Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene MESNE INDUSTRIJE BRAĆA PIVAC d.o.o., zbog prekršaja iz čl. 138.st.1.točka 46. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj 41/14, 110/15, 14/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek klasa: 336-02/22-01/2200, Urbroj: 443-02-01-19-22-8 od 25.ožujka 2022. godine, nakon glavne i javne rasprave održane 30.rujna 2025. u odsutnosti predstavnika I-okrivljene pravne osobe, u ponovljenom postupku temeljem ukidbenog rješenja Ppž-4929/2025 od 26.lipnja 2025., dana 30. rujna 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Okrivljena pravna osoba: MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC proizvodnja i prerada mesa, trgovina, usluge, turizam i ugostiteljstvo d.o.o., OIB: 28128148322, sjedište [adresa], prekršajno osuđivana
k r i v a j e
što je inspekcijskim nadzorom više tržišne inspektorice, Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, izvršenim dana 01.03.2022. godine u poslovnim prostorijama prodavaonice MAL292-Mesnica Vinkovci u Vinkovcima, Duga 88, koja posluje u sastavu društva MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., [adresa], utvrđeno da se trgovac koristi zavaravajućom poslovnom praksom, odnosno praksom koja je nepoštena na način da je u nadziranoj prodavaonici na prodajnoj polici zatečen izložen prodaji proizvod VEGETA PODRAVKA dodatak jelima od povrća 500G+100G GRATIS, u vrijeme nadzora zadužena i istaknuta maloprodajna cijena, mpc: 22,90 kn, 3 komada na stanju, proizvođača: Podravka d.d. A Starčevića 32, 48000 Koprivnica, Hrvatska, koja je na originalnom pakiranju označena natpisom 500g + 100g, a na prodajnom mjestu putem prodajne oznake VEGETA 500G+100G GRATIS PODRAVKA, te je u prodaji na istoj prodajnoj polici zatečen izložen prodaji proizvod 500G šifra 61230, za koje je u vrijeme nadzora istaknuta i zadužena maloprodajna cijena mpc: 19,90 kn zatečeno 5 komada, zaduženi po ispravi Primka 0522000029 od 12.1.2022.g., 12 komada po cijeni 22,90 kn, i zapisnik o promjeni cijene br. 0722000272 od 28.02.2022.g. akcijska cijena: 19,90 kn, akcija traje do 6.3.2022.g., odnosno proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS prodavali po istoj cijeni 22,90 kn, od 30.10.2021.g., a proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G prodavali su se po cijeni 19,90 kn od 14.01.2022.g. Sukladno navedenom, budući su u prodaji zatečeni isti proizvodi, istog proizvođača, trgovac za proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS mora platiti 3,00 kn više u odnosu na proizvod VEGETA 500G, koji nije označen 100 g GRATIS, dakle proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS se prodaje po većoj cijeni (22,90 kn) u odnosu na proizvod VEGETA PODRAVKA 500G koji nije označen oznakom gratis (19,90 kn).
Dakle, trgovac se koristi zavaravajućom poslovnom praksom, od 14.1.2022. pa do dana inspekcijskog nadzora 1.03.2022.g. jer potrošač za proizvode označene oznakom "gratis" mora platiti bilo koji iznos različit od nužnih troškova odgovaranja na poslovnu praksu, troškova dostave ili primitka proizvoda odnosno trgovac se koristi praksom koja je nepoštena,
čime je počinjena povreda odredbi 35.stavka 1. točke 20. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj 41/14, 110/15, 14/19), a što je kažnjivo po čl.138.st.1.točki 46. i stavku 2. istog Zakona.
te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku se
i z r i č e
novčana kazna od 1.040,00 EUR (tisuću četrdeset eura).
II Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
III Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura svaki u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima podnijela je optužni prijedlog klasa: 336-02/22-01/2200, Urbroj: 443-02-01-19-22-8 od 25.ožujka 2022. godine protiv okrivljene pravne osobe Mesne industrije Braća Pivac d.o.o. i II-okrivljenog AF zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
1.1. Rješenjem ovog suda broj Pp-608/2022-6 od 20. siječnja 2025. , koje je pravomoćno 28. siječnja 2025. u odnosu na II-okrivljenog AF obustavljen je prekršajni postupak zbog smrti II-okrivljenog.
1.2. Rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž-4929/2025 od 26.lipnja 2025. prihvaćena je žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, te je ukinuta presuda Općinskog suda u Vinkovcima Pp-608/2022 od 28.ožujka 2025. kojom je okrivljenik oslobođen od optužbe za prekršajno djelo opisano u izreci ove presude i predmet je vraćen prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
2. U ponovljenom dokaznom postupku pročitana je pisana obrana okrivljenika, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 1.ožujka 2022. s prilozima na stranicama 8 do 12 spisa, očitovanje I-okrivljenika s listova 14 i 15 spisa, e-mail korespodencija sa stranice 16, izmjena cijena broj 0722000276 od 1.ožujka 2022., karton prometa sa stranica 18 do 22 spisa, obavijesti počiniteljima prekršaja od 16.ožujka 2022. s povratnicama, pročitan je iskaz svjedokinje AFĐ sa zapisnika od 25. ožujka 2025. te izvršen uvid u izvod iz sudskog registra i potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju.
