REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU

Trg pobjede 13

35000 SLAVONSKI BROD

Poslovni broj: R1 Ob-397/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Slavonskom Brodu, po sutkinji toga suda Željki Koporčić, u izvanparničnoj pravnoj stvari predlagatelja Hrvatsi zavod za socijalni rad, Područni ured Nova Gradiška, protiv protustranaka ER, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], KR, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], FR, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], mlt. DR, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. NR, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. ĐR, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. IR, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. TR, OIB [osobni identifikacijski broj] i mlt. CR, OIB [osobni identifikacijski broj], svi [adresa], zastupani po posebnoj skrbnici ĆR, djelatnici Centra za posebno skrbništvo Zagreb, Podružnica Osijek, udomitelji [obrt], obrt za usluge socijalnog smještaja, vlasnica SR, [adresa], GR, [adresa] i Centar za pružanje usluga u zajednici "Kuća sretnih ciglica", Slavonski Brod, S.Vraza 109A, radi privremene mjere, izvan ročišta, 30. rujna 2025.

r i j e š i o  j e

I Odbacuje se prijedlog predlagatelja kao nedopušten.

II Ročište zakazano za dan 13. listopada 2025., neće se održati.

Obrazloženje

1.Dana 3. rujna 2025. Hrvatski zavod za socijalni rad Područni ured [adresa] je podnio prijedlog za određivanje privremene mjere radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci udomiteljskoj obitelji i ustanovi socijalne skrbi pozivajući se na odredbe Obiteljskog zakona, a koji prijedlog je zaprimljen pod poslovni broj R1 Ob-397/2025.

2. Dana 11. rujna 2025. Hrvatski zavod za socijalni rad Područni ured [adresa] ponovno podnosi identičan prijedlog za određivanje privremene mjere radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci udomiteljskoj obitelji i ustanovi socijalne skrbi, ali ovaj puta se poziva na odredbe Ovršnog zakona, a koji prijedlog je zaprimljen pod poslovni broj R1 Ob-410/2025.

3. Sud je rješenjem poslovni broj 397/2025-2 od 11. rujna 2025., spis R1 Ob-410/2025 spojio na spis R1 Ob-397/2025 te odlučio da će se provesti jedinstveni postupak i donijeti odluka.

4. Predlagatelj je i u jednom i u drugom prijedlogu predložio da sud protustrankama ER i RR odredi privremenu mjeru radi oduzimanja prava na stanovanje s mlt. NR ; ĐR; IR; TR te protustrankama ER i JR da se odredi privremena mjera radi oduzimanja prva na stanovanje s mlt. DR te protustranci ER da se odredi privremena mjera radi oduzimanja prva na stanovanje s mlt. CR. Nadalje svakodnevna skrb o odgoju, podizanju i obrazovanju mlt DR privremeno bi se povjerilo i dijete s smješta u Centar za pružanje usluga u zajednici Kuća sretnih ciglica Slavonski Brod, a svakodnevna skrb o odgoju, podizanju i obrazovanju mlt. djece: NR, ĐR, ČR, privremeno se povjerava i djeca se smještaju u udomiteljsku obitelj GR, dok svakodnevna skrb o odgoju podizanju i obrazovanju mlt. djece IR i CR privremeno se povjerava i djeca se smještaju u [obrt] , obrt za usluge socijalnog smještaja. Nadalje su predloženi i osobni odnosi protustranaka ER i RR s mlt. djecom NR, ĐR i ČR tako da bi se isti ostvarivali telefonskim putem i videopozivom dva puta tjedno po dogovoru roditelja i udomitelja. Dok osobni odnosi protustranka ER i JR s mlt. DR ostvarivati će se telefonskim putem radnim danom, a osobno posjetom roditelja u ustanovu svaku srijedu od 16: 00 do 17:00 sati. Osobni odnosi protustranke ER s mlt. IR i mlt. CR se privremeno zabranjuju i neće se ostvarivati sve u interesu djece. Određivanjem privremene mjere radi oduzimanja prava na stanovanje i svakodnevnu skrb o djeci, protustrankama ne prestaju ostala prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djeci. Ova privremena mjera radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djece određuje se do pravomoćnog okončanja postupka pokrenutog radi oduzimanja prava na stanovanje i svakodnevnu skrb o djeci.

5. Na ročištu dana 26. rujna 2025., radi privremene mjere predlagatelj je iskazao kako ostaje kod prijedloga za određivanje privremene mjere podnesene u predmetu R1 Ob- 410/2025 a koja privremena mjera traje do okončanja postupka oduzimanja prava na stanovanje broj R1 Ob-353/2025.

6. Dakle predlagatelj je pokrenuo postupak radi osiguranja nenovčane tražbine određivanjem privremene mjere osiguranja oduzimanjem prava roditelju na stanovanje s djecom te povjeravanje svakodnevne skrbi i smještaj djece u ustanove socijalne skrbi i udomiteljsku obitelj, a koji prijedlog se temelji na odredbama Ovršnog zakona do okončanja postupka koji se vodi kod ovog suda poslovni broj R1 Ob-353/2025.

