1

Poslovni broj: Pp-2538/2021-13

                                                                                                            

Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci                                           

 

                                                                                     Poslovni broj: Pp-2538/2021-13

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika H. d. z., zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), koje brani B. R. S., odvjetnica iz odvjetnica iz V., povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima podnesenog pod brojem: PP-DO-33/2021-6, 10. prosinca 2021., nakon glavne i javne rasprave održane 14. rujna 2023. u odsutnosti okrivljenika, 14. rujna 2023. objavio je i

 

p r e s u d i o  j e

 

I               okrivljenik H. d. z., OIB: …, sa sjedištem u Z., prekršajno kažnjavan,

 

k r i v   j e

 

što 30. travnja 2021. u Nijemcima, kao političke stranke, predlagatelji kandidacijske liste za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci, protivno čl. 15. u svezi s čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova u pravovaljanu kandidacijsku listu nisu uvrstili potreban broj kandidata ženskog spola tako da su umjesto potrebnih šest kandidatkinja na listu uvrstili pet kandidatkinja,

 

dakle, kao političke stranke prilikom predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova i nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama,

 

            time su počinili prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17),

 

te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku se

i z r i č e

 

              novčana kazna  od 1.320,00 EUR (tisuću tristo dvadeset eura) / 9.945,54 KN (devet tisuća devetsto četrdeset pet kuna i pedeset četiri lipe)[1],

             

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 30 /trideset/ dana od dana pravomoćnosti presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom.

Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), naplatiti prisilno.

 

II              Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) / 226,04 KN (dvjesto dvadeset šest kuna i četiri lipe)¹ u roku 30 /trideset/ dana od dana pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

 

Obrazloženje

 

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijelo je optužni prijedlog pod brojem: PP-DO-33/2021-6, 10. prosinca 2021. protiv okrivljenika H. d. z. zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), činjenično i pravno opisanog kao i u izreci.

 

2. Na glavnoj javnoj raspravi održanoj i zaključenoj 14. rujna 2023. sudac je pročitao pisanu obranu okrivljenika dostavljenu putem branitelja zamolbenom sudu od 24. travnja 2023. u kojoj navodi kako smatra bitnim istaknuti da pri sastavljanju kandidacijske liste za općinsko vijeće nije bio u mogućnosti na istu uvrstiti veći broj kandidata ženskog spola iako je tome pristupio izuzetno odgovorno, a sve iz razloga jer nije bilo dovoljno osoba ženskog spola koje bi pristale biti kandidati na listu za izbor članova općinskog vijeća, te kako nije postojao nemar okrivljenika nego predmetna nezainteresiranost kandidata ženskog spola koja predstavlja objektivnu okolnost. Podredno de facto i nije ostvarena osjetna neuravnoteženost budući da nedostaje tek jedan ženski kandidat odnosno strogo matematički gledano u skladu sa zakonskim propisom proizlazi da je potrebno najmanje 5,2 ženskih kandidata, a kandidacijska lista za općinsko vijeće Općine Nijemci imala je 5 ženskih kandidata iz čega zaključuje da u stvari i ne nedostaje ženskih kandidata. Smatra da su ispunjeni uvjeti da ga se oslobodi od kazne u skladu s načelom in dubio pro reo, a podredno da se okrivljenika i blaže kazni.

 

3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u: kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci od 30. travnja 2021., obavijest o nepoštivanju odredbe o zastupljenosti žena na pravovaljanim kandidacijskim listama za izbor članova općinskog vijeća Općine Nijemci, obavijest o počinjenom prekršaju i potvrdu Odjela za prekršajne evidencije.

 

3.1. Uvidom u kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci od 30. travnja 2021. utvrđeno je da je na listi okrivljenika 5 kandidatkinja i 8 kandidata odnosno 38,46 % kandidata ženskog spola i 61,54 % kandidata muškog spola.

 

3.2. Iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da okrivljenik više puta prekršajno kažnjavan za počinjenje istog prekršaja i to presudama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Općinskog suda u Osijeku, Općinskog suda u Gospiću, Općinskog suda u Karlovcu, Općinskog suda u Čakovcu, Općinskog suda u Dubrovniku, Općinskog suda u Rijeci, Općinskog suda u Sisku, Općinskog suda u Koprivnici, Općinskog suda u Velikoj Gorici, Općinskog suda u Sesvetama, Općinskog suda u Vinkovci, Općinskog suda u Crikvenici, Općinskog suda u Virovitici, Općinskog suda u Đakovu, Općinskog suda u Novom Zagrebu, Općinskog suda u Požegi, Općinskog suda u Kutini i Općinskog suda u Vukovaru

 

              4. Temeljem ovako provedenog postupka sudac smatra neprijeporno dokazanim da je okrivljenik kao politička stranka počinio prekršaj kako ga se tereti, odnosno da kao predlagatelj liste kandidata za članove predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije poštovao načelo ravnopravnosti spolova te nije vodio računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi, jer su na kandidacijskoj listi imali 13 kandidatkinja/kandidata i to 5 kandidatkinja ženskog spola i 8 kandidata muškoga spola, što znači da je u navedenoj listi zastupljenost kandidata ženskog spola bila niža od 40 %, odnosno iznosi 38,46%. Time je dakle, okrivljenik kao politička stranka počinila prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova,  stoga je sudac  našao nesumnjivo dokazanim da okrivljenik kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nije poštivao načelo ravnopravnosti spolova i nije vodio računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama, i time su počinili prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), a budući da sudac nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njegovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljenika prekršajno odgovornim za predmetni prekršaj, te je s toga, a temeljem čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), okrivljeniku izrekao novčanu kaznu od 1.320,00 EUR (tisuću tristo dvadeset eura) / 9.945,54 KN (devet tisuća devetsto četrdeset pet kuna i pedeset četiri lipe).[2]

 

5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika sudac je cijenio da je zastupljenost kandidata ženskog spola na kandidacijskoj listi bila niža od zakonom propisane samo za 1,54 %, a otežavajućom okolnošću sudac je uzeo da je okrivljenik kažnjavan za istu vrstu prekršaja, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenik ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.

 

              6. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), sudac je okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka kako je navedeno u izreci, a koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.

 

              7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.

 

U Vinkovcima 14. rujna 2023.

 

                Zapisničar                                                                                Sudac

           Anita Subašić, v.r.                                                                      Ida Jurić, v.r.

 

                                                                                                        

Uputa o pravnom  lijeku:

              Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

 

Dostaviti:

1. H. d. z.-Z.,

2. odvjetnica B. R. S., V.,

3. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima

   na broj: PP-DO-33/2021-6,

4. spis

 

Za točnost otpravka – ovlašteni službenik

                                                                         Smilja Majstorović