REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Puli-Pola
Kranjčevićeva 8, 52100 Pula-Pola
Pp-2891/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, po sutkinji Ani Cvečić Hoxha, uz sudjelovanje Marijane Borić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene SE zbog prekršaja iz članka 87. st. 1. al. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine 29/19, 98/19, 126/2021 dalje Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma) u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Puli-Pola broj PP-DO-20/2024-4 od 23.12.2024, nadležan u smislu članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 139/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 dalje Prekršajni zakon), na temelju članka 183. Prekršajnog zakona, nakon održane glavne rasprave u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i prisutnosti okrivljene, dana 1. listopada 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Okrivljena: SE, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], prekršajno nekažnjavana,
Kriva je
što u razdoblju od 1. do 15. srpnja 2024. u Medulinu, suprotno odredbama članka 21. stavka 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine, broj 29/19 i 98/19 i 126/2021), kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Medulin, nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja, primila u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
dakle, kao nezavisni član predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu u propisanom roku i sadržaju i na propisani način izvješće o donacijama koje je primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
čime je počinila:
prekršaj iz članka 87. stavka 1. alineja 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma
pa se okrivljenoj na temelju navedenih propisa i čl. 37 PZ
izriče
novčana kazna od 119,45 eura (stodevetnaesteuraičetrdesetpetcenti)
što po fiksnom tečaju konverzije iznosi 900,00 kuna;
koju je dužna podmiriti u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti presude jer u protivnom će se naplatiti prisilno, a na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, u roku određenom ovom presudom.
II Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena je dužna naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 20,00 € (dvadeset eura), u istom roku kao i kaznu, u suprotnom će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo svojim aktom broj gornji podnosi ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljene, za prekršaj pobliže opisan u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi navodi da je kriva, točno je ovo što je navedeno u optužnom prijedlogu ali zaista iz nenamjernog propusta promaknulo joj je to dostavljanje izvješća u roku, inače ih iz Općine podsjećaju na tu obvezu, lani ih nisu podsjetili, ne kaže da su oni krivi ali jednostavno kako nije ni imala nikakvih izvanrednih donacija, van redovnog financiranja, dogodilo se da nije to poslala, a čim je dobila obavijest da će se protiv nje pokrenuti prekršajni postupak kontaktirala je knjigovođu i ispunila je tu svoju obvezu, sada će tu potvrdu pronaći i na e-mail pa će je proslijediti sudu, ona je u prosincu 2024. e-mailom obavijestila ODO o tome da je omaškom propustila ispuniti obvezu i da je kasnije postupila prema obavezi iz čl. 21. Zakona o financiranju. Molila bi da se uzme u obzir da nije prekršajno kažnjavana, da nema sličnih prekršaja, da je obvezu naknadno ispunila čim joj je na propust ukazano, molila bi ako je moguće da se kazna ublaži jer sredstva koja dobiva za financiranje nisu dostatna da podmiri knjigovođu i telefon.
3. U dokaznom postupku čita se: Obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 02. rujna 2024. na listu 7 i 8 spisa, Obavijest po čl. 109A PZ-a, e-mail okrivljene od 23. prosinca 2024. i potvrda koju je dostavila danas na ročištu putem e-maila koja se ulaže u spis i čita. Dokazni postupak dovršen. Vrši se uvid u prekršajnu evidenciju, nije kažnjavana.
4. Na temelju provedenog postupka i obrane okrivljene koja priznaje prekršaj, utvrđeno je da su se u ponašanju okrivljene kritične zgode stekla sva bitna obilježja prekršaja iz članka čl. 87. st. 1. alineja 8 Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kažnjivo po čl. 87. st. 3. istog zakona, te je shodno tome za isto oglašena krivom.
5. U obrani ne poriče prekršaj, već navodi okolnosti uslijed kojih je prekršaj počinjen, ispravila je propust naknadnim dostavljanjem izvješća, moli ublažavanje novčane kazne.
6. Iz Obavijesti Državnog izbornog povjerenstva od 2.9.2024. utvrđeno je da po provedenom nadzoru dostave izvješća o donacijama koje su za potporu svoga političkog djelovanja političke stranke primile u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće) odnosno obavijest da u prvih šest mjeseci nisu primili donacije – utvrđeno je da SE, nezavisna vijećnica u općinskom vijeću Općine Medulin nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće odnosno obavijest te da je povrijedila članka 21. Zakona o financiranju, a rok za dostavu je bio 15. srpnja 2024.
Članak 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma:
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).
(2) Izvješće o donacijama treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(3) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
(4) Državno izborno povjerenstvo dužno je objaviti na svojim mrežnim stranicama izvješće iz stavka 1. ovoga članka i obavijesti iz stavka 3. ovoga članka prvog radnog dana nakon njihove dostave. Podaci o adresi donatora fizičke osobe ne objavljuju se.
(5) Objava iz stavka 4. ovoga članka traje do objave godišnjeg financijskog izvještaja za kalendarsku godinu na koju se odnosi polugodišnje izvješće o donacijama.
(6) Obrazac izvješća iz stavka 1. ovoga članka i obavijesti iz stavka 3. ovoga članka te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja, uz prethodnu suglasnost Državnog izbornog povjerenstva, propisuje ministar financija pravilnikom.
Članak 87. st. 1 alineja 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma: Novčanom kaznom za prekršaj kaznit će se: politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona.
Članak 87. stavak 3: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna.
7. Okrivljenoj je izrečena novčana kazna u iznosu nižem od zakonskog minimuma kojeg zakon propisuje, cijeneći da je obvezu naknadno ispunila, a sud smatra da je primjerena počinjenom prekršaju. Olakotnim okolnostima cijene se prekršajna nekažnjavanost i naknadno ispunjenje obveze radi kojeg je propuštanja pokrenut postupak, dok nije utvrđeno otegotnih okolnosti.
8. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
9. Na temelju članka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona okrivljena je dužna platiti paušalne troškove postupka, a njihova visina određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, a sve sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13) koji se određuje u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn.
U Puli-Pola, 1. listopada 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marijana Borić
Ana Cvečić Hoxha
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. okrivljena neposredno
2. tužitelj na PP-DO-20/2024