2.1. U pisanoj obrani okrivljene pravne osobe, zaprimljenoj na ovaj Sud i zastupane po direktoru PF, ista potvrđuju sve činjenice i obrazloženja iznesena u Očitovanju o navodima iz Zapisnika Klasa: 336-02/02-01/2200, urbroj: 443-02-01-19-22-1 od 4.ožujka 2022. godine, a u istom Očitovanju navode da je prilikom predmetnog inspekcijskog nadzora, u točki 9.navedeno da je počinjen prekršaj, tj. utvrđena je praksa koja je nepoštena u smislu čl.35.st.1.t.20. Zakona o zaštiti potrošača, te se slažu da nepravilnost postoji. Naime, točan je navod inspektorice da je Vegeta Podravka 500 g bila na akciji, dok na proizvod Vegeta Podravka 500 g + 100 g gratis nije bila otisnuta akcijska cijena, međutim, postupanje u nikakvom slučaju nije bilo namjerno i rezultat je pogreške djelatnika u administraciji prodaje. Pandemijsko vrijeme je narušilo hijerarhiju unutar sektora prodaje zbog kojeg se mlađim i neiskusnim kolegama povjeravaju dužnosti koje inače ne bi imali, u isto vrijeme, zbog istih razloga, izostala je u ovom slučaju nažalost kontrola što je neizbježno dovelo do rezultata i nehotičnog počinjenja prekršaja koji je inspektorica utvrdila.
2.2.Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 1.ožujka 2022. s prilozima na stranicama 8 do 12 spisa utvrđeno je da je viša tržišna inspektorica AFĐ obavila inspekcijski nadzor poslovanja Mesne industrije Braća Pivac u poslovnim prostorijama prodavaonice MAL292-Mesnica Vinkovci u Vinkovcima, Duga 88, s predmetom nadzora kontrola primjene Zakona o zaštiti potrošača, Zakona o trgovini, Zakona o trgovačkim društvima, te pripadajućim pravilnicima. Tijekom inspekcijskog nadzora nadzorom prodaje proizvoda označenih navodima "gratis" , "besplatno", i "bez naknade" u nadziranoj prodavaonici na prodajnoj polici zatečeno je izloženo prodaji Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama + 100 grama gratis, MPC 22,90 kuna, koja je na originalnom pakiranju označena natpisom 500 g + 100 g. U prodaji u istoj prodajnoj polici zatečen je izložen prodaji proizvod Vegeta Podravka 500 grama, MPC 19,90 kuna. Iz nalaza proizlazi da kupac za proizvod označen Vegeta 500 grama + 100 grama gratis mora platiti 3 kune više u odnosu na proizvod Vegeta 500 grama koji nije označen oznakom "100 grama gratis".
2.3. Iz obavijesti počiniteljima prekršaja od 16.ožujka 2022. s povratnicama utvrđeno je da je predstavnik I-okrivljene pravne osobe osobno primio i potpisao obavijest izdanu temeljem čl.109.a Prekršajnog zakona da ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog protiv okrivljenika, te su putem iste obavijesti obaviješteni o pravima i obavezama tijekom prekršajnog postupka.
2.4. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra za Mesnu industriju Braća Pivac d.o.o. vidljivo je da je AF bio direktor i osoba ovlaštena za zastupanje navedenog trgovačkog društva do **.**.2023. CF, direktor trgovačkog društva, i da isti zastupa pojedinačno i samostalno od 1.8.2024.
2.5. Svjedokinja AFĐ, ispitana na glavnoj raspravi kod ovog Suda 25.ožujka 2025. iskazala je da je zaposlena kao viša tržišna inspektorica u Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima. Sukladno godišnjem programu rada Državnog inspektorata, u prvom kvartalu godine je određen inspekcijski nadzor po Zakonu o zaštiti potrošača s naglaskom na proizvode označene navodima "gratis", "besplatno", "bez naknade", te je povodom toga izvršen inspekcijski nadzor u prodavaonici u Vinkovcima, Duga 88, koja posluje u sastavu društva Mesna industrija braća Pivac d.o.o. Nadzor je izvršen 1.3.2022. i u nadzoru je utvrđena nepoštena poslovna praksa na način da je trgovac u prodaji izložio proizvod na prodajnoj polici Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama + 100 grama gratis. Istaknuta i zadužena cijena 22,90 kuna. U isto vrijeme je na istoj prodajnoj polici izložio proizvod Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama istaknute i zadužene maloprodajne cijene 19,90 kuna. Uvidom u karton prometa artikla koji su mi predočili, utvrđeno je da se proizvod Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama + 100 grama gratis prodavao po većoj cijeni u odnosu na proizvod Vegeta podravka 500 grama, znači 3 kune veća cijena, dakle trgovac se koristio zavaravajućom poslovnom praksu u periodu od 14.1.2022. pa do dana inspekcijskog nadzora 1.3.2022. jer je potrošač za proizvode označene navodom gratis morao platiti veći iznos u odnosu na proizvod od 500 grama koji nije bio označen oznakom gratis.
