisu uloženom po ovlaštenom tužitelju, te je u svrhu odmjeravanja prekršajno pravne sankcije pročitao potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju od 1. listopada 2025.
3.2. Iz Potvrde Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike razvidno je da su kažnjavani za istu vrstu prekršaja i to odlukom FINE broj 120-02/22-4/27593, 07- 03-22-1 od 20. listopada 2022. pravomoćna 25. veljače 2023. za prekršaj iz čl. 42. st. 1. st. 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu a zatim odlukom FINE broj 120-02/22- 4/36765, 07-03-22-1 od 10. studenog 2022. pravomoćna 26. studenog 2022, za prekršaj iz čl. 42. st. 1. st. 2. toč. 33. Zakona o računovodstvu te odlukom FINE broj 034-07/23-04/12972, 118-07-03-23-1 od 17. studenog 2023. pravomoćna 7. lipnja 2024. za prekršaj iz čl. 42. st. 1. st. 2. toč. 33. Zakona o računovodstvu.
4. Okolnosnim priznanjem drugookrivljenog a koje priznanje je sukladno materijalnom dokazu iz spisa tj. Izvatku iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. što dokazuje da je to učinio znatno iza zakonskog roka koji 30. travanj 2023.
5. Slijedom iznijetog dokazano je da je drugookrivljeni DI a kao odgovorna osoba i direktor prvookrivljene pravne osobe prekršaj učinio propustom postupajući protivno odredbi čl. 50. st. 1. Zakona o računovodstvu a koji propisuje „Poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu".
5.1. Valja napomenuti da je sud izmijenio pravnu kvalifikaciju djela prekršaja jer je u međuvremenu stupio na snagu novi Zakon o računovodstvu, koji propisuje manji iznos novčane kazne za prekršaj koji se okrivljenicima stavljaju na teret, što je blaže za okrivljenika u odnosu na propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja. Kako je sud u obvezi primijeniti blaži propis temeljem čl. 3. PZ-a, a u novom Zakonu postoji pravni kontinuitet djela prekršaja, primijenio je odredbe sada važećeg Zakona o računovodstvu.
6. Pri odmjeravanju visine novčane kazne u skladu s čl. 36. st. 1. i 2. PZ-a, sud je imao u vidu sve okolnosti koje utječu na odmjeravanje visine kazne pa ovako odmjerenu novčanu kaznu drži razmjernom težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika. Sud je ublažio novčane kazne ispod zakonom propisanog minimuma za svakog okrivljenika ponaosob iz uvjerenja da postoje posebno izražene olakotne okolnosti koje daju za pravo vjerovati da će se i dosuđenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja. Kao takvo cijenio je priznanje djela prekršaja, iskreno kajanje, tvrdnju okrivljenika da pravna osoba nije profunkcionirala od osnivanja, da je drugookrivljeni težeg imovnog stanja jer nije zaposlena osoba te unatoč činjenici da su pravomoćno osuđivani za isto djelo prekršaja, prihvaćena je obrana okrivljenika da nisu imali pravovremenu informaciju o dostavi Izjave o neaktivnosti a koju tvrdnju dokazuje činjenica da je naknadno iako znatno izvan roka izjava o neaktivnosti predao. Stoga je sud uvjerenja, da će se opća svrha prekršajne sankcije postići dosuđenom ublaženom novčanom kaznom, kako za drugookrivljenog tako i za prvookrivljenu pravnu osobu.
6.1. Sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćena ako okrivljeni plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
7. Odluka o naknadi troškova prekršajnog postupka odnosi se na paušalni trošak donesena je u skladu s trajanjem, složenošću postupka i imovinskim prilikama okrivljenika.
U Karlovcu, dana 1. listopada 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Anika Jurčević v.r.
Nada Turkalj v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. prvookrivljenoj pravnoj osobi,
2. drugookrivljenoj odgovornoj osobi,
3. tužitelju,
4. spis.
