posl.broj: Pp-1325/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VIROVITICI

Prekršajni odjel

33 000 Virovitica, Trg kralja Tomislava 6/I

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Virovitici, Prekršajni odjel po sucu mr.sc. Saši Vujanoviću kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Višnjice Benčik kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv NO kojeg brani odvjetnik Petar Vukasović iz Osijeka pokrenutom Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Virovitici (br. KLASA: 116-02/22-01/3450; URBROJ: 443-02-01-20-22-10 od 26. srpnja 2022. godine) zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu; prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaja iz članka 150. stavak 2. podstavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, dana 29. rujna 2025. godine

p r e s u d i o j e:

I. Na temelju članka 181. točka 5. Prekršajnog zakona („N.N.“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje u tekstu PZ)

o d b i j a s e o p t u ž b a

protiv J o z e D j e v e l j e k a j a (rođenog **.**.1966. u [adresa], državljanina RH, OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], s optuženjem da je kao fizička osoba obrtnik - poslodavac zaposlio radnicu PO počev od 10. ožujka 2021. godine bez sklapanja pisanog ugovora o radu i bez prijave tijelu obveznog mirovinskog osiguranja u roku od 8 dana od početka rada i bez prijave radnice tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja u istom roku, pa da bi na taj način počinio prekršaj kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu, prekršaj kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaj kažnjiv po članku 150. stavak 1. podstavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

II. Troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

O b r a z l o ž e n j e

1. Inspektorica rada Državnog inspektorata podnijela je protiv okrivljenika NO kao ovlašteni tužitelj Optužni prijedlog zbog četiri prekršaja u stjecaju (prekršaji iz Zakona o radu, Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju).

2. Rješavajući u prvostupanjskom postupku, Sud je presudom br. Pp 9. Pp-1435/2022-8 od 22. rujna 2023. godine proglasio okrivljenika krivim za sva četiri prekršaja (izrekavši mu novčanu kaznu u ukupnom iznosu od 3.300,00 kuna).

3. Na prvostupanjsku presudu okrivljenik je po izabranom branitelju (odvjetniku Petru Vukasoviću - punomoć za zastupanje nalazi se u spisu) uložio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, odnosno zbog nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

4. O žalbi je rješavao Visoki prekršajni sud RH, a koji je kao drugostupanjski sud Rješenjem br. Ppž-9211/2023 od 23. siječnja 2025. godine prihvatio žalbu i ukinuo prvostupanjsku presudu u odnosu na prekršaje opisane u izreci pod A), B) i C), a u odnosu na osuđujući dio presude pod D), prvostupanjska presuda je potvrđena, uz preinačenje iznosa novčane kazne, vrativši predmet prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje. Sukladno Sudskom poslovniku, prvostupanjski predmet dobio je novi posl. broj i sudac kojem je predmet dodijeljen u rad trebao je ponoviti prekršajni postupak protiv okrivljenika zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu; prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaja iz Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju .

5. Drugostupanjsku odluku i kompletan spis, ovaj sudac je dobio u rad dana 8. srpnja 2025. godine.

6. Pripremajući raspravu u ovom predmetu, a pazeći po službenoj dužnosti, Sud je primijetio da je proteklo vrijeme iz članka 13. PZ predviđeno kao zastara prava na prekršajni progon, a da povodom optuženja ovlaštenog tužitelja nije doneseno meritorno rješenje o prekršajima iz članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu; članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. podstavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju stavljenim na teret okrivljeniku. Naime, u članku 13. stavak 1. PZ određeno je „da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine". Prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu počinjen je dana 10. ožujka 2021. godine (dan sklapanja ugovora o radu, odnosno dan kada je radnica počela raditi), a prekršaji iz Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju počinjeni su istekom 8. dana nakon početka rada, dakle, 18. ožujka 2021. godine i protekom 4 godine nastupila je zastara prava na prekršajni progon za prekršaje za koje je trebao biti ponovljen prvostupanjski postupak. Obzirom na protek tog vremena, već nakon formiranja novog prekršajnog spisa više nije bilo procesnih mogućnosti da prvostupanjski postupak ponovno započne.

7. Sudu nakon konstatiranja takve procesne smetnje za vođenje prekršajnog postupka i nije preostalo nego da konzekventnom primjenom članka 181. točka 5. PZ donese odluku o odbijanju optužbe.

8. Slijedom obrazloženog presuđeno je kao u izreci.

U Virovitici 29. rujna 2025.

ZAPISNIČARKA:

S U D A C:

Višnjica Benčik, v.r.

mr.sc. VO, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo ŽALBE Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana po primitku ovjerenog prijepisa presude.

Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka u ovaj sud (Općinski sud u Virovitici, Prekršajni odjel).

DNA:

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek,

Ispostava u Virovitici, Virovitica, Trg kralja Tomislava 3,

na ruke NOŠ,

na broj: KLASA: 116-02/22-01/3450; URBROJ: 443-02-01-20-22-10,

2. ZO, [adresa],

3. odvjetnik Petar Vukasović, Osijek, Županijska 3,

4. Pismohrana.