Poslovni broj: Us I-2327/2025

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Ćupurdija, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: Redante Jr. PR, državljanina Filipina, izvanraspravno, dana 26. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Benkovac-Obrovac, Klasa: UP/I-216- 04/25-01/3849, Urbroj: 511-18-10-25-1 od 22. rujna 2025.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Benkovac-Obrovac, Klasa: UP/I-216-04/25- 01/3849, Urbroj: 511-18-10-25-1 od 22. rujna 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje DR. PR, sin PR, rođen **.**.1997., u mjestu Taytay Rizal, državljanin Filipina sa prebivalištem mjestu [adresa], Filipini, nositelj važeće putne isprave Filipina broj P3166634B s rokom važenja od 13. rujna 2019. do 12 rujna 2029., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske za Filipine odnosno na vrijeme do najduže do 2 (dva) mjeseca, a koje vrijeme smještaja teče od 22. rujna 2025.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 26. rujna 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Benkovac-Obrovac, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/25-01/3851, Urbroj: 511-18-10- 25-1 od 22. rujna 2025., kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine te je ujedno određeno kako će se istog prisilno udaljiti sa područja EGP-a u državu podrijetla.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (dalje RH) iz članka 214. stavak 2. podstavak 5. Zakona o strancima budući je utvrđeno da se imenovani državljanin treće zemlje poslužio krivotvorenom vozačkom dozvolom (Zapisnik o vještačenju od 18. kolovoza 2025. sastavljen u Službi kemijsko-fizikalnih i toksikoloških vještačenja, Centra za forenzična ispitivanja, istraživanja i vještačenja "Ivan Vučetić" Ministarstva unutarnjih poslova, s mišljenjem) te da se radi o državljaninu treće zemlje kojemu je potrebna viza za ulazak i boravak u RH.

5.Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Benkovac-Obrovac, iz kojeg je razvidno da je imenovani državljanin treće zemlje pristao da se postupak vodi na hrvatskome jeziku uz usmeno prevođenje na engleskome jeziku. Iz izjave istog proizlazi da je oko godinu dana zaposlenik tvrtke "LTH metalni lijev u Benkovcu", da je bio smješten u Benkovcu sa nekoliko prijatelja; da mu je prijatelj s kojim je radio ponudio da će mu riješiti i prodati vozačku dozvolu za 50 eur te da mu je rekao da ode na policiju zamijeniti hrvatsku dozvolu, a što je i učinio. Proizlazi i to da je upoznat s time da je u Republici Hrvatskoj počinio dva kaznena djela i to "Krivotvorenje isprave" i "Ovjeravanje neistinitog sadržaja" te da je suglasan s time da mu se ukine dozvola za boravak i rad serijskog broja [serijski broj] zdana 27. kolovoza 2025. od strane PP Benkovac-Obrovac. Iz zapisnika je vidljivo da na isti nije imao primjedbi te da je zapisnik vlastoručno potpisao.

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj počinio dva kaznena djela i to "Krivotvorenje isprave" i "Ovjeravanje neistinitog sadržaja" te se suglasio da mu se ukine dozvola za boravak i rad. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.

11.Određeni rok prisilnog smještaja do 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 26. rujna 2025.

SUDAC

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Benkovac Obrovac,

-državljaninu treće zemlje Redante Jr. PR, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis