Poslovni broj: Us I-2338/2025-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: mldb. RL, državljanina Turske, zastupan po ocu i zakonskom zastupniku VL, izvanraspravno dana 30. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavska, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216-01/25-03/3, URBROJ:511-11-11-25-154 od 22.rujna 2025. godine.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavska, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/3, URBROJ: 511-11-11-25-154 od 22. rujna 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu mldb. RL, od oca VL, rođenom **.**.2011. sa prijavljenim prebivalištem u [adresa], Turska, državljaninu Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske ser. broja U38449994, u pratnji oca, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 29. rujna 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Kako se radi o mldb. strancu sud je zakazao raspravu za dan 30. rujna 2025. godine u 12,00 sati na koju je pozvao zz mldb. stranca, njezin otac koji su prema predmetnom rješenju smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je donositelj rješenja obavijestio sud da neće doći na zakazanu raspravu. Isto tako Tranzitni prihvatni centar Trilj u kojem je smješten mldb. stranac je dostavljenim e-mailom obavijestio sud da je mldb. stranac odnosno njegov otac koji je u pratnji, izjavili da ne žele pristupiti na ročište.
4.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Stara Gradiška donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25-01/101, URBROJ: 511-11-11-25-200 od 22. rujna 2025. godine kojim se stranac mldb. RL, (i njegov otac), protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
5.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanka treće zemlje, mldb. RL je u pratnji oca da je nezakonito ušao i boravio u [adresa]. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.
6.Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Stara Gradiška 20. rujna 2025. godine o uzimanju izjave od oca mldb. stranca- VL, gdje je isti izjavio: da je dana 16. rujna 2025. godine zajedno sa svojom suprugom i dvoje djece (R i RL) iz [adresa] iz [adresa] avionom došao u Bosnu i Hercegovinu, u Sarajevo; da je na put krenuo zbog loše ekonomske situacije i nemogućnosti zaposlenja u svojoj zemlji; da je u Turskoj od poznanika saznao informaciju da će najlakše pomoć za željeni odlazak u Njemačku moći pronaći u Bosni i Hercegovini; da su dolaskom u Sarajevo iznajmili hostel u blizini kampa za migrante; da je dana19. rujna 2025. godine mu na ulici prišla NN muška osoba koja mu je ponudila pomoć oko ilegalnog prelaska u RH, na što je pristao i toj osobi platio 2.500 eura; da je istog dana u večernjim satima, na lokaciji na kojoj mu je prišla NN muška osoba, da je došlo vozilo u koje su se oni ukrcali i krenuli prema granici sa RH-om; da su u kasnim večernjim satima stigli do nenaseljenog mjesta u Bosni o Hercegovini, u blizini rijeke; da ih je tada vozač tog vozila tu ostavio i uputio gdje moraju nastaviti dalje, a gdje će ih čekati prijevoz tj. čamac za dalje; da su dana 20. rujna 2025. godine oko 02,30 sati se spustili do obale rijeke Save i sakrili se u grmlje, čekajući da netko dođe po njih. Nakon cca dva sata da se je pojavila NN muška osoba sa gumenim čamcem koja ih je ukrcala u čamac, a da su istog dana oko 06,00 sati prešli rijeku. Nakon iskrcavanja iz čamca da ih je NN muška osoba usmjerila gdje trebaju nastaviti put i gdje će ih čekati vozilo za dalje; da su nastavili pješačiti kroz šumu prema unutrašnjosti, gdje ih je nedaleko od obale čekalo vozilo u koje su se ukrcali i krenuli dalje, ali da ih nadugo nakon što su se ukrcali zaustavila policija.
7.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
8.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
10.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu; - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak; - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka; - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo; - je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovana državljanka treće zemlje, mldb. RL, u pratnji oca, nezakonito ušao i boravio u [adresa], pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
12.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
13.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 30. rujna 2025.
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, Ulica kralja Tomislava 8,
2. stranac mldb. RL, smještena u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis
