Poslovni broj: Us I-2350/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ADHL, rođen **.**.1999., državljanin Egipta, bez održavanja rasprave, 30. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, PP Solin, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-01/3858, Urbroj: 511-12-32-25-3 od 22. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, PP Solin, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-01/3858, Urbroj: 511-12-32-25-3 od 22. rujna 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ADHL, rođen **.**.1999. u mjestu Gharbeya Egipat, državljaninu Egipta, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od najdulje do 1 (jednog) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 29. rujna 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom Policijska uprava splitsko-dalmatinska, PP Solin dana 22. rujna 2025. donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-01/3858, Urbroj. 511-12-32-25-3, (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj odnosno u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 2 (dvije) godine računajući od dana napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, te prisilno udaljenje.

4. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da je imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljenu adresu boravišta na kojoj bi mogao boraviti ni namjeru javljanja u policijsku postaju u određeno vrijeme, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. i 3. Zakona o strancima. S obzirom na navedeno rok od 1 (jednog) mjeseca je procijenjen kao najkraće vrijeme potrebno radi vraćanja u matičnu državu.

5. Spisu je priložen i zapisnik o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, koji je proveden uz njegov pristanak na engleskom jeziku kojeg govori i razumije. Iz zapisnika je razvidno da je imenovani u RH imao odobrenu dozvolu za boravak i rad odobrenu od PU Osječko-baranjske pod brojem Klasa UP/I-216-02/24- 09/213547, Urbroj: 51107-33-24 odobrenu za poslodavca BORAS d.o.o. za radno mjesto radnika visokogradnje, važeću od 01.11.2024 do 31.10.2025. koja je ukinuta 09. 04. 2025.; da u Republici Hrvatskoj nezakonito boravi jer nakon isteka dozvole za boravak i rad nije napustio RH, iako je imao izdano rješenje o povratku izdano dana 09.04. 2025. od PU Osječko-baranjske UP/I-216-02/25-23/4656; da je dana 22.09.2025. zatečen po policijskim službenicima PU Splitsko-dalmatinske na adresi u [adresa], kojom prilikom je doveden u prostorije PP Solin utvrđivanja zakonitosti boravka u Republici Hrvatskoj.

5.1. Iz izjave imenovanog državljanina treće zemlje dane na zapisnik od 22. rujna 2025. u bitnom proizlazi da je u Republiku Hrvatsku došao 12.01.2025 na GP Franjo Tuđman jer je imao dozvolu za boravak i rad za tvrtku Boras d.o.o. kao građevinski radnik 4 mjeseca. Kako nije bio zadovoljan uvjetima plaće i smještaja to se potužio šefu koji mu je rekao da će mu dati otkaz. Dobio je otkaz ali da nije dobio papir o otkazu te da nije znao da sam ilegalno u RH. Nije znao da mu je PU Osječko- baranjska izdala rješenje o povratku te da je morao napustiti RH do 19.05.2025. Nakon toga da je otišao kod prijatelja u Zagreb i ostao mjesec dana. Prijatelj da mu je posudio novac za autobusnu kartu kako bi mogao doći do Splita. Kontaktirao je vlasnika tvrtke Hapilan d.o.o. i rekao mu je kako će ga zaposliti i predati papire za zapošljavanje. Papire je vlasnik tvrtke predao u lipnju 2025. te je radio. Od njega da je dobio plaću u iznosu od 1200 eura te da mu je istu dao u gotovini. Ne smatra da je nešto loše napravio iz razloga što nikada rješenje o povratku nije dobio ni potpisao jer bi inače postupio po njemu.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a sve to obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako je imenovani državljanin Egipta, da nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, te da nezakonito boravi u [adresa] odnosno EGP. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.

11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od 1 (jednog) mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se osigura prisilno udaljenje.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 30. rujna 2025.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

-državljaninu treće zemlje ADHL, rođenom **.**.1999., državljaninu Egipta, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, PP Solin

- U spis.