Poslovni broj: Us I-2349/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: JRMS, državljanina Egipta, izvanraspravno dana 29. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Solin, KLASA:UP/I-216- 01/25-03/47, URBROJ: 511-12-32-25-1 od 22. rujna 2025. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Solin, KLASA:UP/I-216-01/25-03/47, URBROJ: 511-12-32-25-1 od 22. rujna 2025. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu JRMS, rođenom **.**.1982. u mjestu Gharbeya, Egipat, gdje ima prijavljeno prebivalište, državljaninu [adresa], identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu broj: A38139157, izdanu 09. srpnja 2024. godine s rokom valjanosti do 08. srpnja 1931. godine ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje, a najdulje do 2 mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 29. rujna 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Solin donijela rješenje, KLASA: 216-04/25-02/1135, URBROJ: 511- 12-25-25-1 od 22. rujna 2025. godine kojim je određeno da je navedeni stranac dužan

Poslovni broj: Us l-2349/2025-2

napustiti Europski gospodarski prostor u roku od 30 dana od izvršnosti ovog rješenja. Rješenjem je određeno da je stranac prilikom napuštanja Republike Hrvatske odnosno Europskog gospodarskog prostora se dužan javiti policijskom službeniku na graničnom prijelazu ili diplomatskoj misiji ili konzularnom uredu Republike Hrvatske nakon napuštanja RH i EGP-a. Određeno je također da ako stranac ne postupi sukladno ovom rješenju da će se prisilno udaljiti iz Republike Hrvatske, sukladno članku 203. stavak 2. točka 1. Zakona o strancima.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Solin od 22.rujna 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je u Republiku Hrvatsku došao 10. listopada 2024. godine preko Zračne luke Zagreb, a na temelju prethodno izdane dozvole za boravak i rad od strane poslodavca "Mantofly d.o.o.". Nakon 3 mjeseca rada, da je dao otkaz jer je bio nezadovoljan uvjetima rada obzirom da nije dobivao plaću i smještaj, u skladu s ugovorom, nakon čega je pokušao naći drugi posao; da je dana 22. rujna 2025. godine zatečen od strane policijskih službenika u Solinu gdje je obavljao poslove na adresi [adresa] za poslodavca Hapilan d.o.o., koji poslodavac je za njega podnio novi zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad, koja je još u postupku; da mu isti poslodavac trenutno pruža smještaj dok čeka dobivanje dozvole za boravak i rad.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

Poslovni broj: Us l-2349/2025-2

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito boravio u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 29. rujna 2025.

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

Poslovni broj: Us l-2349/2025-2

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, Policijska postaja Solin, Zvonimirova 114,

2. stranac, JRMS, državljanina [adresa], smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis