- 1 -              Gr1 235/2023-2

Broj: Gr1 235/2023-2

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Đura Sessi, u pravnoj stvari tužitelja M. N., iz Z., OIB ..., kojeg zastupa punomoćnik K. P., odvjetnik u Odvjetničkom društvu P. & S. j.t.d. u Z., protiv tuženice Republike Hrvatske, koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Z., radi isplate, rješavajući sukob nadležnosti između Općinskog suda u Zadru, koji se oglasio mjesno nenadležnim rješenjem poslovni broj P-2260/2022 od 1. prosinca 2022. i Općinskog građanskog suda u Zagrebu, koji je taj sukob izazvao dopisom poslovi broj P-133/2023-7 od 28. srpnja 2023., 15. rujna 2023.,

r i j e š i o   j e :

Za postupanje u ovom predmetu nadležan je Općinski građanski sud u Zagrebu.

Obrazloženje

1. Općinski sud u Zadru, rješenjem poslovni broj P-2260/2022 od 1. prosinca 2022. oglasio se mjesno nenadležnim (st. I. izreke) te je odlučio da će se po pravomoćnosti tog rješenja predmet ustupiti nadležnom Općinskom građanskom sudu u Zagrebu, kao mjesno nadležnom sudu (st. II. izreke). Pri tom je, navodeći da s obzirom da je tužitelj podnio protiv tuženice protutužbu radi isplate, da je tuženica na ročištu održanom 25. studenoga 2022. istakla prigovor mjesne nenadležnosti Općinskog suda u Zadru za odlučivanje o tužbi tužitelja M. N., jer da isti ima prebivalište u Z., te s obzirom da tužitelj ima prebivalište u Z., zaključio da je za suđenje u ovom predmetu po tužbi tužitelja M. N. na temelju odredbe čl. 48. st. 3. Zakona o parničnom postupku mjesno nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu.

2. Općinski građanski sud u Zagrebu, dopisom broj P-133/2023-7 od 28. srpnja 2023., izazvao je sukob nadležnosti navodeći da nije bilo uporišta da se Općinski sud u Zadru oglasi mjesno nenadležnim, već smatra da bi za postupanje u ovom predmetu mjesno nadležan bio Općinski sud u Zadru, a sve s obzirom da uvidom u presliku dostavljenog spisa - priležeća pismena navedenom spisu, kao i u eSpis taj sud nije našao iskazane klauzule pravomoćnosti rješenja kojim se Općinski sud u Zadru oglasio mjesno nenadležnim, kao jedan od uvjeta za ustup spisa, da iz dostavljenih pismena spisa P-2260/2022 proizlazi da se pred Općinskim sudom u Zadru u predmetu poslovni broj P-683/19 vodi postupak po tužbi tužitelja Republike Hrvatske protiv tuženika M. N., da je tuženik u tom predmetu "za slučaj da sud usvoji tužbeni zahtjev" podnio protutužbu 22. studenoga 2022., da je u postupku P-683/19 dana 25. studenoga 2022. održano pripremno ročište na kojem je doneseno rješenje o razdvajanju postupka, te da će se postupak po protutužbi tuženika voditi pod novim brojem.

3. Za postupanje u ovom predmetu mjesno je nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu.

4. Prije svega treba reći kako protutužba po svom procesnom karakteru predstavlja samostalnu tužbu (ovakvo pravno shvaćanje izraženo je u više odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske, primjerice: Gr1 58/15-2 od 20. travnja 2015. i dr.).

5. Odredbom čl. 189. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22 - dalje: ZPP) propisano je tuženik može do zaključenja prethodnog postupka pred sudom podnijeti kod istog suda protutužbu, ako je zahtjev protutužbe u vezi s tužbenim zahtjevom, ili ako se ti zahtjevi mogu prebiti, ili ako se protutužbom traži utvrđenje kakva prava ili pravnog odnosa o čijem postojanju ili nepostojanju ovisi u cijelosti ili djelomično odluka o tužbenom zahtjevu.

5.1. Nadalje, prema odredbi čl. 48. st. 3. ZPP za suđenje u sporovima protiv Republike Hrvatske općemjesno je nadležan sud na čijem području tužitelj ima prebivalište, odnosno sjedište u Republici Hrvatskoj. Ako tužitelj nema prebivalište, odnosno sjedište u Republici Hrvatskoj za suđenje u sporovima protiv Republike Hrvatske općemjesno je nadležan sud na čijem se području nalazi Hrvatski sabor.

6. Uvidom u spis Općinskog suda u Zadru utvrđeno je da se u spisu poslovni broj P-683/19 vodi postupak između tužitelja Republike Hrvatske protiv tuženika M. N. radi predaje u posjed tužiteljici Republici Hrvatskoj putem upravitelja H. a. d.o.o., prateći uslužni objekt-motel s restoranom, koji se nalazi na odmorištu M. na autocesti A., a koji objekt je sagrađen na dijelu kč.br. 1207/603 k.o. J., slobodan od osoba i stvari, u roku od 15 dana.

6.1. Utvrđeno je također da je na pripremnom ročištu održanom 25. studenoga 2022. tuženik M. N. podnio protiv tužiteljice Republike Hrvatske protutužbu kojom je tražio da se naloži tužitelju protutuženiku isplatiti tuženiku protutužitelju putem upravitelja H. a. iznos od 43.344.425,25 kn, da je procesnim rješenjem sud razdvojio parnični predmet poslovni broj P-683/2019 i odlučio da će se postupak po protutužbi tuženika-protutužitelja protiv tužitelja-protutuženika voditi pod novim poslovnim brojem, temeljem odredbe čl. 313. st. 3. ZPP-a, nakon čega je Općinski sud u Zadru u predmetu poslovni broj P-2260/2022 donio rješenje 1. prosinca 2022. kojim se proglasio mjesno nenadležnim te odlučio da će se predmet po pravomoćnosti tog rješenja ustupiti nadležnom Općinskom građanskom sudu u Zagrebu, kao mjesno nadležnom sudu.

7. Slijedom svega navedenog, a s obzirom da zahtjev iz protutužbe (kojim se traži isplata novčanog iznosa) nije u vezi s tužbenim zahtjevom (predaja u posjed uslužnog objekta), da se ti zahtjevi ne mogu prebiti, te da se protutužbom ne traži utvrđenje kakva prava ili pravnog odnosa o čijem postojanju ili nepostojanju ovisi u cijelosti ili djelomično odluka o tužbenom zahtjevu, to se protutužba u predmetu Općinskog suda u Zadru u smislu odredbe čl. 189. st. 1. ZPP nije mogla niti podnijeti, zbog čega je prema ocjeni ovog suda (a imajući u vidu da je prebivalište tužitelja M. N. u Z.) za postupanje u ovom predmetu na temelju odredbe čl. 48. st. 3. u vezi sa čl. 189. st. 1. ZPP mjesno nadležan Općinski građanski sud u Zagrebu.

8. Zbog navedenih razloga, je na temelju odredbe čl. 23. st. 2. i 3. ZPP odlučeno kao u izreci.

Zagreb, 15. rujna 2023.