Poslovni broj: Us I-1450/2025-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu Ivanu Dadiću, uz sudjelovanje Milke Škaro Grozdanić kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja HRVATSKI TELEKOM d.d., OIB: 21281558393, Zagreb, Radnička cesta 21, zastupanog po generalnim opunomoćenicima odvjetnicima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Ivo Smrke & Maja Smrke, iz Splita, Riječka 18 (generalna punomoć pohranjena u Uredu predsjednice Upravnog suda u Splitu pod brojem: 39 Su-668/15-2 od 30. rujna 2015.), protiv tuženika Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove i infrastrukturu, OIB: 40781519492, sa sjedištem u [adresa], radi obustave postupka utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja, 30. rujna 2025.,
r i j e š i o j e
I. Odbacuje se tužba tužitelja.
II. Uslijed riješenog kao pod točkom I. ovog rješenja, ročište zakazano za dan 26. studenog 2025. u 12,15 sati neće se održati.
Obrazloženje
1.Tužitelj je tužbom podnesenom ovom sudu 18. lipnja 2025. tužbenim zahtjevom predložio poništenje rješenja tuženika Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove i infrastrukturu Klasa: UP/II 351-01/25-0001/0004, Urbroj: 2181/1-10/03-25-0002 od 30. travnja 2025. i rješenja Općine Baška Voda, Upravnog odjela za gospodarenje prostorom i komunalno- prometne-pomorske poslove, Klasa: UP/I-316-01-01/25-01/03, Urbroj: 2181-17-03-25- 02 od 3. ožujka 2025.
2.Tuženik je 25. kolovoza 2025. dostavio ovom sudu odgovor na tužbu, u kojem u bitnom predlaže odbaciti tužbu tužitelja s obzirom da je podnesena od strane neovlaštene osobe, a podredno predlaže tužbeni zahtjev tužitelja odbiti kao neosnovan.
3.Ovaj sud zaključuje kako se osporenim rješenjem tuženika Splitsko- dalmatinske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove i infrastrukturu Klasa: UP/II 351-01/25-0001/0004, Urbroj: 2181/1-10/03-25-0002 od 30. travnja 2025. ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.
4.Naime, prema odredbi članka 46. st. 1. toč. 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24 - u daljnjem tekstu: ZUS) propisano je kako će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.
Odredbom čl. 90. st. 1. Zakona o gradnji („Narodne novine“, broj 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, 145/24) propisano je da na rješenje javnopravnog tijela o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja projektant ima pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo tijelo državne uprave.
Stavkom 2. istog članka propisano je da na rješenje javnopravnog tijela o obustavi postupka izdavanja potvrde glavnog projekta projektant i investitor imaju pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo tijelo državne uprave.
Nadalje, odredbom čl. 139. st. 1. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19, 67/23) propisano je da na rješenje javnopravnog tijela o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja projektant ima pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo tijelo državne uprave.
5.Iz spisa upravnog tijela koji je dostavljen ovom sudu uz odgovor na tužbu od strane tuženika razvidno je kako je prvostupanjskim rješenjem Općine Baška Voda, Upravnog odjela za gospodarenje prostorom i komunalno-prometne-pomorske poslove, Klasa: UP/I-316-01-01/25-01/03, Urbroj: 2181-17-03-25-02 od 3. ožujka 2025., pozivom na odredbu čl. 81., u svezi s čl. 82. st. 3. Zakona o gradnji, obustavljen postupak utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja za građenje građevine infrastrukturne namjene telekomunikacijskog sustava (građevina u sustavu telekomunikacija Antenski prihvat na postojećoj zgradi (osnovna postaja pokretnih komunikacija) na stambenu zgradu, Dalmatinska 10, Promajna, 21 320 Baška Voda, katastarske oznake k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]-Baška Voda, sukladno projektu broj: 11440459-02-917 iz veljače 2025. godine, izrađen od strane glavnog projektanta AJ, mag.ing.aedif., za investitora HRVATSKI TELEKOM d.d. Zagreb, Radnička cesta 21, OIB: 81793146560. Iz upravnog spisa nadalje proizlazi kako je protiv tog rješenja žalbu podnio glavni projektant AJ, mag.ing.aedif., koja pak žalba je odbijena osporenim rješenjem tuženika Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za zaštitu okoliša, komunalne poslove i infrastrukturu Klasa: UP/II 351-01/25-0001/0004, Urbroj: 2181/1-10/03-25-0002 od 30. travnja 2025., protiv kojeg rješenja je HRVATSKI TELEKOM d.d. podnio predmetnu tužbu.
