Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Omišu

Poslovni broj: Pp-1520/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji Marini Ivančević uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Mijanić i Ružice Mimice kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "KRUNA MODE d.o.o., za trgovinu i usluge" i dr., zbog prekršaja iz članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 96/25.) i dr., po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/24-01/83, Ur.broj: 443-02-03-11-24-3 od 15. veljače 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 29. rujna 2025. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.), istog dana javno objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba: KRUNA MODE d.o.o., za trgovinu i usluge, OIB: 89549639771, sa sjedištem u [adresa],

Drugookrivljena odgovorna osoba: VB, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin V, rođen **.**.1956. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan

k r i v i  s u

a) što dana 2. veljače 2024. obavljenim inspekcijskim nadzorom u objektu BAZA food bar & good vibes u Splitu, Marmontova 8 koji posluje u sastavu društva KRUNA MODE d.o.o., za trgovinu i usluge [adresa], OIB: 89549639771, uvidom u dostavljenu radno pravnu dokumentaciju dana 12. veljače 2024. i dana 15. veljače 2024. utvrđeno počinjenje prekršaja na način da za točnost podataka za osiguranike zaposlene kod pravnih i fizičkih osoba, a koji su dostavljeni odgovara obveznik doprinosa odnosno okrivljeni su u donosu na radnike strance, državljane Indije:

KB, OIB [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima konobara od **.**.2023.

JB, OIB [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima kuhara od **.**.2023.

DB, OIB [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima kuhara od **.**.2023.

ĆB, OIB [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima konobara od 16. kolovoza 2023.

dostavili netočne podatke u matičnu evidenciju za radnike državljane treće zemlje – Indije, koji rade u društvu KRUNA MODE d.o.o. Split na način da isti nisu evidentirali kao osnovu osiguranja oznaku 37 koja se unosi za državljane treće zemlje obzirom da se radi o državljanima treće zemlje, već su za imenovane radnike strance kao osnovu osiguranja naveli šifru 01, nastavno je inspektorica u zapisniku od 12. veljače 2024. usmenim rješenjem naložila promjenu šifre, a po kojem su rješenju okrivljeni i postupili dana 13. veljače 2024. i o istome dostavili dokaz,

dakle, unijeli netočne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju,

čime su počinili prekršaj iz članka 106. stavak 4. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 166. stavku 2. točki 1. i stavku 3. istog Zakona,

b) što nisu radnike prijavili osiguranju u zakonskom roku iako su bili dužni podatke o početku osiguranja dostaviti najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno

- HB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima pomoćnog kuhara od 21. prosinca 2023., prijava na HZMO zaprimljena 27. prosinca 2023.,

- IB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima konobara od 5. siječnja 2022., prijava na HZMO zaprimljena 4. srpnja 2022.,

- ĐB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima konobara od 1. travnja 2023., prijava na HZMO zaprimljena 3. travnja 2023., a promjena osnove osiguranja je od 1. prosinca 2023., zaprimljena je 21. prosinca 2023.,

- JB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima kuhara od 3. srpnja 2023., prijava na HZMO zaprimljena 11. kolovoza 2023.,

- ĆB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima konobara od 16. kolovoza 2023., prijava na HZMO zaprimljena 18. kolovoza 2023.,

dakle, nisu podatke o početku osiguranja, za osiguranika dostavili najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

čime su počinili prekršaj iz članak 109. stavka 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 166. stavku 2. točka 5. i stavku 2. istog Zakona,

c) što nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje iako je člankom 120. stavkom 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjava s obveznom zdravstvenog osiguranja podnosi u roku od 8 dana od dana prestanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, odnosno nisu radnike u zakonskom roku prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, već su to napravili nakon zakonskog roka, i to:

- IB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima konobara od 5. siječnja 2022., prijava na HZMO zaprimljena 4. srpnja 2022.,

- JB, OIB: [osobni identifikacijski broj], radi na poslovima kuhara od 3. srpnja 2023., prijava na HZMO zaprimljena 11. kolovoza 2023.,

dakle, nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe,

čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19. i 33/23.), a kažnjiv po članku 150. stavak 1. podstavak 2. i stavku 2. istog Zakona,

te se na temelju istih odredbi, a primjenom članka 33. i članka 39. Prekršajnog zakona 2. okrivljenicima

u t v r đ u j e

Prvookrivljeniku "KRUNA MODE d.o.o., za trgovinu i usluge":

za djelo pod a/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 290,00 (dvjestodevedeset) eura,

za djelo pod b/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura.

za djelo pod c/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) eura.

Slijedom svega navedenog, prvookrivljeniku se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.630,00 (tisućušestotrideset) EURA

Drugookrivljeniku VB:

za djelo pod a/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 90,00 (devdeset) eura,

za djelo pod b/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeset) eura.

za djelo pod c/ primjenom članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna u iznosu od 330,00 (tristotrideset) eura.

