Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-782/2023-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista Sanje Crljen Mrvoš, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog ZJ, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. i 4. i drugih Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23 i 145/24, dalje: ZSPC), u povodu optužnog prijedloga Republike Hrvatske Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko-goranske Postaje prometne policije Rijeka KLASA: 211-07/23-5/6134 od 06. ožujka 2023. te optužnog prijedloga Republike Hrvatske Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko-goranske Postaje prometne policije Rijeka KLASA:211-07/23-5/10694 od 21. travnja 2023., nakon javne i glavne rasprave održane 07. srpnja 2025. i 30. rujna 2025. u odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja i okrivljenika, 30. rujna 2025. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni ZJ, sin Z, rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1955. državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan, protiv kojeg se vode drugi prekršajni postupci,

na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

kriv je

što je

1.) dana 28. veljače 2023. u 09,00 sati u Rijeci, Jelačićev trg 9 upravljao osobnim automobilom marke Renault Laguna registarske [registarska oznaka] i kretao se Jelačićevim trgom iz smjera Veslarske ulice u smjeru Adamićeve ulice, da bi dolaskom kod kbr. 9 Jelačićev trg isti bio zaustavljen (registracija očitana uređajem ANPR), a provjerom u evidencijama vozača i vozačkih dozvola utvrđeno je da isti upravlja vozilom "B" kategorije za vrijeme dok ima izrečenu zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilima "B" kategorije u trajanju od 30. rujna 2022. do 30. ožujka 2023. koju je donijela Postaja prometne policije Rijeka Obaveznim prekršajnim nalogom: 211- 07/22-4/50902 od 09. kolovoza 2022., pravomoćnim 21. rujna 2022., a izvršnim 30. rujna 2022. te mu je ukazano na prekršaj i isključen je iz prometa,

dakle, kao vozač upravljao vozilom za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom,

2.) dana 24. ožujka 2023. u 14,39 sati u Rijeci, Cambierieva ulica 9 upravljao osobnim automobilom marke Renault Laguna registarske [registarska oznaka] i kretao se Cambierievom ulicom iz smjera Krešimirove ulice u smjeru Ulica V. C. Emina, da bi dolaskom kod kbr. 9 Cambierieva ulica isti bio zaustavljen (registracija očitana uređajem ANPR), a provjerom u evidencijama vozača i vozačkih dozvola utvrđeno je da isti upravlja vozilom "B" kategorije za vrijeme dok ima izrečenu zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilima "B" kategorije u trajanju od 30. rujna 2022. do 30. ožujka 2023. koju je donijela Postaja prometne policije Rijeka Obaveznim prekršajnim nalogom: 211-07/22-4/50902 od 09. kolovoza 2022., pravomoćnim 21. rujna 2022., a izvršnim 30. rujna 2022. te mu je ukazano na prekršaj i isključen je iz prometa,

dakle, kao vozač upravljao vozilom za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom,

čime je

djelom pod 1.) počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. ZSPC,

djelom pod 2.) počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. ZSPC,

pa mu se uz primjenu članka 33. stavak 3. PZ

utvrđuju

za prekršaj pod 1.) na temelju članka 289. stavka 4. ZSPC kazna zatvora u trajanju od 30 (trideset) dana,

za prekršaj pod 2.) na temelju članka 289. stavka 4. ZSPC kazna zatvora u trajanju od 30 (trideset) dana.

Na temelju članka 289. stavka 4. ZSPC, a primjenom odredbe članka 39. stavka 1. točke 1. PZ okrivljeniku se

i z r i č e

ukupna kazna zatvora u trajanju od 60 (šezdeset) dana.

Na temelju odredbe članka 44. i članka 46. stavka 1. PZ prema okrivljeniku se primjenjuje uvjetna osuda te se odgađa izvršenje izrečene ukupne kazna zatvora za vrijeme od 1 (jedne) godine od pravomoćnosti ove presude uz uvjet da okrivljenik u navedenom vremenu provjeravanja ne počini jedan ili više prekršaja za koje mu je izrečena ista ili teža kazna od izrečene uvjetnom osudom.

II. Na temelju članka 58. stavka 1. i 2. okrivljeniku se izriče zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 9 (devet) mjeseci.

III. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavka 2. točke 1. i 3. PZ okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura i nula centi) u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj podnio je protiv okrivljenika dva optužna prijedloga i to optužni prijedlog Klasa: 211-07/23-5/6134 od 06. ožujka 2023. te optužni prijedlog Klasa: 211- 07/23-05/10694 od 21. travnja 2023, oba zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci.

1.1. Svakim optužnim prijedlogom predlaže se da se okrivljenik kazni novčanom kaznom od 2.650,00 eura te da mu se izreke zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom u trajanju od 3 mjeseca.