2.6.Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za pravnu osobu utvrđeno je da je ista prekršajno osuđivana.
3. Nakon provedenog dokaznog postupka, cijeneći obranu okrivljenika u kojoj isti potvrđuju činjenice i obrazloženja iznesena u očitovanju iz Zapisnika od 4. ožujka 2022., te svaki dokaz pojedinačno i u njihovoj ukupnosti, sud nalazi dokazanim, da je a kao u izreci, inspekcijskim nadzorom više tržišne inspektorice, Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, izvršenim dana 01.03.2022. godine u poslovnim prostorijama prodavaonice MAL292-Mesnica Vinkovci u Vinkovcima, Duga 88, koja posluje u sastavu društva MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., [adresa], utvrđeno da se trgovac koristi zavaravajućom poslovnom praksom, odnosno praksom koja je nepoštena na način da je u nadziranoj prodavaonici na prodajnoj polici zatečen izložen prodaji proizvod VEGETA PODRAVKA dodatak jelima od povrća 500G+100G GRATIS, u vrijeme nadzora zadužena i istaknuta maloprodajna cijena, mpc: 22,90 kn, 3 komada na stanju, proizvođača: Podravka d.d. A Starčevića 32, 48000 Koprivnica, Hrvatska, koja je na originalnom pakiranju označena natpisom 500g + 100g, a na prodajnom mjestu putem prodajne oznake VEGETA 500G+100G GRATIS PODRAVKA, te je u prodaji na istoj prodajnoj polici zatečen izložen prodaji proizvod 500G šifra 61230, za koje je u vrijeme nadzora istaknuta i zadužena maloprodajna cijena mpc: 19,90 kn zatečeno 5 komada, zaduženi po ispravi Primka 0522000029 od 12.1.2022.g., 12 komada po cijeni 22,90 kn, i zapisnik o promjeni cijene br. 0722000272 od 28.02.2022.g. akcijska cijena: 19,90 kn, akcija traje do 6.3.2022.g., odnosno proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS prodavali po istoj cijeni 22,90 kn, od 30.10.2021.g., a proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G prodavali su se po cijeni 19,90 kn od 14.01.2022.g. Sukladno navedenom, budući su u prodaji zatečeni isti proizvodi, istog proizvođača, trgovac za proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS mora platiti 3,00 kn više u odnosu na proizvod VEGETA 500G, koji nije označen 100 g GRATIS, dakle proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS se prodaje po većoj cijeni (22,90 kn) u odnosu na proizvod VEGETA PODRAVKA 500G koji nije označen oznakom gratis (19,90 kn); dakle, trgovac se koristio zavaravajućom poslovnom praksom, od 14.1.2022. pa do dana inspekcijskog nadzora 1.03.2022.g. jer potrošač za proizvode označene oznakom "gratis" mora platiti bilo koji iznos različit od nužnih troškova odgovaranja na poslovnu praksu, troškova dostave ili primitka proizvoda odnosno trgovac se koristi praksom koja je nepoštena, i time je ostvario bitna obilježja prekršaja iz čl. 35.stavka 1. točke 20. Zakona o zaštiti potrošača, a budući da sud nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njegovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljenika prekršajno odgovornim za predmetni prekršaj, te je stoga, a temeljem čl. čl.138.st.1.točki 46. i stavku 2. Zakona o zaštiti potrošača uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku izrekao primjerenu novčanu kaznu u visini kao u izreci presude.
4. Kod odmjeravanja kazne okrivljenoj pravnoj osobi, uzete su u obzir pored težine djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom.
4.1. Temeljem odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, Sud je okrivljenoj pravnoj osobi ublažio kaznu ispod propisane, jer je mišljenja da će se u konkretnom slučaju, a obzirom na iskreno priznanje i ponašanje okrivljenika nakon počinjenog prekršaja i s ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja, pri tome cijeneći činjenicu da počinjenim prekršajem nije nastala veća šteta trećim osobama.
4.2. Sud nije našao otegotnih okolnosti na strani okrivljene pravne osobe.
5. Trošak postupka okrivljenima određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona u paušalnom iznosu kao u izreci presude.
6. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 30.rujna 2025.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. okrivljeniku
2. tužitelju
3. spis