Slijedom svega navedenog, drugookrivljeniku se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 540,00 (petstočetrdeset) EURA

Na temelju članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni svaki, novčanu kaznu platiti u roku od 40 (četrdeset) dana po pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Člankom 152. stavkom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 39/13) je propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

II. Na temelju članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni svaki platiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 40 (četrdeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnio je 15. veljače 2024. optužni prijedlog protiv prvookrivljenika KRUNA MODE d.o.o., za trgovinu i usluge i drugookrivljenika VB, zbog prekršaja iz članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 172. stavak 2., točka 2. i stavak 3. istog Zakona, iz članak 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjiv po članku 172. stavku 2. točka 5. i stavku 3. istog Zakona i iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po članku 150. stavak 1. podstavak 2. i stavku 2. istog Zakona, činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

2. UB kao predstavnik pravne osobe KRUNA MODE d.o.o., za trgovinu i usluge u obrani je naveo da su točni navodi koji se optužnim aktom stavljaju na teret pravnoj osobi. Naime, u tom periodu imali su suradnju sa jednim knjigovodstvenim servisom koji je obavljao poslove koji se tiču prijave radnika. Tako je i ove radnike naložio knjigovodstvenom servisu da ih uredno prijavi i obavi sve ostale obaveze koji se tiču same prijave, a kao što su prijava na mirovinsko osiguranje i zdravstveno osiguranje i posebna prijava kada su u pitanju strani radnici, međutim knjigovodstveni servis to u konkretnom slučaju nije napravio, a on kako je naložio da to obave nije provjeravao te je došlo do predmetnog prekršaja. Odmah po uočavanju predmetnog prekršaja prekinuli su suradnju sa tim knjigovodstvenim servisom te su trenutno u suradnji sa drugim knjigovodstvom. Od ovog događaja paze da se ne događaju ovakve stvari te uredno prijavljuju svakog novog zaposlenika. Naposljetku je naveo kako mu je otac trenutno lošijeg zdravstvenog stanja te nije bio u mogućnosti pristupiti na zakazano ročište, a on je direktor društva, te će isti dostaviti pisanu obranu. Ujedno je zamolio sud da prilikom odmjeravanja kazne uzme u obzir činjenicu da se ovdje radi o izoliranom slučaju i da do sada pravna osoba nikada nije kažnjavana. Samim počinjenjem prekršaja nije nastala nikakva financijska šteta za državu, a ujedno ispunjavaju sve svoje obveze kako porezne tako i druge prema istoj.

2.1. Drugookrivljeni VB u svojoj pisanoj obrani koju je ovaj sud zaprimio 16. rujna 2025. je naveo kako potvrđuje izjavu koju je na glavnoj raspravi dana 16. rujna 2025. u svojstvu predstavnika pravne osove dao njegov sin UB te je dodatno napomenuo kako osim što država financijski nije oštećena jednako tako nisu bili oštećeni ni djelatnici jer su sve plaće, doprinosi i porezi uvijek pravovremeno i u skladu s ugovorima te zakonu bili isplaćivani u što se uvjerio i državni inspektorat prilikom nadzora. Sve nepravilnosti i prekršaji su napravljeni od strane knjigovodstvenog servisa. Kao što je izjavio predstavnik UB nakon saznanja o nepravilnostima koje je počinio knjigovodstveni servis koji nam je sukladno ugovoru obavljao sve navedene poslove te je za iste bio više nego primjereno plaćen s istim su ugovor i raskinuli.

3. U dokaznom postupku je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani, zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/24-01/83, Urbroj: 443-02-03-11- 24-1 od 15. veljače 2024., zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/24-01/377, Urbroj: 443-02- 03-11-24-3 od 2. veljače 2024., zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/24-01/377, Urbroj:

443-02-03-11-24-5 od 12. veljače 2024., prijavu o početku osiguranja za radnika NB, IB, ĐB, KB, JB, FB i EB, prijava na Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje za radnike IB i JB, kao i u kompletan spis.

4. Na temelju provedenog postupka, a cijeneći priznanje okrivljenika, koje priznanje je u skladu sa izvedenim dokazima i pronašavši u djelu okrivljenika sva obilježja prekršaja iz citiranih propisa donesena je odluka kao u izreci.

5. Naime, kako je nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju dana 1. srpnja 2025. stupio na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 96/25) kojim činjenično opisano postupanje iz optužnog prijedloga zadržava pravni kontinuitet. Člankom 3. Prekršajnoga zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se nakon počinjenja prekršaja propis izmijeni jednom ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja (stavci 1. i 2.). Prema stavku 3., ako se u slučajevima izmjene propisa nakon počinjenja prekršaja izmijeni naziv ili opis prekršaja ili izmijeni naziv propisa, sud će ispitati postoji li pravni kontinuitet tako da činjenično stanje podvede pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa pa ako utvrdi da postoji, primijenit će propis koji je blaži za počinitelja. Nema prekršaja ako pravni kontinuitet ne postoji.

