Broj: Ppž-8744/2025
Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Nediljka Bobana predsjednika vijeća, te Karmen Novak Hrgović i Davorka Kučana, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Marcele Soljačić Prester kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika NT, zbog prekršaja iz članka 199. stavak 8. u vezi stavka 2. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 85/2022, 114/2022, 133/2023, 145/2024), odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Policijske uprave bjelovarsko bilogorske, Policijske postaje Bjelovar, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Bjelovaru, od 3. kolovoza 2025. godine, broj: Pp-2170/2025-6, na sjednici vijeća održanoj dana 30. rujna 2025. godine,
p r e s u d i o j e :
I) Djelomičnim prihvaćanjem žalbe ovlaštenog tužitelja, Policijske uprave bjelovarsko bilogorske, Policijske postaje Bjelovar, kao osnovane, preinačuje se pobijana presuda u odluci o prekršajno pravnim sankcijama, na način da se okrivljeniku NT primjenom članka 35. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022):
- za prekršaj iz članka 286. stavak 13. u vezi stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, činjenično i pravno opisan u točki 1.) izreke prvostupanjske presude, utvrđuje kazna zatvora u trajanju od 15 (petnaest) dana;
- za prekršaj iz članka 199. stavak 8. u vezi stavka 2. istog Zakona, činjenično i pravno opisan u točki 2.) izreke prvostupanjske presude, utvrđuje kazna zatvora u trajanju od 15 (petnaest) dana,
te mu se primjenom članka 39. Prekršajnog zakona:
izriče kazna zatvora u ukupnom trajanju od 30 (trideset) dana,
u koju kaznu zatvora primjenom članka 40. stavak 1. Prekršajnog zakona se uračunava vrijeme provedeno u uhićenju od 2. kolovoza 2025. u 18,32 sati do 3. kolovoza 2025. u 11,00 sati, kao dva dana zatvora, te preostaje za izdržati kazna zatvora u trajanju od 28 (dvadesetosam) dana.
II) Odbija se žalba ovlaštenog tužitelja u preostalom dijelu kao neosnovana, te se u pobijanom, a nepreinačenom dijelu prvostupanjska presuda potvrđuje.
Obrazloženje:
1. Pobijanom presudom okrivljenik NT proglašen je krivim i primijenjena mu je temeljem članka 44. Prekršajnog zakona, mjera upozorenja uvjetna osuda, uz izrečenu kaznu zatvora u trajanju od 60 dana zbog prekršaja iz članka 286. stavka 13. u vezi stavaka 4. i prekršaja iz članka 199. stavak 8. u vezi stavka 2., Zakona o sigurnosti prometa na cestama, s rokom kušnje od jedne godine, pa se kazna zatvora neće izvršiti ako okrivljenik u roku od jedne godine ne počini jedan ili više prekršaja za koji mu je izrečena ista ili teža kazna zatvora od izrečene ovom presudom.
Pobijanom presudom okrivljeniku je vraćeno privremeno oduzeto vozilo kojim je upravljao kritične zgode, registarske oznake [registarska oznaka], vlasništvo SIN – MONT d.o.o., za proizvodnju i usluge (tvrtka u vlasništvu ST), zajedno s pripadajućim ključevima i prometnom dozvolom, prema potvrdi o oduzimanju predmeta broj: 00187609 od 2. kolovoza 2025.
Prvostupanjskom presudom okrivljenik je obvezan na plaćanje troškova postupka u ukupnom iznosu od 93,00 EUR-a u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude.
2. Protiv navedene presude ovlašteni tužitelj izjavio je žalbu zbog odluke o sankcijama, u kojoj navodi da je prvostupanjski sud odmjerio okrivljeniku preblagu kaznu uvjetnog zatvora u trajanju od 60 dana, s rokom kušnje od jedne godine te da je pogriješio što nije primijenio mjeru oduzimanja predmeta kojim su počinjeni prekršaji i oduzeo od okrivljenika privremeno oduzeto vozilo kojim je upravljao kritične zgode i počinio prekršaje za koje je proglašen krivim.