7. Prije svega se navodi da "privremena mjera radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci udomiteljskoj obitelji i ustanovi socijalne skrbi" ne postoji niti po Obiteljskom zakonu niti po Ovršnom zakonu. Po Obiteljskom zakonu je propisana mjera "oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi" kao jedna od mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda kao redovna mjera koju može podnijeti Hrvatski zavod za socijalni rad, a koja je u tijeku i vodi se pod poslovnim brojem R1 Ob- 353/2025.

8. Nadalje, iz sadržaja prijedloga za izricanje privremene mjere može se zaključiti da je predlagatelj pokrenuo izvanparnični postupak oduzimanja prva na stanovanje protustrankama kao roditeljima s njihovom djecom i njihovog povjeravanja na skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Kući sretnih ciglica, udomitelju GR te [obrt] obrt za usluge socijalnog smještaja u smislu odredbe članka 155. stavak 1. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" br. 103/15., 98/19., 47/20., 49/23., 156/23., dalje Obz), kojim je propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu provjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi obiteljske skrbi:1. na temelju obiteljske procjene centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili 1. kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta. Takvu mjeru prema odredbi članka 156. stavak 1 ObZ-a donosi na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

9. Polazeći od članka 529. ObZ-a kojim je propisano da se prema odredbama tog Zakona mogu donijeti privremene mjere o tome s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom i privremena mjera radi uzdržavanja te odredbe članka 536. stavak 1. ObZ prema kojoj takvu mjeru može donijeti sud po službenoj dužnosti ili na zahtjev djeteta ili roditelja proizlazi da Hrvatski zavod za socijalni rad nije ovlašten predložiti određivanje privremene mjere iz članka 529. ObZ-a.

10. Prijedlog za određivanje privremene mjere kojom bi se mlt. djeca privremeno povjerila na skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Kući sretnih ciglica, udomitelju GR te [obrt] obrt za usluge socijalnog smještaja protustrankama kao roditeljima privremeno oduzelo pravo na stanovanje sa mlt. djecom te odredili osobni kontakti između roditelja i djeteta promatrajući kroz odredbu članka 529. ObZ kojim su kao mjere osiguranja predviđene privremena mjera radi uzdržavanja i privremena mjera o tome s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i ostvarivanju osobnih odnosa roditelja s djetetom, da se zaključiti da privremenom mjerom u okviru te zakonske odredbe nije moguće roditeljima oduzeti pravo na stanovanje s djetetom već je moguće odrediti da dijete privremeno stanuje kod jednog od roditelja ili neke druge osobe te osobne kontakte roditelja i djeteta.

11. S obzirom da predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad svoj ispravljeni prijedlog za privremenu mjeru temelji na Ovršnom Zakonu ističe se da niti po odredbama Ovršnog zakona na koje se poziva navedena privremena mjera nije propisana. Pa samim tim jedan od dva potrebna kumulativna uvjeta nisu ispunjena kako bi sud istu mogao prihvatiti.

12. Posebno se napominje da je kod ovog suda pod poslovnim broje R1 Ob-353/2025 u tijeku postupak radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji utemeljen na članku 155. i 158. stavak 1. ObZ-a, a na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

12.1.Uvidom u predmet poslovni broj R1 Ob-353/2025 utvrđeno je da se isti vodi povodom prijedloga Hrvatskog zavoda za socijalni rad radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi protiv istih protustranaka s identičnim prijedlogom protiv istih stanaka.

13. Ističe se i da privremena mjera iz ovog predmeta ne može biti identična zahtjevu o kojem se vodi postupak oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi a koji se vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-353/2025, jer privremena mjera u osnovi ima samo regulacijsku funkciju sadržanu u ovlaštenju suda da privremeno uredi sporni odnos među strankama, odnosno sud nije ovlašten privremenom mjerom meritorno odlučiti o spornom odnosu između stranaka, a budući je već u tijeku postupak R1 Ob-353/2025 u kojem će se meritorno odlučiti o spornom odnosu između stranaka.

14. Pri tome je potrebno ukazati i na odredbu članka 487. ObZ-a koja normira da u postupku radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta iz članka 485. stavak 1. točka 3. ObZ-a, a to je postupak radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi koja se provodi prema odredbama članka 155. do 169. tog zakona dijete zastupa posebni skrbnik koji u ime djeteta ima pravo predlaganja privremene mjere iz članka 536. stavak 1. ObZ-a, pa utoliko postoji mogućnost poduzimanja mjera zaštite djeteta i putem posebnog skrbnika.

15. S obzirom na sve navedeno riješeno je kao u izreci rješenja.

U Slavonskom Brodu, 30. rujna 2025.

Sutkinja

Željka Koporčić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana od dana primitka prijepisa istog. Žalba se podnosi putem ovog suda nadležnom Županijskom sudu u 3 primjerka.

O tome obavijest:

1. HZSR PU Nova Gradiška

2. ER, [adresa]

3. RR, [adresa]

4. JR, [adresa]

5. ĆR, Centar za posebno skrbništvo

6. [obrt] obrt za usluge socijalnog smještaja

7. GR, [adresa]

8. Centar za pružanje usluga u zajednici Kuća sretnih ciglica, Slav.Brod