6. Dakle, kao pravilo je propisano da se primjenjuje onaj propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja djela. Ispitivanje pravnog kontinuiteta u smislu članka 3. stavka 3. Prekršajnoga zakona moguće je samo u odnosu na onaj propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, dakle pod pretpostavkom da je djelo tempore criminis uopće bilo propisano kao prekršaj. Nije moguće ispitivanje pravnog kontinuiteta između propisa koji je bio na snazi prije počinjenja prekršaja s onim koji je stupio na snagu nakon počinjenja prekršaja, jer je mjerodavan onaj koji je bio na snazi u vrijeme kada je djelo počinjeno.

7. Nadalje, dana 1. travnja 2023. na snagu stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim i zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 33/23.), kojim su propisane novčane kazne u eurima, a uzimajući u obzir protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna, razvidno je da je novčana kazna, izražena u eurskoj valuti u citiranom Zakonu zaokružena na niži iznos u odnosu na prethodno propisane novčane kazne u kunama, što je za okrivljenike blaži propis u odnosu na onaj koji je bio na snazi u vrijeme učina prekršaja, stoga je Sud sukladno odredbi članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenio odredbe zakona koje su za počinitelja blaže.

8. Odredbom članka 106. stavak 4. (prije članak 108. stavak 7.) Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da za točnost podataka dostavljenih i preuzetih u Zavodu iz stavka 1. ovoga članka i točnost podataka dostavljenih tijelima iz stavka 2. ovoga članka odgovaraju obveznici doprinosa, dok je člankom 166. stavkom 2. (prije: članak 172. stavak 2. točka 2.) propisano da će se obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura: 1. ako dostavi netočne podatke Zavodu u skladu s člankom 106. stavkom 4. ovoga Zakona, stavkom 3. (prije: članak 172. stavak 3.) za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.

8.1. Odredbom članka 109. stavka 1. točke 2. (prije članak 112. stavka 1. točke 2.) Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 166. stavkom 2. točka 5. (prije članak 172. stavkom 2. točkom 5.) propisano poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (prije članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.), a stavkom 3. (prije stavkom 3.) istog članka propisano je da će se za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.

8.2. Odredbom članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe dok je člankom 150. stavak 1. točka 2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako: ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), a stavkom 2. istog članka (prije stavak 3.) propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

8.3. Kako su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik u donosu na radnike strance, državljane Indije dostavili netočne podatke u matičnu evidenciju za radnike državljane treće zemlje – Indije, koji rade u društvu KRUNA MODE d.o.o. Split na način da isti nisu evidentirali kao osnovu osiguranja oznaku 37 koja se unosi za državljane treće zemlje obzirom da se radi o državljanima treće zemlje, kako nisu radnike prijavili mirovinskom osiguranju u zakonskom roku iako su bili dužni podatke o početku osiguranja dostaviti najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada proizlazi, te nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, a što proizlazi iz iskaza predstavnika pravne osobe tako i iz iskaza drugookrivljenog, tako i iz materijalnih dokaza koje prileže spisu, to je razvidno da su se u postupanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja opisanih u članku 106. stavak 4., Zakona o mirovinskom osiguranju, članku 109. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju. Slijedom čega je iste trebalo proglasiti krivim i odlučiti kao u izreci ove presude.

9. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir postojeće okolnosti, težinu prekršaja, način počinjenja, prekršajnu nekažnjavanost i priznanje djela, te je izrečena novčana kazna primjenom članka 37. Prekršajnog zakona odnosno kazna je ublažena za pravnu osobu i za odgovornu osobu za svako djelo uzevši kao posebno olakotno priznanje djela, te da su do sada prekršajno nekažnjavani, dok otegotnih okolnosti osim samog počinjenja predmetnih prekršaja ovaj sud nije našao, pa slijedom toga smatra da su kazne primjerene počinjenom prekršaju, stupnju odgovornosti i vrsti prekršaja, očekujući da će se i na ovaj način postići svrha kažnjavanja, kako okrivljenici više ne bi bili počinitelji ovakvih ili sličnih prekršaja.

10. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne, svaki, u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

11. Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje počinitelja.

U Omišu 29. rujna 2025.

Zapisničarka:

S u t k i n j a:

Ružica Mimica, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Sudska savjetnica:

Izabela Mijanić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku iste. Žalba se predaje u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.

Dostaviti:

- prvookrivljeniku

- drugookrivljenomu

- ovlaštenom tužitelju

- u spis

PRILOG:

- nalog za nacionalna plaćanja