2. Navedeni postupci koji su se po podnesenim optužnim prijedlozima vodili pred Općinskim sudom u Rijeci pod poslovnim brojevima Pp-782/2023 i Pp-1464/2023, spojeni su sukladno članku 99. PZ na glavnoj raspravi 07. srpnja 2025. te je odlučeno kako će se protiv okrivljenika provesti jedinstveni postupak i donijeti jedna presuda pod poslovnim brojem Pp-782/2023.

3. Od počinjenja prekršaja ZSPC je izmijenjen Zakonom o povlasticama u prometu (Narodne novine broj 133/23) i Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 145/2024), a pravni kontinuitet optuženih prekršaja očuvan je u sadašnjoj verziji zakona.

4. Okrivljenik nije iznio obranu na raspravi niti dostavio pisanu obranu.

4.1. Okrivljenik je uredno pozvan na raspravu 07. srpnja 2025. na koju nije pristupio niti je svoj izostanak opravdao. Za raspravu 30. rujna 2025. okrivljenik je u dva navrata pozivan putem pošte na adresu prebivališta [adresa] odakle su se pismena vratila sudu neuručena s napomenom "obaviješten nije podigao pošiljku", a dostava je pokušana i putem sudskog dostavljača no također je ostala bezuspješna jer prema obavijesti sudskog dostavljača, nitko ga nije dočekao radi uručenja pismena. U konačnici dostava poziva izvršena je putem eOglasne ploče suda. Okrivljenik na ročište nije pristupio niti je svoj izostanak opravdao.

4.2. S druge strane oba obavezna prekršajna naloga sadržavala su pouku iz članka 109.a PZ da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u odsutnosti okrivljenika i donijeti odluka o prekršaju i da je do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja okrivljenik dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta, jer će mu se, ako tako ne postupi, ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka. Isto tako je upozoren na mogućnost podnošenja pisane obrane. Navedene obavijesti okrivljenik je osobno primio i preuzeo 28. veljače 2023. i 24. ožujka 2023., a što je razvidno iz njegova potpisa na obavijestima.

4.3. Prema podacima Jedinstvenog registra osoba MUP RH okrivljenik od 2021. ima prijavljenu samo adresu u [adresa] dok druge aktivne adrese prebivališta ili boravišta nema.

4.4. Imajući u vidu sve navedeno, posebice činjenicu da je okrivljenik uredno pozvan na raspravu 07. srpnja 2025., da je temeljem uručenih obavijesti po članku 109a PZ bio obaviješten da će se za počinjene prekršaje protiv njega podnijeti optužni prijedlozi kao i da se radi o osobi starije životne dobi protiv koje je vođeno više prekršajnih postupaka i koja je višestruko pravomoćno prekršajno osuđivana, uslijed čega je neminovno i u navedenim postupcima pred sudom bila poučavana o obvezama odazivanja pozivima suda, te smatrajući kako osoba okrivljenikove životne dobi i zrelosti jasno i kritički razumije dana upozorenja, sud zaključuje kako je okrivljeniku bilo poznato da se rasprava može održati i odluka donijeti u njegovoj odsutnosti, zbog čega je dostava poziva za glavnu raspravu uredno izvršena putem eOglasne ploče suda.

5. Na raspravi je pročitana dokumentacija dostavljena uz optužne prijedloge Klasa:

211-07/23-5/6134 od 06. ožujka 2023. i Klasa: 211-07/23-05/10694 od 21. travnja 2023.

5.1. Iz obaveznog prekršajnog naloga Postaje prometne policije Rijeka Klasa: 211- 07/22-4/50902 od 09. kolovoza 2022. slijedi da je okrivljenik proglašen krivim da je toga dana počinio prekršaj iz članka 46. stavka 1. i 3. u svezi članka 293. stavka 1. ZSPC te članka 176. stavka 3. i 5. ZSPC te mu je izrečena ukupna novčana kazna od 4.300,00 kuna i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 6 mjeseci. Okrivljeniku je dan rok od 8 dana za plaćanje novčane kazne uz blagodat plaćanja dvotrećinskog iznosa kazne u tom roku. Pravomoćnost obaveznog prekršajnog naloga utvrđena je s 21. rujna 2022., a izvršnost s 30. rujna 2022.

5.2. Iz obavijesti serijskih brojeva [serijski broj] i 1034628291 u smislu članka 109.a PZ slijedi da je okrivljenik iste osobno preuzeo 28. veljače 2023. i 24. ožujka 2023.

6. Člankom 289. stavka 4. ZSPC propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. tog članka. Člankom 289. stavkom 1. ZSPC propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.

6.1. Člankom 58. stavka 2. PZ propisano je da zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom počinje teći od izvršnosti odluke o prekršaju.