6.Imajući u vidu naprijed citirane odredbe čl. 90. st. 1. i st. 2. Zakona o gradnji, a kod neprijepornog stanja stvari i to da je prvostupanjsko rješenje doneseno pozivom na odredbu čl. 81., u svezi s čl. 82. st. 3. Zakona o gradnji, nedvojbeno je da naznačene odredbe prave distinkciju u pogledu ovlaštenika na podnošenje žalbe, odnosno prava na pokretanje upravnog spora, pa tako navedena odredba u stavku 1. jasno propisuje da na rješenje javnopravnog tijela o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja projektant ima pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo tijelo državne uprave, dok stavak 2. propisuje da na rješenje javnopravnog tijela o obustavi postupka izdavanja potvrde glavnog projekta projektant i investitor imaju pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo tijelo državne uprave.
7.Stoga, kako se u konkretnom slučaju radi o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja za građenje građevine infrastrukturne namjene telekomunikacijskog sustava (građevina u sustavu telekomunikacija Antenski prihvat na postojećoj zgradi (osnovna postaja pokretnih komunikacija) na stambenu zgradu, Dalmatinska 10, Promajna, 21 320 Baška Voda, katastarske oznake k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]-Baška Voda, sukladno projektu broj: 11440459-02-917 iz veljače 2025. godine, izrađen od strane glavnog projektanta AJ, mag.ing.aedif., za investitora HRVATSKI TELEKOM d.d. Zagreb, Radnička cesta 21, OIB: 81793146560, to je pak neprijeporno da je za predmetnu upravnu stvar mjerodavna odredba čl. 90. st. 1. Zakona o gradnji s obzirom da se ovdje radi o obustavi postupka utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja, a protiv kojeg rješenja pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ima isključivo projektant, koji je i izjavio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja, no predmetnu tužbu nije podnio projektant, već je istu podnio investitor HRVATSKI TELEKOM d.d., koji sukladno navedenoj odredbi nije ovlašten na pokretanje upravnog spora.
8.Uslijed prethodno obrazloženog, budući ne postoje pretpostavke za vođenje ovog upravnog spora, s obzirom da je iz naprijed navedenog razvidno kako je tužba podnesena od strane neovlaštene osobe, odnosno da se osporenim rješenjem ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja, trebalo je, na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 2. ZUS-a, riješiti kao pod točkom I. u izreci ovog rješenja.
9.Naposljetku, s obzirom da je tužba odbačena, zakazano ročište postalo je bespredmetno, slijedom čega je odlučeno kao pod točkom II. u izreci rješenja.
U Splitu, 30. rujna 2025.
S U D A C
Ivan Dadić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave pisanog otpravka rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda, a o istoj odlučuje Visoki Upravni sud Republike Hrvatske (čl. 46. st. 2. ZUS-a).
DNA:
- opunomoćenicima tužitelja odvjetnicima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Ivo Smrke & Maja Smrke, iz Splita, Riječka 18,
- tuženiku Splitsko-dalmatinskoj županiji, Upravnom odjelu za zaštitu okoliša, komunalne poslove i infrastrukturu, sa sjedištem u [adresa], uz povrat spisa, po pravomoćnosti,
- u spis.
