Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe političke stranke DUBROVAČKA STRANKA - DUSTRA, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), odlučujući o žalbi tužitelja Općinskog državnog odvjetništva Dubrovnik, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Dubrovniku od 13. lipnja 2024., broj: Pp-792/2024, na sjednici vijeća održanoj dana 1. listopada 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Općinskog državnog odvjetništva Dubrovnik, te se ukida pobijana presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Dubrovniku okrivljena pravna osoba je proglašena krivom i oslobođena od kazne, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljena pravna osoba je obvezana na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 13,27 eura.
3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, navodeći u bitnom da suprotno navodima iz pobijane presude u konkretnom slučaju nisu bili ispunjeni uvjeti za primjenu instituta oslobođenja od kazne, s obzirom na to da iz dokumentacije priložene u spisu proizlazi da je predmetna politička stranka nesporno počinila navedeni prekršaj jer u propisanom roku nije dostavila potrebnu dokumentaciju Državnom izbornom povjerenstvu, a činjenica da ju je naknadno dostavila ne umanjuje njezinu krivnju i odgovornost za počinjeni prekršaj, s tim što iz obrazloženja presude nije razvidno kada je ista točno dostavila dokumentaciju, odnosno u kojem periodu nakon 2. ožujka 2022.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Odlučujući o žalbi, te ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu žalbenih navoda, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da nije bilo osnove za oslobođenje od kazne okrivljene pravne osobe, što osnovano ističe žalitelj.
7. Naime, pobijanom presudom okrivljena pravna osoba proglašena je krivom zbog počinjenja prekršaja iz članka 87. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, te je oslobođena od kazne, s obrazloženje da izvršenim prekršajem nisu nastupale nikakve štetne posljedice, te da su odmah otklonili nedostatak, o čemu su u sud dostavili dokaz, a kako je temeljem odredbe čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona propisano „Sud može osloboditi od kazne počinitelja: 2) kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak," pa je navedena odredba primijenjena jer je okrivljenik otklonio navedene posljedice.
8. Međutim, iako prvostupanjski sud navodi da je okrivljena pravna osoba dostavila dokaz o ispunjenju obveze, uvidom u zapisnik o glavnoj raspravi utvrđeno je da sud nije izvršio uvid u dokaz o naknadnom ispunjenju obveze, a iz kojeg bi bilo vidljivo kada je ista izvršena, što osnovano ističe žalitelj, pa stoga prvostupanjski sud odluku o oslobođenju okrivljene pravne osobe od kazne, nije mogao temeljiti na činjenici da je okrivljena pravna osoba naknadno ispunila propisanu obvezu.
9. Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je prihvatiti žalbu tužitelja i prvostupanjsku presudu ukinuti, s time da će sudac prvostupanjskog suda otkloniti utvrđene nedostatke, imajući u vidu razloge ovog rješenja, kao i navode žalbe, a nakon toga donijeti novu zakonitu odluku.
U Zagrebu 1. listopada 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
Mario Soljačić v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Dubrovniku u 4 otpravka: za spis, okrivljenu pravnu osobu i tužitelja.