6.2. Iz članka 151. stavka 4. PZ slijedi da je presuda izvršna nakon što je postala pravomoćna, uručena osuđeniku, protekao rok za njezino dragovoljno izvršenje, ako je to određeno presudom, te utvrđeno da nema zakonskih smetnji za njezino izvršenje. Iz članka 151. stavka 3. PZ slijedi da presuda postaje pravomoćna danom proteka žalbenog roka ako žalba nije podnesena ili je žalba podnesena nakon isteka tog roka, ili kad žalba nije dopuštena, danom odricanja od prava na žalbu, odustanka od podnesene žalbe ili odbijanja podnesene žalbe.

7. Iz provedenog dokaznog postupka nesporno je da je prekršajni nalog Postaje prometne policije Rijeka broj: 211-07/22-4/50902 od 09. kolovoza 2022. postao pravomoćan donošenjem 21. rujna 2022. te izvršan protekom roka za plaćanje od 8 dana, odnosno 30. rujna 2022. Vjerodostojnost navedenog obveznog prekršajnog naloga nije ničime dovedena u pitanje te sud nema razloga sumnjati u istinitost njegova sadržaja.

8. S obzirom na navedeno, a na temelju provedenih dokaza, sud smatra utvrđenim da je okrivljenik dana 28. veljače 2023. i dana 24. ožujka 2023., kada je zaustavljen po policijskim službenicima kako je to opisano u optužnim prijedlozima, upravljao osobnim vozilom po cesti za vrijeme dok mu je bila izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja osobnim vozilom u trajanju od 6 mjeseci, a koje je tekla od 30. rujna 2022. do 30. ožujka 2023.

9. Okrivljenik je stoga kriv za opisane prekršaje jer je kao i svaka prosječna osoba, vozač i vlasnik vozila, izvjesno s višegodišnjim iskustvom vožnje, bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo postupanje zabranjeno. To posebice stoga što se radi o osobi starije životne dobi, prekršajno osuđivanoj, a koji je nakon prvog zaustavljanja po policiji 28. veljače 2023. kada mu je ukazano na prekršaj i kada je isključen iz prometa te obaviješten da će se protiv njega podnijeti optužni prijedlog, ponovno nastavio s protupravnim postupanjem u vidu vožnje za vrijeme dok mu je na snazi bila izrečena zaštitna mjera, te je tako 24. ožujka 2023. ponovno zaustavljen po policijskim službenicima dok je upravljao osobnim vozilom po cesti.

10. Za počinjeni prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. ZSPC je odredbom članka 289. stavka 4. ZSPC zapriječena je novčana kazna u iznosu od 1.320,00 do 2.560,00 eura ili kazna zatvora u trajanju do 60 dana.

11. Odabirući mjeru kazne za svaki počinjeni prekršaj sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih su prekršaji počinjeni, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

12. Iz potvrde prekršajne evidencije slijedi da je okrivljenik prekršajno kažnjavana osoba i to u sedam navrata, Odlukom postaje Prometne policije Rijeka broj 211-07/24- 4/96977 od 6. studenog 2024. zbog prekršaja iz članka 131. stavka 2. ZSPC na novčanu kaznu, presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-1810/2024 od 23. kolovoza 2024. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. ZSPC na novčanu kaznu, presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-1816/2024 od 23. srpnja 2024. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. ZSPC na novčanu kaznu, presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-1837/2024 od 28. siječnja 2025. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. ZSPC na novčanu kaznu, presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-3209/2024 od 26. lipnja 2025. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. ZSPC na novčanu kaznu, presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp- 1829/2024 od 08. srpnja 2025. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. ZSPC na novčanu kaznu te presudom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-6217/2021 od 14. lipnja 2024. zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. ZSPC na novčanu kaznu uz zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 3 mjeseca.

12.1 Protiv okrivljenika je u tijeku paralelni prekršajni postupak kod Općinskog suda u Rijeci pod poslovnim brojem Pp-519/2023 zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. ZSPC.

13. Imajući u vidu da ranije pravomoćne odluke o prekršajima, donesene prije ovdje optuženih prekršaja, nisu postigle odvraćajući učinak na okrivljenika, zatim činjenicu da se radi o recidivistu koji je očigledno sklon činjenju prometnih prekršaja i nekritičan spram vlastita ponašanja koje je neusklađeno sa zakonom i općeprihvaćenim društvenim normama, kao i činjenicu da je protiv okrivljenika u tijeku paralelni prekršajni postupak zbog istovrsnog prekršaja te time iskazanu upornost u kršenju prometnih pravila i propisa, sud smatra da se izricanjem nove novčane kazne ne može postići svrha kažnjavanja, a osobito da se okrivljenika odvrati od činjenja novih, osobito istih prekršaja.