Žalitelj navodi da se radi o okrivljeniku koji je konkretne zgode počinio dva najteža prometna prekršaja kojima je mogao u velikoj mjeri ugroziti sigurnost prometa, te je povratnik u činjenju prometnih prekršaja, iz kojeg razloga je već ranije prikupio negativne prekršajne bodove i oduzeta mu je vozačka dozvola, pa uvjetno izrečena kazna zatvora neće za njega imati odvraćajući učinak, niti će se postići svrha opće prevencije.
Žalitelj predlaže preinačiti prvostupanjsku presudu i izreći okrivljeniku bezuvjetnu kaznu zatvora uz primjenu mjere oduzimanja vozila, odnosno ukinuti pobijanu presudu i vratiti predmet na ponovni postupak.
3. Žalba je djelomično osnovana.
4. Vijeće Visokog prekršajni sud Republike Hrvatske, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ispitivalo je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se ista pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitalo je jesu li presudom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona. Pri tome nije utvrđeno da postoje povrede na koje ovaj Sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.
5. Razmotrivši odluku o prekršajno pravnim sankcijama u smislu navoda žalbe tužitelja, ovaj Sud smatra da prvostupanjski sud nije pravilno utvrdio sve okolnosti koje, u smislu općeg pravila o izboru vrste i mjere kazne iz članka 36. Prekršajnog zakona, utječu da kazna bude lakša ili teža za počinitelja. Okrivljenik je u posljednje tri godine višestruki povratnik u činjenju teških prometnih prekršaja (presuda broj Pp-150/2024, Općinskog suda u Velikoj Gorici, pravomoćna 27. lipnja 2023., presuda broj Pp-11881/2024, Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu pravomoćna 16. rujna 2024.), te s pravom ističe žalitelj da na njega očito nisu u dovoljnoj mjeri utjecale ranije izrečene sankcije (novčane kazne i zaštitne mjere).
Stoga je ovaj Sud, uvažavajući pri tom i subjektivne olakšavajuće okolnosti na strani okrivljenika koje je cijenio prvostupanjski sud, izrekao istom kaznu zatvora u trajanju od po 15 dana za svaki od prekršaja za koje ga se tereti, odnosno ukupnu kaznu zatvora u trajanju od 30 dana, držeći da će se tek tako izrečenom kaznom bezuvjetnog zatvora postići svrha kažnjavanja sa stajališta specijalne i generalne prevencije.
6. U odnosu na mjeru trajnog oduzimanja vozila kojim su počinjeni konkretne zgode prekršaji, nije prihvaćena žalba i prijedlog tužitelja, jer ovaj Sud nalazi da se u konkretnom slučaju nisu stekli uvjeti za trajno oduzimanje vozila kojim je okrivljenik upravljao kritične zgode, budući da iz stanja spisa prvostupanjskog predmeta ne proizlazi da bi okrivljenik do sada bio kažnjavan uvjetnom ili bezuvjetnom kaznom zatvora zbog prekršaja iz područja sigurnosti prometa na cestama, odnosno da do donošenja ove pobijane presude još nisu iskorišteni svi oblici sankcioniranja obzirom na njihovu vrstu i težinu. Stoga je i ovaj Sud mišljenja da kraj takvog stanju stvari nisu ostvareni uvjeti iz članka 76.a stavka 1. Prekršajnog zakona, a imajući pri tome na umu i načelo razmjernosti koje se primjenjuje kod svakog ograničenja slobode ili prava, sukladno članka 16. stavka 2. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine broj 56/1990, 135/1997, 8/1998, 113/2000, 124/2000, 28/2001, 41/2001, 76/2010, 85/2010, 5/2014), te mjerodavnih odredbi konvencijskog prava, prema kojem sankcija, odnosno druga mjera primijenjena prema počinitelju kažnjivog djela, mora biti razmjerna prirodi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju i u cilju postizanja tražene poštene ravnoteže između zahtjeva općeg interesa javnosti i zahtjeva zaštite temeljnih prava pojedinaca na mirno uživanje vlasništva.
U odnosu na navedeni dio prvostupanjski sud obrazlaže dakle svoju odluku valjanim razlozima s kojima je suglasan i ovaj Sud.
7. Iz navedenih razloga presuđeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 30. rujna 2025.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Marcela Soljačić Prester, v.r.
Nediljko Boban,v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Bjelovaru, u 3 otpravka za: spis, okrivljenika i tužitelja.
