Poslovni broj: Us I-2365/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Slunj, radi ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljanina treće zemlje S (I) J(P), državljanina Bangladeša, izvanraspravno 1. listopada 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA: NK-UP/I-216-01/25- 03/722, URBROJ: 511-05-11-25-1 od 23. rujna 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/722, URBROJ: 511-05-11-25-1 od 23. rujna 2025., donesenim po službenoj dužnosti, strancu S (I) SAHAB(P), državljaninu [adresa] , rođ. **.**.1987. u mjestu [adresa], Bangladeš, s prebivalištem u [adresa], nositelj dozvole boravka u RH, ser. Br. [serijski broj] s rokom važenja do 14.08.2025. i vozačke dozvole RH ser. Br. [serijski broj], ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 3 (tri) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja ( 23. rujna 2025.).
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 1. listopada 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Slunj donijela rješenje o protjerivanju KLASA:UP/I-NK_UP/I-216-04/25-01/3892, URBROJ: 511-05-11-25-1 od 23. rujna 2025. kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin.
4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj, niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], nema prijavljen boravak u RH, da imenovani stranac prema odredbi čl. 189. st. 1. podstavka 5. Zakona o strancima predstavlja opasnost za javni poredak budući da je počinio kazneno djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti i za što je pravomoćno osuđen, te da prethodno ponašanje imenovanog stranca upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a ili RH propisane čl.. 214. st. 2. podstavcima
1.,2.,3.,5.,8. i 9. Zakona o strancima.
5. Spisu je priložen i Zapisnik o saslušanju i imenovanog stranca od 23. rujna 2025. iz kojeg je kao nesporno utvrđeno da je imenovanom strancu istekla dozvola boravka u RH, da stranac nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak te nema zakoniti boravak sukladno propisima kojima se uređuje međunarodna zaštita, te da boravi u [adresa] suprotno svrsi odobrenja privremenog boravka, a kako to i proizlazi iz Izjave koju je dao na Zapisnik, te koji Zapisnik je nakon što mu je pročitan uz pomoć ovlaštenog prevoditelja za bengali jezik i vlastoručno potpisao.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) da imenovani stranac prema odredbi čl. 189. st. 1. podstavka 5. Zakona o strancima predstavlja opasnost za javni poredak budući da je nakon isteka privremenog boravka odobrenog na temelju dozvole za boravak i rad, koja je istakla 14.08.2025. nastavio boraviti u [adresa] te da postoji osnovana sumnja na počinjenje kaznenog dijela iz čl. 326. st.1.i 2. KZ RH koje se progon po službenoj dužnosti, odnosno da ne poštuje pravni poredak RH, a koje ponašanje imenovanog stranca upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a ili RH propisane čl.. 214. st. 2. podstavcima 1.,2.,3.,5.,8. i 9. Zakona o strancima. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 3 (tri) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (23. rujna 2025.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 1. listopada 2025.
S U D A C
Leandra Mojtić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 131. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl.126. st.6. ZUS-a).
DNA:
- MUP-u, Policijskoj postaji Karlovačkoj, Policijskoj postaji Slunj
- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, O, I
[adresa], uz popratni dopis,
- u spis
- nema obveze naplate sudske pristojbe (članak 22. Zakona o sudskim pristojbama, Narodne novine, broj 118/18)
- kal. do 20.11.2025.