13.1. Osim toga sud je imao u vidu da okrivljenik prema podacima u sustavu eSpis nije ni dobrovoljno platio novčane kazne po odlukama Općinskog suda u Rijeci odnosno da je prisilna naplata u tijeku (predmeti poslovni broj Pp Ikp-2559/2024, Pp Ikp-2785/2024, Pp Ikp-2837/2024, Pp Ikp-1093/2024 i Pp Ikp-2002/2025). I zbog te činjenice je sud okrivljeniku za svaki prekršaj utvrdio kaznu zatvora jer izricanje nove novčane kazne za koju je izvjesno da je okrivljenik neće platiti na temelju njegovog dosadašnjeg ponašanja po ocjeni suda ne bi bilo svrhovito niti bi se njima mogla postići svrha kažnjavanja. Pritom je sud kazne zatvora za svaki prekršaj utvrdio u polovici zapriječenog maksimuma za svaki prekršaj.

14. Pri odabiru mjere kazne sud je u smislu odredbe članka 36. PZ imao u vidu činjenicu da je okrivljenik osoba starije životne dobi, dok posebno olakotnih okolnosti nije našao.

15. Sud je primjenom odredbe članka 39. stavka 1. točke 1. PZ okrivljeniku koji je s više radnji počinio više prekršaja za koje mu se istodobno sudi utvrdio kazne prema zakonu, a zatim izrekao ukupnu kaznu, dužan držati se pravila da je ukupna kazna zatvora jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih kazni zatvora. Pritom, smatra da će se izrečenom ukupnom kaznom postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenika odvrati od daljnjeg činjena prekršaja.

16. S druge strane, sud smatra da se svrha kažnjavanja može postići izricanjem mjere upozorenja, odnosno uvjetne osude u smislu da se okrivljeniku uputi takva vrsta prijekora kojom se omogućava ostvarenje svrhe prekršajno pravnih sankcija izricanjem kazne bez njezina izvršenja. Pritom je sud imao u vidu protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja presude. Sud pritom smatra da nema uvjeta za izricanje bezuvjetne ukupne kazne zatvora imajući u vidu da je prije počinjenja prekršaja u ovom postupku okrivljenik bio kažnjavan, zasada, samo novčanim kaznama.

17. Slijedom navedenog, ukupna kazna zatvora izrečena ovom presudom neće se izvršiti ukoliko okrivljenik u vrijeme provjeravanja ne počini novi prekršaj za koji bi mu bila izrečena ista ili teža kazna od izrečene ovom presudom.

18. Sud je okrivljeniku izrekao i predloženu zaštitnu mjeru.

18.1. Člankom 58. stavkom 1. PZ propisano je da sud zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca do dvije godine može izreći počinitelju prekršaja protiv sigurnosti prometa kad postoji opasnost da će upravljajući motornim vozilom ugroziti sigurnost prometa, a svrha izricanja zaštitnih mjera općenito jest da se njihovom primjenom otklanjaju uvjeti koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje novog prekršaja. Pritom je poštivanjem načela razmjernosti propisano da se zaštitna mjera ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti. Odredbom članka 289. stavak 5. ZSPC propisano je da će se vozaču koji je proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. izreći zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od najmanje šest mjeseci, ako je prekršaj počinjen drugi put.

18.2. Uvažavajući gore navedene činjenice, odnosno da je okrivljenik upravljao motornim vozilom nakon što mu je izrečena zabrana upravljanja istim u trajanju od 6 mjeseci, te nakon što je u jednom navratu pravomoćno osuđivan zbog istog prekršaja, očito je da je kod okrivljenika postojao određeni viši stupanj nekritičnosti prema vlastitom postupanju pa je ocjena suda da je okrivljeniku potrebno ponovno izreći zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom i to u vremenu od 9 mjeseci, a takvo trajanje zaštitne mjere razmjerno je težini počinjenih prekršaja, očekivanim budućim postupanjem okrivljenika ali i stupnjem opasnosti koja od njega prijeti, imajući u vidu njegovo dosadašnje protupravno postupanje i ustrajnost u činjenju prometnih prekršaja. Stoga trajanje zaštitne mjere u vremenu od 9 mjeseci sud smatra dovoljnim da se kod okrivljenika stvori svijest o posljedicama njegova postupanja odnosno na njega poticajno djeluje na način da ne čini nove prekršaje.

19. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te imovnom stanju okrivljenika.

20. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Rijeci 30. rujna 2025.

Viši sudski savjetnik-specijalist

Sudac

Sanja Crljen Mrvoš, v.r.

Lada Pažanin, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- ovlašteni tužitelj

- okrivljenik